| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
А. Кримінально-процесуальне право |
||
|
Найбільшою мірою регламентована правовими нормами кримінально-процесуальна діяльність. Це обумовлено, з одного боку, тим, що з усіх правопорушень саме злочини становлять найбільшу небезпеку для суспільства і особливо важливо їх розкриття і покарання винних, а з іншого - тим, що особи, які вчинили злочини, піддаються найбільш тяжкого покарання і в разі помилки можуть серйозно постраждати невинні. Тому і для держави, і для суспільства в цілому велике значення має успішне вирішення закріплених у законі завдань, пов'язаних з вирішенням кожної кримінальної справи: швидке і повне розкриття злочинів ; викриття винних; забезпечення правильного застосування закону з тим, щоб кожен який учинив злочин був підданий справедливому покаранню і жоден невинний не був притягнутий до кримінальної відповідальності і засуджений (ч. 1 ст. 2 КПК). Поряд з цим у ч. 2 цієї статті визначаються і загальні завдання кримінального судочинства: сприяти зміцненню законності і правопорядку, попередження та викорінення злочинів, охороні прав і свобод громадян, їх вихованню у дусі неухильного дотримання законів. Кримінально-процесуальна діяльність як особливий вид правозастосування здійснюється спеціально уповноваженими правоохоронними органами (судом, органами прокуратури, слідства, дізнання). Крім цих органів у кримінальний процес залучається широке коло інших суб'єктів: обвинувачений, захисник, потерпілий, свідки та ін Діяльність усіх учасників кримінального процесу регулюється як в цілому, так і стосовно до кожної його стадії правовими Нормами , визначальними їх права та обов'язки, а також заборони да певні варіанти їх поведінки, діяльності. Всі ці форми в їх єдності утворюють особливу правову галузь - кримінально-процесуальне право. Таким чином, кримінально-процесуальне право - це сукупність правових норм, що регулюють суспільні відносини, що виникають у сфері кримінального судочинства при порушенні, розслідуванні та вирішенні кримінальних справ. Джерелами кримінально-процесуального права є Конституція Російської Федерації, міжнародні договори, федеральні закони і в рідкісних випадках підзаконні нормативні акти. З числа міжнародних угод тут треба виділити двосторонні договори Росії з іншими державами про надання правової допомоги, які регулюють порядок арешту і видачі злочинців, виробництва на прохання іншої сторони допитів та інших слідчих дій та ін Серед федеральних законів найбільше значення має Кримінально-процесуальний кодекс (КПК). Він регламентує основні сторони кримінально-процесуальної діяльності: коло учасників кримінального процесу, джерела доказів, порядок порушення кримінальних справ, провадження розслідування, судового розгляду справ тощо Чинний КПК прийнятий в 1960 р. За минулий період в нього внесено чимало змін і доповнень. Зараз готується новий Кримінально-процесуальний кодекс РФ, який прийнятий Державною Думою в першому читанні. Сенс кримінально-процесуальної діяльності полягає в основному у встановленні, реконструкції фактів, обставин, що відносяться до минулого (обставин скоєння злочину, особи, винного в цьому, і т.п.). Процес такого встановлення і його результати називаються доведенням, яке справедливо розглядається як «серцевина», основний зміст кримінального процесу. Доведення відбувається у встановленій кримінально-процесуальним законом формі і полягає в зборі й оцінці доказів. Докази - це фактичні дані, на основі яких суд, прокурор, слідчий, орган дізнання встановлюють всі обставини, що мають значення для справи. Ці обставини визначаються ст. 68 КПК. Головні з них: подія злочину (час, місце, спосіб та інші обставини); винність обвинуваченого і мотиви злочину; обставини, що впливають на ступінь і характер відповідальності обвинуваченого і характеризують його особу; характер і розмір заподіяної шкоди. Кримінально-процесуальний кодекс дає і перелік джерел доказів: показання свідка, потерпілого, підозрюваного, обвинуваченого, висновок експерта, речові докази, протоколи слідчих і судових дій та інші документи. Основними суб'єктами кримінально-процесуальних відносин є ті органи і посадові особи, які направляють хід кримінального процесу, здійснюють державно-владну діяльність: порушують кримінальну справу, проводять розслідування, наглядають за його виробництвом, застосовують заходи примусу, розглядають і вирішують кримінальну справу. Йдеться про органи дізнання, слідчого, начальника слідчого відділу, прокурора і суді. Про їх правомочиях буде сказано нижче. Разом з тим в кримінальному процесі беруть участь і інші особи: підозрюваний, обвинувачений, підсудний, захисник, потерпілий, цивільний позивач, перекладач, свідок, експерт та ін При цьому процесуальне становище більшості з них залишається незмінним. Змінюється тільки статус особи, яка притягається у справі за вчинення злочину. У разі затримання або застосування до нього запобіжного заходу до пред'явлення обвинувачення (наприклад, у вигляді взяття під варту, підписки про невиїзд, поручительства і т.п.) він стає підозрюваним, після пред'явлення обвинувачення - обвинуваченим, при розгляді справи в суді - підсудним, а в разі винесення обвинувального вироку - засудженим. Відповідно змінюються коло його прав і обов'язків, його відносини з іншими суб'єктами процесу. У зв'язку з множинністю суб'єктів, що здійснюють кримінально-процесуальну діяльність і залучених до неї, складністю і багатогранністю цієї діяльності між різними суб'єктами виникають різноманітні процесуальні правовідносини. Характер, зміст більшості правовідносин між зазначеними особами може істотно змінюватися в міру розвитку кримінального процесу. Само це розвиток являє собою ланцюжок, а точніше, складну мережу постійно мінливих, переходять один в одного правовідносин. При цьому винесення більшості правозастосовних актів (постанови про порушення кримінальної справи, постанови про притягнення як обвинуваченого, обвинувального висновку та інш.), Припиняючи певні правовідносини, породжує нові, в тому числі пов'язані з розвитком кримінального процесу, його стадіями. Стадія порушення кримінальної справи Ця стадія регламентується ст. 108-116 КПК. Для порушення кримінальної справи необхідні певні приводи і підстави. Приводи до порушення справи - це встановлені законом джерела інформації про вчинений злочин або злочин (заяви громадян, повідомлення різних організацій, публікації у пресі тощо). Підставою до порушення справи є наявність достатніх даних, що вказують на ознаки злочину. Прокурор, слідчий, орган дізнання і суддя зобов'язані прийняти заяву та повідомлення про будь-якому злочині і в строк до 3 діб, а у виняткових випадках - до 10 діб або порушити кримінальну справу, або відмовити в такому порушенні , або направити заяву (повідомлення) за підслідністю чи підсудністю. Про прийняте рішення повідомляється заявнику. У зв'язку з вирішенням питання про порушення справи може бути проведено перевірку (отримані пояснення, витребувані документи). Виробництво слідчих дій, за винятком огляду місця події, при цьому не допускається. Про порушення кримінальної справи або про відмову в такому виноситься мотивована постанова. Відмова може мати місце в разі відсутності підстав для порушення справи і при встановленні обставин, зазначених у ст. 5 КПК, таких, як відсутність події або складу злочину, закінчення строку давності, амністія та ін Стадія попереднього розслідування злочинів Попереднє розслідування є особливою стадією кримінального процесу, на якій слідчий і (або) особа, яка провадить дізнання, здійснюють у встановленому законом порядку збір доказів, необхідних для вирішення кримінальної справи, в тому числі для його подальшого судового розгляду. Попереднє розслідування здійснюється у двох формах: дізнання і попереднього слідства. По більшості справ, в тому числі у справах про найбільш тяжких злочинах (вбивства, згвалтування, розбійні напади, грабежі тощо), в обов'язковому порядку (ст. 126 КПК) проводиться попереднє слідство . Його ведуть спеціально уповноважені на це посадові особи - слідчі, наділені широкими повноваженнями і володіють процесуальноїсамостійністю. Вони мають право самостійно приймати всі рішення про спрямування слідства і провадження слідчих дій (за винятком окремих випадків, наприклад при арешті обвинуваченого, коли за законом необхідна санкція прокурора або судове рішення). Постанови слідчого обов'язкові для виконання всіма організаціями і громадянами. Іншою формою розслідування є дізнання. Дізнання (ст. 117-124 КПК) Дізнання за законом може проводитися кількома органами (посадовими особами). Основним органом дізнання є міліція, яка може вести дізнання по всіх справах. Але поряд з нею, з одного боку, виділені органи, які проводять дізнання по окремих категоріях справ (органи пожежного нагляду - у справах про пожежі і порушення протипожежних правил; органи прикордонної охорони - у справах про порушення державного кордону і т.п.), а з другий - передбачена можливість проведення дізнання в тих випадках, коли на місце не можуть прибути працівники міліції (так, дізнання вправі проводити капітани морських суден, що перебувають у далекому плаванні, і начальники зимівель в період відсутності транспортних зв'язків із зимівлею). На органи дізнання покладається обов'язок вжиття всіх передбачених законом заходів для виявлення злочинів та осіб, які їх вчинили, а також для попередження і припинення злочинів. Існують дві форми дізнання: 1. У справах, за якими обов'язково попереднє слідство, дізнання є його початковим етапом. За таких справах орган дізнання порушує кримінальну справу і проводить невідкладні слідчі дії, такі як обшук, виїмку, затримання і допит підозрюваних та ін (ст. 119 КПК). 2. За деякими категоріями кримінальних справ, що не представляють особливої складності, дізнання замінює попереднє слідство (ст. 120 КПК). Це, зокрема, справи про ухилення від сплати аліментів, про наклеп, порушення законодавства про працю (ст. 122, 130, 138 КПК) та інші - всього близько 80 статей КК РФ. Від попереднього слідства ця форма дізнання відрізняється скороченим терміном (до одного місяця, який у виняткових випадках може бути продовжений прокурором ще на місяць) і дещо спрощеною процедурою (наприклад, можна не знайомити з матеріалами закінчених і направляються прокурору справ деяких «другорядних» учасників процесу, в тому числі потерпілого, цивільного позивача та ін.) В іншому ж дізнання провадиться в тих же строгих процесуальних формах, як і попереднє слідство. Загальні умови провадження попереднього слідства (ст. 125-1 42 КПК) Законом встановлений двомісячний термін проведення попереднього слідства. При необхідності він продовжується районним, міським прокурором до трьох, а потім прокурором республіки у складі РФ, краю, області - до шести місяців. Подальше продовження може бути вироблено у виняткових випадках Генеральним прокурором Росії. Серед інших умов слід виділити принцип нерозголошення даних попереднього слідства: вони не можуть оприлюднюватись без дозволу слідчого або прокурора. Пред'явлення обвинувачення і допит обвинуваченого (ст. 143 - 154 КПК) За наявності достатніх доказів слідчий виносить мотивовану постанову про притягнення особи як обвинуваченого. У цій постанові, крім певних даних, що носять формальний характер (час і місце складання постанови, хто залучається тощо), вказується: злочин, у вчиненні якого особа обвинувачується, місце, час та інші обставини цього злочину, кримінальний закон, його передбачає, та ін Звинувачення пред'являється не пізніше двох діб з моменту винесення зазначеної постанови (за винятком випадків невідомості місця перебування обвинуваченого або його неявки за викликом). Після оголошення постанови слідчий повинен роз'яснити цій особі сутність пред'явленого обвинувачення і його права як обвинуваченого (ці права вказані в ст. 46 КПК), в тому числі право на захист, право давати показання за пред'явленим звинуваченням, пред'являти докази, заявляти клопотання, оскаржити дії слідчого та ін Все це засвідчується підписом обвинуваченого на постанові. Слід мати на увазі, що кожному праву обвинуваченого відповідає зустрічна обов'язок слідчого: так, він зобов'язаний надати обвинуваченому можливість користуватися послугами захисника (адвоката), розглядати і, за наявності підстав, задовольняти його клопотання і проч. Після цього проводиться допит обвинуваченого. Слідчий насамперед з'ясовує, чи визнає він себе винним у пред'явленому обвинуваченні, а потім пропонує йому дати показання по суті обвинувачення. Показання фіксуються в протоколі допиту. На прохання обвинуваченого йому надається можливість написати показання власноручно. Обвинувачений має право відмовитися від дачі показань. При отриманні в ході слідства нових даних слідчий зобов'язаний пред'явити обвинуваченому нове (змінене або доповнене) обвинувачення. Заходи припинення (Ст. 89-107 КПК) Після пред'явлення обвинувачення слідчий вправі обрати обвинуваченому запобіжний захід. Це робиться в тих випадках, коли є підстави вважати, що обвинувачений може сховатися, зашкодить розслідуванню, вчинив новий злочин. Заходами захід є: підписка про невиїзд, особиста порука, порука громадських організацій, заставу, укладення під варту. У виняткових випадках запобіжний захід може бути обрана і до пред'явлення обвинувачення. Тоді обвинувачення має бути пред'явлено не пізніше 10 діб, в іншому випадку запобіжний захід скасовується. Запобіжний захід може бути обрана не тільки слідчим, а й органом дізнання (при провадженні дізнання), прокурором, судом. При виборі запобіжного заходу враховується тяжкість пред'явленого обвинувачення (вчиненого злочину), дані про особу обвинуваченого або підозрюваного, інші обставини. Найбільшою мірою права людини обмежуються укладанням під варту. Тому даний запобіжний захід обирається тільки з санкції прокурора або за рішенням суду (у перспективі - лише за рішенням суду) і, як правило, тільки у справах про злочини, за які закон передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк понад одного року. Термін утримання під вартою при розслідуванні злочинів не повинен перевищувати двох місяців. Цей термін може бути продовжений прокурором району, міста до трьох місяців, прокурорами республік у складі РФ, країв, областей - до 6 місяців і Генеральним прокурором РФ - до 1,5 року. Після цього запобіжний захід у обов'язковому порядку підлягає скасуванню або зміні. Виробництво окремих слідчих дій (Ст. 155-194 КПК) У ході слідства слідчий проводить різноманітні слідчі дії - допити, обшуки, впізнання, огляди та ін Всі слідчі дії оформляються відповідним протоколом, в якому відображаються дані про всіх його учасниках, про зміст слідчої дії, використанні науково-технічних засобів, отримані результати. Протокол зачитується всім учасникам, їм повинно бути роз'яснено їх право робити зауваження, а зроблені зауваження заносяться до протоколу. Особливо слід сказати про затримання, яке являє собою короткочасне позбавлення особи свободи, що можливо лише у випадках, суворо визначених законом (ст. 122 КПК). Головні з них: коли особу застали при вчиненні злочину або безпосередньо після його вчинення; коли очевидці злочину прямо вкажуть на дану особу; коли на нього або його одязі, при ньому або в його житлі виявлені явні сліди злочину, а також коли підозрюваний робив замах на втечу, не має постійного місця проживання не встановлена його особистість. Про затримання складається протокол, в якому зазначаються мотиви, підстави, час затримання, пояснення затриманого. Про затримання протягом 24 годин повідомляється прокурору, який протягом 48 годин повинен або звільнити затриманого, або дати санкцію на взяття його під варту. З моменту затримання особа набуває статусу підозрюваного. Йому має бути оголошено, у вчиненні якого злочину він підозрюється, і роз'яснені відповідні права, в тому числі право на захист. Допит підозрюваного повинен бути проведений негайно. При цьому діють ті ж правила, що і при допиті обвинувачуваного. Призупинення і закінчення попереднього слідства (Ст. 195-210 КПК) Попереднє слідство припиняється в наступних випадках: коли обвинувачений зник або з інших причин невідомо місце його перебування; при його психічному або іншому тяжкому захворюванні; коли не встановлено особу, яка підлягає залученню в якості обвинувачуваного. Робиться це мотивованою постановою слідчого. Коли підстави зупинення відпадають (розшукано обвинувачений, розкрито злочин і т.п.), розслідування у справі відновлюється і завершується в звичайному порядку. Виробництво розслідування закінчується складанням обвинувального висновку (у цьому випадку справа направляється до прокурора, а потім до суду) або постанови про припинення кримінальної справи. Якщо слідчий визнає зібрані докази достатніми для складання обвинувального висновку, він зобов'язаний ознайомити з усіма матеріалами справи всіх обвинувачуваних та їхніх захисників. Іншим зацікавленим учасникам процесу (потерпілому, цивільному позивачеві та ін.) пояснюється їх право на ознайомлення зі справою, і така можливість надається у разі відповідного клопотання. Про ознайомлення обвинуваченого, його захисника та інших зазначених осіб із справою складаються відповідні протоколи. Обвинувачений, захисник та інші суб'єкти вправі за результатами ознайомлення заявити клопотання про доповнення слідства. Рішення по суті клопотань приймає слідчий. Відмова оформляється відповідною постановою. У разі ж задоволення клопотання і провадження у справі додаткових слідчих дій обвинувачений і захисник знайомляться з матеріалами справи в тому ж порядку, як і раніше. Далі слідчий складає обвинувальний висновок, після чого справа направляється прокурору, а після затвердження ним обвинувального висновку - до суду. При недоведеність обвинувачення або при встановленні обставин, що виключають провадження у справі (відсутність складу або події злочину, акт амністії тощо), а також і в деяких інших випадках справа припиняється мотивованою постановою слідчого (або прокурора). Стадія підготовки до судового розгляду (Ст. 221-239 КПК) До початку судового розгляду суддя розглядає справу одноособово і може залежно від його матеріалів призначити по справі судове засідання, повернути його для додаткового розслідування, направити за підсудністю, припинити або призупинити, про що виноситься мотивована постанова. Стадія судового розгляду (Ст. 240-322 КПК) Ця стадія - центральна в кримінальному процесі, оскільки саме на цій стадії виноситься вирок - основний процесуальний акт. Судовий розгляд засноване на принципах безпосередності, усності, безперервності розгляду, незмінність при цьому складу суду, рівність прав усіх учасників. Зокрема, обов'язково дослідження всіх доказів у справі; розгляд справи проводиться з обов'язковою участю підсудного (відступ від цього правила допускається лише у виняткових, спеціально обумовлених у законі випадках). Обов'язковою по більшості справ є й участь захисника, причому в багатьох випадках навіть при відмові підсудного від захисника суд вправі з цим не погодитися. Важливо, що в суді прокурор і захисник виступають як рівноправні сторони процесу. Суд правомочний розглядати справу тільки в межах раніше пред'явленого обвинувачення. Якщо в суді виявляються нові факти, обтяжуючі становище підсудного, то справа може бути направлена на додаткове розслідування. Залежно від кваліфікації злочину справа розглядається або колегією суддів (зазвичай у складі судді і двох народних засідателів), або, якщо не заперечує ніхто з підсудних, суддею одноосібно. З недавніх пір в Росії відроджено суд присяжних. Весь хід судового розгляду відображається в протоколі судового засідання, який ведеться секретарем і підписується ним та головуючим. Обвинувач, захисник, підсудний і ряд інших учасників судового засідання має право ознайомитися з протоколом і подати на нього зауваження. Головуючий розглядає ці зауваження і виносить мотивовану постанову про посвідчення їх правильності або про їх відхилення. Розгляд починається з підготовчої частини. Оголошується, яке діло розглядається, перевіряється явка всіх осіб, викликаних до суду, потім встановлюється особа підсудного. Оголошується склад суду, а також хто є обвинувачем, захисником, секретарем і т. д., і роз'яснюється право учасників процесу на заяву відводів. Якщо відводи заявляються, суд в установленому порядку їх розглядає. Потім головуючий роз'яснює підсудному та іншим учасникам процесу їх права, запитує, чи мають вони клопотання по справі. Заявлені клопотання судом розглядаються, після чого з урахуванням думки сторін вирішується питання про можливість слухання справи за відсутності неявившихся свідків та інших учасників процесу. Після цього починається судове слідство. З урахуванням думки сторін (обвинувача і захисника) суд визначає порядок дослідження доказів. Далі виробляються допити підсудного, свідків, заслуховуються висновки експертів, оглядаються речові докази, оголошуються документи. Після цього суд опитує учасників процесу, не бажають вони доповнити судове слідство. Відповідні клопотання вирішуються судом. Потім оголошується про закінчення судового слідства. Після цього починаються судові дебати: державний обвинувач-прокурор і, захисник-адвокат аналізують досліджені в суді докази, висловлюють свою думку про характер вироку - обвинувальний або виправдувальний і в першому випадку - також про міру покарання. Виступають і деякі інші учасники процесу, в тому числі цивільний позивач і відповідач. Прокурор і захисник можуть виступити ще по одному разу з репліками. На закінчення з останнім словом виступає підсудний. Завершується судовий розгляд постановою вироку. Вирок виноситься ім'ям Російської Федерації. Він виноситься в нарадчій кімнаті, обов'язковим є дотримання таємниці наради суддів (ніхто крім суддів не може перебувати в нарадчій кімнаті). Вирок проголошується в залі судового засідання. Всі присутні, в тому числі і склад суду, вислуховують вирок стоячи. Вирок набирає законної сили, якщо протягом 7 діб після її проголошення по справи не принесені касаційний протест або скарга, або після винесення ухвали судом касаційної інстанції. Виробництво у касаційній інстанції (Ст. 325-355 КПК) Вироки будь-якого суду, крім Верховного Суду РФ, можуть бути оскаржені і опротестовані в касаційному порядку до вищестоящого суду. Це може бути зроблено протягом 7 діб з дня проголошення вироку. Касаційний протест приноситься прокурором, а касаційна скарга - обвинуваченим, його захисником, а також і деякими іншими учасниками процесу. Суд може залишити вирок у силі, скасувати його з припиненням справи або направленням його на нове розслідування або новий судовий розгляд, а також змінити вирок. У всіх випадках становище засудженого може бути погіршене тільки за протестом прокурора або скаргою потерпілого, але не за скаргою засудженого або інших осіб. Підставами до скасування або зміни вироку можуть бути: однобічність або неповнота розслідування чи судового слідства; невідповідність висновків суду, викладених у вироку, обставинам справи; істотне порушення кримінально-процесуального закону; неправильне застосування кримінального закону; невідповідність покарання тяжкості злочину та особі засудженого. Вказівки по справі, дані судом касаційної інстанції, обов'язкові при виробництві додаткового розслідування і при повторному розгляді справи судом. Додаткові зауваження Ми розглянули лише основний хід кримінального процесу. Таким він буває по більшості справ. Однак нерідко кримінальний процес протікає інакше, що також закріплено у кримінально-процесуальному законодавстві. Так, певними особливостями відрізняється розслідування справ щодо неповнолітніх (ст. 391-402 КПК), а також виробництво (в слідчих органах і в суді) щодо застосування примусових заходів медичного характеру. Останні застосовуються щодо осіб, які вчинили діяння в стані неосудності або захворіли після їх вчинення душевним захворюванням (ст. 403-413 КПК). По деяких справах, які не представляють складності, розслідування може взагалі не проводитися - замість цього застосовується протокольна форма досудової підготовки матеріалів (ст. 414 - 419 КПК). Істотні відмінності має виробництво в суді присяжних (ст. 420-466 КПК), яке поступово вводиться в практику. Головні особливості такого виробництва полягають в тому, що питання про винність підсудного у вчиненні злочину вирішується не суддею, а колегією присяжних засідателів у складі 12 осіб. Вирок ж виноситься головуючим - професійним суддею. Вердикт (рішення) присяжних засідателів про невинність підсудного тягне обов'язкову постанову головуючим виправдувального вироку. У разі обвинувального вердикту головуючий може винести як обвинувальний вирок з призначенням міри покарання, так і виправдувальний, якщо визнає відсутність в діянні складу злочину. Слід відзначити також, що вирок, який набрав законної сили, може бути переглянутий у порядку нагляду, а також за нововиявленими обставинами. І те, і інше виробництво також має відповідну регламентацію (ст. 371-383 і 384-390 КПК). Регламентує КПК (ст. 356-370) і основні питання виконання вироку. Судовий нагляд Судовий нагляд є головним видом контролю в кримінальному процесі. Його особливе значення обумовлене тим, що тільки суд може прийняти рішення (вирок, визначення) про винність особи у злочині і застосування до нього заходи кримінального покарання. Розглядаючи справу по першій інстанції, суд перевіряє повноту проведеного розслідування, дотримання процесуального законодавства при його виробництві, обгрунтованість пред'явленого обвинувачення, чи всі винні притягнуті до відповідальності й інші обставини, пов'язані із законністю в діяльності органів слідства та дізнання. При виявленні істотних порушень суд може: повернути справу для провадження додаткового розслідування, причому вказівки суду по справі обов'язкові для виконання; винести по справі окрему ухвалу за встановленими фактами порушення закону, допущеним при провадженні дізнання чи попереднього слідства. (Заходи по приватному визначенню повинні бути прийняті в місячний термін, і про них повинно бути повідомлено суду.) Крім того, у встановлених законом випадках суд може припинити справу в судовому засіданні або винести виправдувальний вирок. Аналогічними правами володіє і суд другої (касаційної) інстанції. При розгляді справи за протестом в порядку нагляду суд також може скасувати всі раніше винесені судові рішення з припиненням справи, напрямком його на нове розслідування або новий судовий розгляд, на новий касаційний розгляд, внести у вирок і наступні визначення необхідні зміни. При цьому також може бути винесено окрему ухвалу (постанову) у зв'язку з виявленими порушеннями законності. У порядку нагляду справи розглядаються за протестами Голови Верховного Суду РФ, Генерального прокурора РФ, їх заступників та деяких інших посадових осіб. З 1992 р. суду надані додаткові повноваження. За скаргою особи, що міститься під вартою, його захисника чи законного представника суд перевіряє законність його арешту чи продовження терміну утримання під вартою і може прийняти рішення про скасування цього запобіжного заходу і про звільнення особи з-під варти. Прокурорський нагляд Широкі повноваження щодо контролю за законністю дізнання і попереднього слідства надані прокурору. Прокурор здійснює нагляд за законністю провадження дізнання та попереднього слідства. Прокурор стверджує (санкціонує) найважливіші процесуальні рішення слідчого або органу дізнання (про обрання як запобіжного заходу взяття під варту, про проведення обшуку, про накладення арешту на поштово-телеграфну кореспонденцію та ін.) Прокурор розглядає всі скарги на дії слідчого і органу дізнання і приймає по них відповідні рішення. Він у повному обсязі перевіряє справу після закінчення розслідування при затвердженні обвинувального висновку (у тому числі повноту та об'єктивність розслідування, правильність кваліфікації злочину та обрання запобіжного заходу, дотримання всіх інших норм кримінально-процесуального права). За виявленими порушеннями закону прокурор має право порушити кримінальну справу або внести подання про накладення на винних дисциплінарного чи іншого стягнення. Відомчий контроль Контроль за діями осіб, що проводять дізнання, здійснює начальник відповідного органу. Оскільки саме він уособлює орган дізнання, то його вказівки по справі, крім явно незаконних, обов'язкові для виконання. Втім, вони можуть бути оскаржені прокурору. Контроль за виробництвом попереднього слідства правомочний здійснювати і начальник слідчого відділу, в підпорядкуванні якого знаходиться слідчий. Його вказівки також обов'язкові, але можуть бути оскаржені прокурору. За виявленими порушеннями законності ці начальники в установленому порядку можуть вжити заходів до покарання винних. Питання про дисциплінарну відповідальність суддів вирішується спеціальними комісіями, створюваними при вищестоящих судах. Оскарження процесуальних рішень Закон надає обвинуваченому, його захиснику, іншим учасникам процесу право на оскарження всіх прийнятих процесуальних актів і дій посадових осіб, що здійснюють провадження по справі. Як зазначалося раніше, рішення по скаргами, що надійшли приймаються залежно від характеру скарги та стадії кримінального процесу або прокурором, або судом. Заходи процесуального примусу і відповідальності Закон визначає різні заходи, спрямовані на забезпечення законності в кримінальному процесі. До них належать заходи процесуального захисту, пов'язані з встановленням порядку скасування незаконних і необгрунтованих рішень (про відповідні правах суду і прокурора йшлося вище). Широко використовуються попереджувально-забезпечувальні заходи, такі як затримання, накладення арешту на майно, обрання різних запобіжних заходів, доставлення приводом і т.п. До порушників кримінально-процесуальних норм застосовуються і заходи юридичної відповідальності. Так, на підставі норм Кримінально-процесуального кодексу можуть бути оштрафовані судом особи, які порушують порядок у залі судового засідання. Але можуть, за наявності підстав, застосовуватися і заходи відповідальності, передбаченої нормами матеріального права: щодо, наприклад, свідків - за відмову від давання показань, за дачу неправдивих показань і проч. Що ж до відповідальності посадових осіб, то тут використовуються заходи відповідальності, встановлені нормами матеріального права (кримінальної, дисциплінарної або цивільно-правовий). До кримінальної відповідальності за злочини проти інтересів державної служби (зловживання посадовими повноваженнями, перевищення дожностних повноважень, одержання хабара, недбалість тощо) і злочини проти порядку правосуддя (притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності, незаконні затримання, взяття під варту або утримання під вартою, примус до дачі показань тощо) притягуються посадові особи правоохоронних органів за наявності в їхніх діях складу відповідного злочину. Якщо допущені менш грубі порушення законності, застосовуються заходи дисциплінарної відповідальності (догана, сувора догана, попередження про неповну службову відповідність, звільнення з посади та ін.) Нарешті, можуть використовуватися і заходи цивільно-правової відповідальності. Так, держава відшкодовує в повному обсязі шкоду, заподіяну громадянину в результаті незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного арешту і т.п. незалежно від вини посадових осіб органом дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду з самих порушників збиток стягується в залежності від характеру і ступеня їх вини (у більшості випадків за нормами трудового права). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "А. Кримінально-процесуальне право" |
||
|
||