Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоМіжнародне приватне право → 
« Попередня Наступна »
Л.П. Ануфрієва. Міжнародне приватне право. Том 1. Загальна частина, 2002 - перейти до змісту підручника

§ 4. Взаємність. Види взаємності

Принцип взаємності є одним з основних у регулюванні міждержавних економічних відносин. Його кваліфікація як спеціального принципу міжнародного економічного права не заважає розглядати його і як вихідне положення в міжнародне право. Тісний взаємозв'язок міжнародного і внутрішньодержавного права забезпечує і взаємодія розглянутих почав між собою. Якщо конкретні держави в міжнародній угоді визначають, що їх співробітництво здійснюватиметься на основі принципів взаємної вигоди, рівноправності і взаємності, то це означає, що вони, крім іншого, беруть на себе юридичні зобов'язання слідувати характером взаємності у всіх своїх діях, що реалізуються у відповідних сферах (див., наприклад, ст. 2 Угоди між Урядом РФ і Урядом Канади про співробітництво в Арктиці та на Півночі від 19 червня 1992 р., в якій поряд з іншим говориться про взаємне використання послуг, що надаються фахівцями за контрактами; ст. 10 Угоди між Урядом РФ і Урядом Республіки Білорусь про співробітництво в галузі повітряного транспорту від 20 липня 1992 р., в якій визначається, що сторони на основі взаємності будуть координувати роботу в сфері створення умов для взаємного матеріально-технічного забезпечення авіапідприємств, в тому числі заправки повітряних суден пально-мастильними матеріалами; п. 2 ст. 1 Угоди про принципи та умови взаємодії в галузі транспорту між Вірменією, Білоруссю, Казахстаном, Киргизстаном, Росією, Таджикистаном і Узбекистаном від 30 грудня 1991 р., в якому передбачається, що «перевізники Договірних сторін і їх транспортні засоби звільняються від будь-яких податків і зборів на територіях Договірних держав на умовах взаємності », ч. 2 ст. 2 Угоди між Республікою Грузія та Російською федерацією про координацію в галузі транспорту від 15 вересня 1995 р. та ін). У звичайній практиці здійснення міжнародного співробітництва розглянуті вище режими - національний і режим найбільшого сприяння - надаються державами один одному переважно на основі взаємності. Отже, взаємність служить цілям встановлення сукупності певних умов, якими можуть користуватися громадяни та організації іноземної держави або ряду держав на території даної країни (кількох країн). Надання іноземним особам будь-яких прав і наділення їх обов'язками при дотриманні вимоги, що власні громадяни і організації даної держави будуть забезпечені аналогічними правами в іноземній державі, іменується взаємністю. Зокрема, в Патентному законі РФ, а також у Законі «Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товарів» від 23 вересня 1992 р. вказується, що іноземні юридичні та фізичні особи користуються правами, передбаченими в цих законах, нарівні з юридичними та фізичними особами Російської Федерації в силу міжнародних договорів РФ або на основі принципу взаємності. При цьому відносно одного з видів об'єктів промислової власності - найменувань місць походження товарів - право на реєстрацію в Російській Федерації «надається юридичним та фізичним особам держав, що надають аналогічне право юридичним і фізичним особам Російської Федерації» (ст. 47 Закону про товарні знаки). Аналогічним чином в Цивільно-процесуальному кодексі Китайської Народної Республіки передумовою для визнання та примусового виконання іноземних судових рішень є умова взаємності (ст. 203, 204). При цьому потрібно звернути увагу, що взаємності відводиться переважне місце в правовій системі КНР, яке багато в чому визначається тісним пов'язаністю цього початку до принципів суверенної рівності і взаємної вигоди. Тому в праві даної країни взаємність часто має міжнародно-договірну природу закріплення. Так, в Угоді про торговельні відносини між США і КНР 1985 передбачається, що «на основі взаємності юридичні та фізичні особи обох договірних сторін можуть подавати заявки на реєстрацію товарних знаків і набувати виключні права, що випливають з цього, на території іншої Договірної держави в відповідно до його чинним законодавством »[ст. VI (2)]. Наведене демонструє вузьке розуміння принципу взаємності, в більшості випадків застосовується в міжнародному приватному праві. Разом з тим взаємність як одне з начал МПП може трактуватися і більш широко, а саме як визнання тих прав і юридичних фактів, які виникли на підставі та в рамках іноземного правопорядку. Зокрема, у багатосторонньому Угоді між країнами СНД, присвяченому визнанню прав і регулювання відносин власності, від 9 жовтня 1992 р. вказується, що сторони взаємно визнають здійснений відповідно до їх національного законодавства перехід у їх власність майна, ресурсів, підприємств, установ, організацій колишнього союзного підпорядкування. Кожна зі сторін визнає права власності іншої сторони, її громадян та юридичних осіб по відношенню до розташованих на її території об'єктів - підприємствам, часток, паях, акціях і іншому майну (ст. 1, 2). У питанні про взаємність виникає чимало складнощів. Оскільки держави, вводячи в законодавство чи міжнародний договір застереження про взаємність, бажають отримати для своїх громадян і організацій відповідні права і сприятливі умови адекватні тим, які надані їм самим іноземним особам, постає необхідність з'ясувати, що ж дійсно має місце в частині аналізованих прав в цьому іншій державі. Іншими словами, потрібно констатація наявності взаємності. І.С. Перетерский і С.Б. Крилов вказують у цьому зв'язку, що в цих випадках така констатація може бути проведена в дипломатичному порядку або ж самим судом шляхом розгляду підлягає іноземного закону (с. 63). Підтвердження наведеним судженням ми знаходимо в нормативному матеріалі. Наприклад, у § 53-54 чеського Закону про міжнародне приватне право та процесі говориться наступне: «Якщо при виробництві по справах, зазначених у § 1, виникнуть сумніви, органи юстиції можуть витребувати висновок від міністерства юстиції». «Заява міністерства юстиції про взаємність з боку іноземної держави, зроблене за погодженням з міністерством закордонних справ та іншими відповідними міністерствами, є для судів та інших державних органів обов'язковим». Прийнято розрізняти 2 види взаємності: матеріальну і формальну. Перша полягає в тому, що іноземним суб'єктам забезпечується на територіях договірних держав рівна сума правомочностей, тобто таких, які передбачаються для своїх громадян за кордоном. У другому випадку мається на увазі, що іноземцям надаються ті ж права, що й наявні у власних громадян держави-партнера. На взаємній основі держави можуть обмінюватися не тільки національним режимом або режимом найбільшого сприяння, а й іншими - преференційним, привілейованим. У договірній практиці закріплення взаємності сам термін «взаємність» є далеко не завжди. У ряді випадків це поняття мається на увазі як необхідна основа. Так, у Конвенції про статус біженців від 28 липня 1951 дане початок не встановлюється expressis verbis, тобто явним чином, однак прирівнювання режиму біженців до того режиму, яким користуються у відповідній державі іноземці взагалі, здійснюється саме на основі взаємності. Разом з тим, якщо в певних державах вимога взаємності було встановлено законодавчим шляхом, після закінчення трирічного терміну проживання на території договірних держав все біженці звільняються від такої вимоги взаємності (ст. 7 Конвенції). Матеріальна взаємність - явище досить рідкісне у практиці МПП в силу існування значних розбіжностей у змісті права різних країн. Однак можна привести її «класичний» зразок, існуючий в чинному праві. Стаття 11 Цивільного кодексу Франції встановлює: «Іноземець користується у Франції такими ж цивільними правами, як ті цивільні права, які надані або будуть надані французам за договором з державою, до якого належить цей іноземець». Поряд з цим, аналіз сучасного міжнародно-правового матеріалу, особливо останніх домовленостей, досягнутих у відносинах зі створення Союзу держав між Росією і Білоруссю, показує, що включення у відповідні угоди, підписані між ними в грудні 1998 р., положень про надання громадянам договірних держав «рівних прав» не можна кваліфікувати інакше, як формулювання і закріплення в договорі саме матерільной взаємності. У той же час не буде звучати недооцінкою зазначеного виду взаємності констатація, що в сучасному світі в переважній більшості ситуацій регулювання правового становища іноземних суб'єктів засноване на застосуванні формальної взаємності: одна держава надає іншій те, що мають його власні громадяни (національний режим), або те , що вже надано іншим іноземцям (режим найбільшого сприяння). У реальному житті при використанні формальної взаємності іноземні громадяни на території конкретної держави іноді мають більше прав, ніж у себе в країні. Наприклад, термін охорони авторського права громадянина Росії - автора на твір, вперше опублікований на території Німеччини, становитиме період життя автора плюс 70 років, хоча за російським Закону «Про авторське право і суміжні права» 1993 охорона виключного авторського права на твір передбачається протягом меншого терміну - життя автора плюс 50 років. Разом з тим, перебуваючи в іноземній державі, громадяни та організації інших держав не мають права вимагати того, що надано їм як власним громадянам та юридичним особам у рамках вітчизняного правопорядку. Якщо, приміром, французький громадянин отримав у порядку спадкування будову (житловий будинок), розташований на території РФ, з прилеглою до нього ділянкою землі, призначеним для обслуговування будинку, і став його власником, то він не має права претендувати на археологічну знахідку, знайдену на такій земельній ділянці на тій підставі, що право власності на землю по французькому цивільному праву «включає в себе власність на те, що знаходиться зверху, і на те, що знаходиться знизу ... Власник може ... витягувати з-під землі всякі твори, які там виявляться ... »(ст. 552 ФГК), бо російське право інакше регулює подібні відносини. Внаслідок цього право власності на надра у власника землі в РФ - будь то французької або російського громадянина, - відсутня. Схожої буде виглядати і ситуація в аспекті правового регулювання, що міститься, наприклад, в Монголії, так як ст. 128 її ГК кваліфікує цінності, зариті в землі, як власність держави, а не окремої особи-власника земельної ділянки. Взаємність має дуже важливе значення при судовому та іншому розгляді справ міжнародного характеру. За загальним правилом, взаємність, особливо коли це стосується застосування іноземного права, носить безумовний характер, тобто не залежить від аналогічного згоди іншої держави на застосування у себе в країні іноземного права. Проте відповідні приписи можуть бути встановлені вітчизняним законодавством. Такий підхід виражений, зокрема, в угорському Законі про МПП. При цьому, якщо правова норма обумовлює застосування іноземного права взаємністю, вона презюміруется, поки не буде доведено інше. У випадках, коли законом потрібен доказ взаємності, міністр юстиції робить в цих цілях відповідну заяву, яке є обов'язковим для суду чи іншого органу (ст. 6). Відсутність вимоги про взаємність для безумовного надання національного режиму (зокрема, визнання правоздатності іноземців) виражено і в російському праві - Основах цивільного законодавства 1991 р. (ст. 160).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 4. Взаємність. Види взаємності "
  1. § 1. Загальні положення про купівлю-продаж
    взаємності. Відплатність як необхідний ознака більшості договорів (в тому числі купівлі-продажу - див п. 1, 3 ст. 423 ЦК) слід відрізняти від ідеї еквівалентного обміну. Відплатність - поняття економічне за змістом і юридичне за функціями, її показник - договірна ціна (див. ст. 424 ЦК). Еквівалентність - поняття суто економічне, її показник - суспільно необхідні витрати
  2. § 1. Поняття, ознаки та види договору простого товариства
    взаємність договору. Так, незважаючи на відсутність зустрічного надання у відносинах сторін і, відповідно, відсутність фігур кредитора і боржника в їх традиційному розумінні, договір є оплатним. БЕЗОПЛАТНО характер договору проявляється в тому, що кожен товариш зобов'язаний внести внесок для формування спільного майна. Тому договір простого товариства є оплатним навіть у
  3. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      взаємності: кредитор несе кредиторську обов'язок перед боржником саме як кредитор, боржник ж не вправі вимагати від нього її виконання; в) є допомогою, яку кредитор надає боржникові, виконуючому основну обов'язок; г) мають факультативний характер, так як виконання боржником часто можливо і без надання кредитором цієї "допомоги"; д) невиконання кредиторської обов'язки
  4.  28. ШЛЮБ. ПОНЯТТЯ, СУТНІСТЬ, ВИДИ
      взаємністю: у нього вступають два партнери, причому безумовне рівність сторін не є обов'язковою умовою шлюбу; - станом фізичної зрілості і наявністю певних сексуальних якостей партерів; - згодою партнера; - наявністю статевого зв'язку між партнерами в шлюбі; - прагненням партерів укласти саме шлюбний союз; - постійної спільної життям подружжя: партнери в
  5.  5. Захист прав на товарний знак і найменування місця походження товару правозастосовними (Юрисдикційними) органами
      взаємності. Право на реєстрацію в Російській Федерації найменувань місць походження товарів надається юридичним і фізичним особам держав, що надають аналогічне право юридичним і фізичним особам Російської Федерації. Відповідно до ст. 14.10 КоАП незаконне використання чужого товарного знака, знака обслуговування, найменування місця походження товару або схожих
  6.  3. Юридична природа договору простого товариства
      взаємності в даному договорі. Не випадково партнерів за договором простого товариства іменують однаково - учасниками або товаришами. Товариське угода є фидуциарной угодою, оскільки просте товариство є договірне об'єднання кількох осіб, відносини між якими засновані на взаємній довірі. У римському праві товариство було договором строго особистим, заснованим на
  7.  6. Класифікація договорів
      взаємність певним чином пов'язували з двостороннім. Чинний Цивільний кодекс замінив ознака "взаємність" "Зустрічність". Цей останній ознака є більш вдалим, бо збіг у часі виконання обома сторонами на практиці взагалі зустрічається вкрай рідко. Чи не єдиними є випадки оплати товарів, робіт і послуг в магазині. Сенс "встречности", як
  8.  1. Поняття договорів найму житлових приміщень
      взаємність). Мова йде про те, що надати житлове приміщення зобов'язується один з контрагентів (наймодавець), а платити - другий (наймач). Визначення договору соціального найму в ЦК немає. До того ж, як уже зазначалося, в переліку статей, які відповідно до п. 3 ст. 672 ГК повинні безпосередньо застосовуватися до договору соціального найму, немає згадки про п. 1 ст. 671 ГК. А це
  9.  2. Договір доручення в Цивільному кодексі РФ
      взаємність. Інші робили певну застереження, ставлячи в договорі доручення принаймні взаємність у пряму залежність від того, чи передбачає договір обов'язок довірителя, якщо не платити винагороду, то хоча б відшкодовувати витрати. --- Див, зокрема: Цивільне право. Т. 2 / За ред. Е.А. Суханова. М., 1993. С. 349; Цивільне право. Т. 2,
  10.  1. Поняття про страхування та договорі страхування
      взаємності, вигідніше для учасників, тому що внесок, який вони роблять, вживається виключно на винагороду збитків (тут нікому немає прибутку), а тому й плата, якщо вона періодична, може бути менш значна, ніж плата страховику-промисловцеві, і в усякому разі залишок становить спільну власність учасників договору, тоді як при страхуванні, організованому по початку