Головна
ГоловнаПриродоресурсове, аграрне, екологічне правоАграрне право → 
« Попередня Наступна »
Боголюбов С.А., Бринчук М.М., Ведишева Н.О.. Аграрне право. Підручник, 2011 - перейти до змісту підручника

§ 3. Земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства


Для ведення ЛПХ можуть використовуватися земельні ділянки як в межах поселень {присадибна земельна ділянка), так і за межею поселень {польовий земельну ділянку). І той і інший ділянка використовується для виробництва сільськогосподарської продукції, проте зведення житлового будинку, виробничих, побутових та інших будівель, споруд, будівель дозволяється тільки на присадибній земельній ділянці. На польовому земельній ділянці зведення будівель і споруд не допускається.
Права на земельні ділянки підлягають обов'язковій державній реєстрації (не плутати з реєстрацією ЛПГ) відповідно до Федерального закону від 21 липня 1997 р. № 122-ФЗ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним »1. Лише після такої реєстрації громадяни вправі здійснювати ведення особистого підсобного господарства. Природно, це стосується тих громадян, яким земельні ділянки надані (або які придбали земельні ділянки за цивільно-правовими угодами) після введення в дію Закону «Про особисте підсобне господарство».
Даний Закон відтворює норму ст. 33 ЗК РФ про те, що граничні (максимальні і мінімальні) розміри земельних ділянок для ведення ЛПХ, наданих громадянам у власність із перебувають у державній або муніципальній власності земель, встановлюються нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.
У ЗК РФ мова йде тільки про надання земельних ділянок із зазначених земель. Однак громадяни можуть набувати земельні ділянки для ведення ЛПХ у інших громадян (в порядку купівлі-продажу, дарування, успадкування). Нормування цих ділянок Кодексом не регулюється.
До набрання чинності Земельного кодексу РФ земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства могли бути закріплені за громадянами на праві довічного успадкованого володіння або постійного безстрокового користування. Після введення в дію Кодексу надання земельних ділянок на зазначених правах громадянам не допускається. Але на раніше виділені в довічне успадковане володіння або в постійне (безстрокове) користування земельні ділянки для ведення ЛПХ громадяни вправі зареєструвати право власності, за винятком випадків, коли така ділянка не може надаватися у приватну власність (п. 9.1 ст. 3 Федерального закону від 25 жовтня 2001 р. № 137-ФЗ «Про введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації»).
На відміну від Земельного кодексу РФ, який, як зазначено вище, вводить нормування надання державних або муніципальних земель у власність громадян, Федеральний закон «Про особисте підсобне господарство» (ст. 4) обмежує максимальний розмір загальної площі земельних ділянок, які можуть перебувати одночасно на праві власності та (або) іншому праві у громадян, провідних ЛПГ. Цей максимальний розмір встановлюється законом суб'єкта Федерації, наприклад, в Республіці Карелія він дорівнює 5 га, в Республіці Комі - 15 га, у Волгоградській області - 5,5 га.
За наявності у громадянина кількох земельних ділянок для ведення ЛПХ, загальний розмір яких буде більше встановленої максимальної площі, проводиться відчуження частини ділянок, що перевищують максимальний розмір, протягом року з дня виникнення прав на ці ділянки. Громадяни, які бажають зберегти вказані земельні ділянки в повному обсязі, повинні в цей же термін зареєструватися як індивідуальних підприємців або створити і зареєструвати селянське (фермерське) господарство (п. 5 ст. 4). Дана норма викликає багато питань.
Федеральний закон від 24 липня 2002 р. № 101-ФЗ «Про обіг земель сільськогосподарського призначення» обмежує максимальні розміри земельних ділянок, що перебувають у власності, проте площа земельних ділянок, що перебувають в оренді у одного орендаря, не обмежує (ст. 4 і 9). У Федеральному законі «Про особисте підсобне господарство» обмеження стосуються ділянок, що знаходяться не тільки у власності, а й на іншому праві. Для громадян «інше право» - це право постійного (безстрокового) користування, право довічного успадкованого володіння або право оренди. Але «відчужувати» такі ділянки громадяни не можуть, так як не є їх власниками. Отже, мова може йти лише про відмову від прав на ділянки, які перебувають у користуванні та володінні, або про розірвання договору оренди, а не про «відчуження» ділянок. Застосування цих норм може викликати суперечки на практиці.
До зобов'язань громадян, які ведуть ЛПХ на земельних ділянках, що перевищують встановлені максимальні розміри, ймовірно, можуть відповідно до п. 4 ст. 23 ГК РФ застосовуватися правила Цивільного кодексу про зобов'язання, пов'язаних з підприємницькою діяльністю. Зокрема, громадяни, які ведуть ЛПГ, можуть нести в цьому випадку підвищену (без вини) відповідальність за укладеними ними операцій. І навпаки, якщо ЛПХ ведеться на земельних ділянках, розміри яких не виходять за максимальні межі, то норма п. 4 ст. 23 ГК РФ до таких громадянам не застосовна незалежно від того, який дохід вони отримують від господарства. Цей висновок випливає з прямої вказівки Закону про непідприємницьке характері діяльності з ведення ЛПГ та з тієї обставини, що громадяни не порушують чинного законодавства про нормування земельних ділянок, які використовуються для даних цілей.
Оборот земельних ділянок, наданих громадянам та (або) придбаних ними для ведення особистого підсобного господарства, здійснюється відповідно до цивільного та земельного законодавства. Федеральний закон «Про обіг земель сільськогосподарського призначення», що встановлює особливості обороту таких ділянок, на земельні ділянки для ведення ЛПХ не поширюється.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 3. Земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства "
  1. 7.2. Правовий режим земель, наданих для ведення особистого підсобного господарства
    земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства мають всі повнолітні та дієздатні громадяни, які постійно проживають у сільській місцевості. Громадянам, які постійно проживають в містах і селищах міського типу, земельні ділянки, що перебувають у державній або муніципальній власності, можуть надаватися для цих цілей тільки за наявності вільних земель. У разі
  2. § 4. Акти суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування та їх співвідношення з федеральним законодавством
    земельне, водне, лісове законодавство, законодавство про надра, про охорону навколишнього середовища (п. «к»). Суб'єкти Федерації згідно з Конституцією РФ мають усю повноту державної влади поза межами ведення Російської Федерації, повноважень Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів (ст. 73) і здійснюють власне правове
  3. § 6. Роль судової та арбітражної практики в регулюванні аграрних відносин
    земельних спорів сільськогосподарських комерційних організацій з їх контрагентами, з розгляду справ про визнання недійсними актів державних органів, що не відповідають закону і порушують права і законні інтереси сільськогосподарських товаровиробників, має велике значення для правового регулювання аграрних відносин, стабілізації агропромислового виробництва та його
  4. § 4. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері охорони навколишнього середовища, екології, природокористування, землекористування та надрокористування
    земельних ділянок; 2) розвиток мінерально-сировинної бази для підприємств місцевої промисловості; 3) надання дозволів на розробку родовищ загальнопоширених корисних копалин, а також на будівництво підземних споруд місцевого значення; 4) призупинення робіт, пов'язаних з користуванням надрами, на земельних ділянках у разі порушення положень законодавства;
  5. § 3. Правове становище селянського (фермерського) господарства
    земельної ділянки. Він може бути отриманий в результаті виходу зі складу сільськогосподарської організації як земельна частка. Така частка визначається при реорганізації та приватизації сільськогосподарських підприємств відповідно в нормативними актами про приватизацію в сільському господарстві. Основне значення серед них має Постанова Ради Міністрів РФ від 4 вересня 1992 р. № 708 «Про порядок
  6. § 2. Право приватної власності громадян на окремі об'єкти
    земельні ділянки. У складі об'єктів права власності громадян найбільше значення набувають земельні ділянки, які використовуються громадянами в самих різних цілях: для будівництва житлового будинку, ведення особистого підсобного або дачного господарства, організації селянського (фермерського) господарства (крім господарства при будинку), здійснення іншої підприємницької діяльності, ведення
  7. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    земельного права з правом цивільним у рамках єдиного приватного права на правах його галузей є М.І. Брагінський (див. його статтю: Про місце цивільного права в системі "право публічне - право приватне" / / Проблеми сучасного цивільного права / під ред. В.Н. Литовкіна, В.А. Рахмилович. М., 2000. С. 74 -80). * (36) Див: Цивільне право. У 4 т. / під ред. Е.А. Суханова. М., 2004. Т. 1. С.
  8. § 3. Особливості успадкування та іншого посмертного переходу окремих видів майна
    земельні ділянки, будівлі, споруди, обладнання, інвентар, сировина, продукція, права вимоги, борги, права на позначення, індивідуалізують підприємство, його продукцію, роботи, послуги, інше майно (ст. 132 ЦК). Особливості спадкування підприємства як майнового комплексу, який може бути в динамічному (працюючому) або статичному (не працює) стані, - в наступному. 1)
  9. 2. Право власності громадян на земельні ділянки
    земельних ділянок на праві власності у громадян лише в окремих, прямо передбачених ним випадках. Головним чином це стосувалося можливостей отримання земельних ділянок у власність: - під індивідуальне житлове будівництво; - для садівництва або ведення особистого підсобного і дачного господарства; - для ведення селянського (фермерського) господарства. Крім того, громадяни,
  10. 8. Дія норм про договори в часі
    земельних ділянок для ведення особистого підсобного і дачного господарства, садівництва та індивідуального житлового будівництва ". Ним передбачено обов'язкове нотаріальне посвідчення договору купівлі - продажу земельної ділянки між громадянами. З цієї причини вказівку на те, що, виходячи з наведеної норми введеного закону, слід визнати обов'язковою нотаріальну форму для зазначених в ст.