загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

21.5. Державний нагляд: поняття, види, характеристика

Державний нагляд - функція спеціальних державних органів та їх посадових осіб за систематичного спостереження заточним і неухильним дотриманням законів, інших нормативних правових актів, здійснювана по підвідомчих даними органам питань щодо непокора їм юридичних і фізичних осіб.
Види державного нагляду: адміністративний і прокурорський.
Адміністративний нагляд - вид діяльності спеціально уповноважених органів виконавчої влади та їх посадових осіб з систематичного спостереження за точним і однаковим дотриманням, виконанням і застосуванням юридичними та фізичними особами правових норм у сфері державного управління.
Особливості адміністративного нагляду:
1) є особливим різновидом державного контролю;
2) здійснюється спеціально уповноваженими органами виконавчої влади та їх посадовими особами;
3) діяльність з нагляду здійснюється систематично;
4) мета - забезпечення правопорядку і громадської безпеки у сфері державного управління;
5) між суб'єктами та об'єктами нагляду відсутня організаційна підпорядкованість;
6) здійснюється щодо органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, установ, організацій, підприємств, громадських об'єднань та їх посадових осіб і громадян;
7) здійснюється за допомогою певних методів;
8) оцінка об'єкта дається тільки з позиції законності. Методи здійснення адміністративного нагляду:
1) постійне спостереження;
2) періодичні перевірки;
3) обстеження піднаглядного об'єкта;
4) витребування та аналіз документів;
5) вивчення звернень громадян та юридичних осіб, публікацій у засобах масової інформації про порушення законності в сфері державного управління.
Адміністративний нагляд здійснюють:
- спеціальні федеральні нагляду (Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини, Федеральна служба з нагляду у сфері охорони здоров'я і соціального розвитку , Федеральна служба з нагляду за дотриманням законодавства у сфері масових комунікацій та охорони культурної спадщини, Федеральна служба з нагляду у сфері освіти і науки, Федеральна служба з нагляду у сфері природокористування, Федеральна служба з ветеринарного і фітосанітарного нагляду, Федеральна служба по нагляду у сфері транспорту , Федеральна служба з нагляду у сфері зв'язку, Федеральна служба страхового нагляду, Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду);
- державні інспекції, що входять до складу федеральних органів виконавчої влади (інспекції, наділені надвідомчими повноваженнями: Державна інспекція безпеки дорожнього руху МВС Росії, Державний протипожежний нагляд МНС Росії та ін.)
Повноваження органів, що здійснюють адміністративний нагляд: отримання інформації; застосування заходів адміністративного попередження; застосування заходів адміністративного припинення; залучення до адміністративної відповідальності; реєстрація та облік; видача дозволів (ліцензій); нормотворчість.
Відмінності державного контролю та адміністративного нагляду:
1) органи контролю мають більші правомочностями, ніж органи, що здійснюють нагляд;
2) об'єктом контролю виступає як законність, так і ефективність діяльності; об'єкт нагляду-тільки законність діяльності;
3) контроль здійснюється щодо конкретних об'єктів, а нагляд може поширюватися як на визначений (персоніфікований), так і на невизначене коло об'єктів;
4) контроль і нагляд мають різні суб'єкти здійснення;
5) контроль і нагляд розрізняються за методами здійснення: якщо для нагляду характерно постійне спостереження, реагування на заяви і скарги, то арсенал методів державного контролю набагато ширше.
Прокурорський нагляд у сфері державного управління діяльність органів (посадових осіб) прокуратури РФ з нагляду за виконанням федеральними міністерствами і відомствами, представницькими (законодавчими) і виконавчими органами суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами Конституції та законів, а також відповідністю законам видаваних ними правових актів.
Наглядова діяльність прокуратури здійснюється:
1) за виконанням законів федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами військового управління, органами контролю та їх посадовими особами, а також за відповідністю законам видаваних ними правових актів;
2) дотриманням прав і свобод громадян цими органами та посадовими особами, органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій;
3) виконанням законів адміністрацією органів і установ, що виконують покарання і які використовують призначувані судом міру примусового характеру, а також адміністрацією місць утримання затриманих і взятих під варту.
Форми реагування прокурора на порушення законності:
1) протест прокурора;
2) подання прокурора;
3) постанова прокурора;
4) застереження про неприпустимість порушення закону.
Прокурор або його заступник приносить протест на що суперечить закону правової акт до органу або посадовій особі, який видав цей акт, або звертається до суду в установленому порядку, де протест підлягає розгляду в десятиденний строк з моменту надходження, про що повідомляється прокурору, його принесшему.
Подання про усунення порушень закону вноситься прокурором або його заступником до органу або посадовій особі, які повноважні усунути допущені порушення, і підлягає невідкладному розгляду.
Прокурор, виходячи з порушення закону посадовою особою, виносить мотивовану постанову про порушення кримінальної справи або провадження про адміністративне правопорушення.
З метою попередження правопорушень і за наявності відомостей про підготовлювані діяннях прокурор або його заступник оголошує в письмовій формі посадовим особам застереження про неприпустимість порушення закону.
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 21.5. Державний нагляд: поняття, види, характеристика "
  1. § 1. Перевезення
    державними підприємствами. Статтею 1 Закону РФ «Про федеральному залізничному транспорті» залізничні перевезення віднесені до природної монополії, а залізничний транспорт, як єдиний виробничо-технічний комплекс, що знаходиться у веденні Російської Федерації, є транспортом загального користування. За таких умов (залізничні перевезення здійснюються монопольно
  2. § 1. Банківська система. Правове становище кредитних організацій
    державний Центральний банк з його установами. Дана структура банківської системи закріплена в ст . 2 Федерального закону «Про банки і банківську діяльність» [1]. Хоча пройшло менше десяти років існування банківської системи в її нинішньому вигляді, така структура повністю себе виправдала і має бути збережена на майбутнє. Комерційне право. Ч. II. Під ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої.
  3. § 3. Умови дійсності і види недійсних угод
    державні органи, що здійснюють контроль або нагляд за діяльністю юридичних осіб . Ніхто інший, в тому числі інша сторона в угоді, заявляти вимогу про недійсність правочину не може. Дане положення закону не безперечно, що обумовлено невиправданістю об'єднання в ст. 173 ГК двох принципово різних складів недійсних угод. Зокрема, змістом закону набагато
  4. § 1. Загальні положення про публічної власності
    державних доходів, без яких неможливо здійснення публічно-правовими утвореннями їх публічних функцій. Публічна власність тісно пов'язана з роллю держави в економіці, наявністю потреб, задоволення яких не може забезпечити приватне підприємництво. Публічна власність і публічний сектор служать чинниками економічного зростання, запорукою стабільності і
  5. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    державних і муніципальних унітарних підприємствах "з ізм. та доп. / / СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4746) та ін Основна маса таких федеральних законів," безпосередньо оточуючих "Цивільний кодекс і утворюють разом з ним власне цивільне законодавство, вже розроблена і прийнята, однак процес їх прийняття не завершений. Так, досі немає Закону про прямих змішаних (комбінованих)
  6. § 2. Житловий фонд в Російській Федерації
    державну реєстрацію ... " Тому самовільно побудовані житлові будинки до житлових приміщень не належать; 5) у ст. 15 ЖК з незрозумілих причин не названий така ознака житлового приміщення, як передпризначеність його для постійного проживання, хоча в літературі ця ознака традиційно присутній. Це представляється упущенням укладачів проекту ЖК, так як приміщення, в яких проживають
  7. § 5. Користування житловими приміщеннями
    державного і муніципального житлового фонду. За договором соціального найму житлового приміщення одна сторона - власник житлового приміщення державного або муніципального житлового фонду (наймодавець) зобов'язується передати іншій стороні - громадянину (наймачу) жиле приміщення у володіння і користування для проживання в ньому на умовах, встановлених ЖК. Сторонами даного договору є
  8. § 1. Загальні положення про підряд
    державних і муніципальних потреб (§ 2-5 гл. 37 ЦК). Таким чином, договір підряду - договірний тип, який об'єднав ряд видових конструкцій. До окремих видів даного договору загальні положення про підряд (§ 1 гл. 37 ЦК) застосовуються, якщо інше не встановлено правилами Цивільного кодексу про ці видах договору (див. п. 2 ст. 702 ЦК). Норми Кодексу про види договору підряду розвивають інші
  9. § 3. Договір будівельного підряду
    державний характер. З-під опіки держави в результаті приватизації вийшла більшість підприємств будівельної індустрії. Таким чином, вже до середини 90-х рр.. у розглянутій сфері явно переважали приватновласницькі відносини, які зажадали адекватного правового регулювання. Зазначена потреба була реалізована в ході чергової кодифікації російського цивільного
  10. § 1. Загальна характеристика страхування
    державним наглядом за діяльністю страховиків і осіб, що надають супутні страхуванню послуги. Приписи про страхові зобов'язаннях зосереджені в гл. 48 ГК. Їх аналізу буде присвячений наступний параграф цієї глави. Деякі види страхування схильні особливому регулюванню. Так, спеціальними законами по відношенню до цивільного кодексу є: Закон РФ від 28 червня 1991
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка