| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
40.4. Державний кордон України та забезпечення її охорони |
||
|
1 Голос України. - 1998. - № 63. - С. 4. 2 Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 2. - Ст. 5. 3 Відомості Верховної Ради України. - 1990. - № 31. - Ст. 429. України1, неухильно проводить політику миру, виступає за зміцнення безпеки народу України, виходячи з принципів непорушності державних кордонів, що є відображенням територіальної цілісності, політичної та економічної незалежності, суверенітету та єдності України. Державний кордон України є недоторканною. Будь-які порушення її рішуче припиняються. У ст. 1 цього Закону визначається, що державним кордоном України є лінія і вертикальна поверхня, що проходить по цій лінії, які визначають межі території України: суші, вод, надр, повітряного простору. Охорона державного кордону України є невід'ємною частиною загальнодержавної системи забезпечення національної безпеки і полягає у здійсненні політичних, правових, організаційних, економічних, екологічних, санітарно-карантинних, військових, оперативних, технічних та інших заходів. Військова, політична, оперативна охорона державного кордону покладається на Прикордонні війська України, а в повітряному просторі - на війська протиповітряної оборони України. Основними завданнями охорони державного кордону є забезпечення встановленого режиму державного кордону та прикордонного режиму. У ст. 8 Закону України «Про Державну кордоні України» визначається режим державного кордону України, як порядок перетину державного кордону України. Залізничне, автомобільне, морське, річкове, поромне, повітряне та інше переміщення через державний кордон України здійснюється в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства України та міжнародних договорів України. Пункт пропуску через державний кордон України - це спеціально виділена територія на залізничних і автомобільних станціях, у морських і річкових портах, аеропортах з комплексом будівель, споруд і технічних засобів, де здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю і пропуск через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна. Режим у пунктах пропуску через Державний кордон України визначається згідно з законодавством України компетентними органами за погодженням з Прикордонними військами України. У приміщеннях і місцях, де здійснюється прикордонний контроль, Прикордонні війська встановлюють додаткові режимні правила, що регламентують порядок допуску в них осіб, які беруть участь у контролі та обслуговуванні пасажирів і транспортних засобів закордонного спрямування. 1 Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 38. - Ст. 502. Охорона державного кордону України на суші, морі, річках, озерах та інших водоймах покладається на Прикордонні війська України, а в повітряному просторі - на Війська повітряної оборони України. Прикордонні війська і Війська повітряної оборони України при виконанні завдань з охорони державного кордону України керуються Законом України «Про державний кордон України» від 4 листопада 1991 р.1, Законом України «Про Прикордонні війська» від 4 листопада 1991 р. 2, актами законодавства України, міжнародними договорами України, а також актами, що видаються компетентними органами України. Обов'язки і права Прикордонних військ та Військ повітряної оборони України щодо охорони державного кордону України визначаються вищевказаними законами та іншими актами законодавства України. Головним завданням Прикордонних військ України є забезпечення недоторканності державного кордону України, а також охорона виключної (морської) економічної зони України. Центральним органом управління Прикордонних військ України є Державний комітет у справах охорони державного кордону України, який підпорядковується Кабінету Міністрів України. Головою Державного комітету є командуючий Прикордонними військами України. Він призначається і звільняється з посади Президентом України. Організаційна структура складається з прикордонних округів, застав, загонів, нарядів, а також інших частин. Діяльність Прикордонних військ України будується на принципах законності, гласності, дотримання прав і свобод громадян, взаємодії з органами державної влади та управління, громадськими об'єднаннями, трудовими колективами і населенням. Діяльність будь-яких політичних партій і рухів у Прикордонних військах України забороняється. Гласність у діяльності Прикордонних військ України забезпечується систематичним інформуванням органів державної влади і управління, громадських об'єднань, громадян, засобів масової інформації про стан охорони державного кордону та заходи щодо її зміцнення. Прикордонні війська України свою діяльність здійснюють відповідно до Конституції та Законам України. Ніякі надзвичайні обставини або вказівки службових осіб не можуть бути підставою для будь-яких незаконних дій або бездіяльності прикордонників. Використання Прикордонних військ України не за призначенням забороняється. Покладені державою на Прикордонні війська України завдання і функції визначають їх основні повноваження. 1 Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 2. - Ст. 7 2 Там же. - 1992. - № 2. - Ст. 5. Виконуючи свої повноваження в межах прикордонної смуги, контрольованого прикордонного району, в пунктах пропуску через державний кордон України Прикордонні війська України наділяються правами: - розташовувати прикордонні наряди, пересуватися при виконанні службових обов'язків по будь-яких ділянках місцевості; - вести дізнання у справах про порушення державного кордону України, здійснювати оперативно-розшукову діяльність згідно з чинним законодавством; - здійснювати адміністративне затримання осіб , які порушили режим державного кордону України, прикордонний режим або режим у пунктах пропуску через державний кордон України; - розглядати справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням правил прикордонного режиму і режиму в пунктах пропуску через державний кордон України ; - утримувати осіб, підданих адміністративному затриманню, в ізоляторах тимчасового утримання або в інших приміщеннях, спеціально обладнаних для цих цілей. Про кожен випадок адміністративного затримання, особистого огляду затриманого, огляду і вилучення речей, які при ньому знаходяться, складається протокол і повідомляється прокурору та ін Прикордонні війська України здійснюють інші дії щодо охорони державного кордону України, виключної (морської) економічної зони відповідно до законодавства України, її міжнародних договорів. Охорона державного кордону України здійснюється при активній участі громадян України. Державні органи і громадські організації сприяють Прикордонним України в залученні громадян України на добровільних засадах до охорони державного кордону України. Громадянам України, які беруть участь в охороні державного кордону України, держава гарантує захист життя і здоров'я від злочинних посягань. Порядок участі громадян України в охороні державного кордону та їх соціальний захист визначаються відповідними актами законодавства. Особовий склад Прикордонних військ України складається з військовослужбовців і працівників за трудовим договором. Особи, які проходять службу в Прикордонних військах України, є військовослужбовцями, вони приймають присягу на вірність Україні, мають єдині для Збройних сил України військові звання і знаки відмінності. Проходження служби в Прикордонних військах України осуще ствляется згідно з Положенням про проходження військової служби громадянами України та військових статутів. На строкову військову службу в Прикордонні війська України призиваються громадяни України відповідно до Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу». На період служби в Прикордонних військах України членство військовослужбовців у будь-якій політичній партії, організації або русі не допускається. Військовослужбовці Прикордонних військ України під час виконання покладених на них обов'язків діють як представники влади від імені держави і перебувають під його захистом. Їхнє життя, честь і гідність охороняються законом. Держава гарантує соціальний і правовий захист військовослужбовців Прикордонних військ України та членів їх сімей відповідно до законодавства України. Соціальний захист працівників, які уклали трудовий договір з Прикордонними військами України, забезпечується на загальних підставах відповідно до законодавства України про працю. Законом України «Про Прикордонні війська України» на Прикордонні війська України покладено повноваження у сфері координації діяльності державних органів, які здійснюють різні види контролю при перетині державного кордону України або беруть участь у забезпеченні режиму державного кордону, прикордонного режиму та режиму в пунктах пропуску через державний кордон України. Розпорядження Державного комітету у справах охорони державного кордону України з питань додержання режимів на державному кордоні, видані в межах його компетенції, є обов'язковими для державних органів. Парламентський контроль за діяльністю Прикордонних військ України, дотриманням ними чинного законодавства здійснюється Комісією Верховної Ради України з питань оборони і державної безпеки. Голова Державного комітету у справах охорони державного кордону України систематично інформує Верховну Раду України про виконання Прикордонними військами України покладених на них завдань та чинного законодавства, забезпечення прав і свобод людини, а також щорічно пред'являє Верховній Раді України письмовий звіт про діяльність Прикордонних військ України. Контроль за діяльністю Прикордонних військ України здійснюється Президентом України. Голова Державного комітету у справах охорони державного кордону України систематично інформує Президента України, Раду національної безпеки України з основних питань своєї діяльності, щорічно пред'являє Президенту України письмовий звіт про діяльність Прикордонних військ України. Нагляд за дотриманням законності в діяльності Прикордонних військ України здійснюється Генеральним прокурором України та підпорядкованими йому прокурорами. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 40.4. Державний кордон України та забезпечення її охорони " |
||
|
||