|
Появі цієї дивної різновиди акціонерних товариств вітчизняне право зобов'язане виключно демагогічним прагненню законодавця захистити інтереси найманих працівників, які стали дрібними акціонерами перетворених в акціонерні товариства державних підприємств. Замість прямого вирішення цієї проблеми шляхом допуску трудящих до участі в управлінні акціонерним товариством (досвід якого давно відпрацьований у розвинених правопорядках) або у використанні кооперативних та інших адекватних ситуації форм організації виробництва було вирішено штучно створити нову організаційно-правову форму у вигляді нікому не відомих раніше народних підприємств. При цьому неможливість зміни п. 2 ст. 50 ГК, що виключає створення нових видів комерційних організацій, призвела до необхідності її підгонки під одну з відомих форм. В якості такої була обрана сама по собі не дуже вдала конструкція закритого акціонерного товариства, норми про яку в субсидіарної порядку застосовуються до "акціонерним товариствам працівників" (п. 2 ст. 1 Закону про народних підприємствах) (1). Насправді ж мова йде не про різновиди акціонерних товариств, а про таку собі змішаній формі юридичних осіб, що включає в себе в самому химерному вигляді елементи господарського товариства та виробничого кооперативу (2).
---
(1) Федеральний закон від 19 липня 1998 р. N 115-ФЗ "Про особливості правового становища акціонерних товариств працівників (народних підприємств)" / / Відомості Верховної. 1998. N 30. Ст. 3611; 2002. N 12. Ст. 1093 (далі - Закон про народні підприємствах).
(2) За справедливим зауваженням І.В. Єлісєєва, народне підприємство по суті "є гібридом АТ, артілі і казарми" (Цивільне право. Том 1: Підручник / За ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. 6-е изд-е. М., 2002 . С. 188).
Зазначене змішання і визначає особливості правового становища народних підприємств. Вони створюються виключно шляхом перетворення в дану організаційно-правову форму інших комерційних організацій (крім унітарних підприємств і відкритих акціонерних товариств, працівникам яких належить менше 49% статутного капіталу, тобто акцій), причому за згодою не менше 3/4 учасників комерційної організації і також всіх її найманих працівників. Після цього учасники преобразуемой організації та її працівники складають і підписують договір про створення народного підприємства, який навряд чи можна вважати установчим документом (СР абз. 2 п. 2 ст. 52 ЦК). При цьому в такій організації має бути чомусь не більше 5000 акціонерів, але не менше 51 найманого працівника, причому в складі останніх одночасно не повинно бути більше 10% працівників, які не є акціонерами (ст. 9 Закону про народних підприємствах), т. е. вона повинна складатися мінімум з 46 акціонерів.
Закон про народні підприємствах в ст. 10 значно розширює компетенцію загальних зборів акціонерів, але при цьому встановлює голосування за принципом "один акціонер - один голос" (тобто незалежно від кількості та вартості належних акціонеру акцій). Наглядова рада народного підприємства згідно ст. 12 Закону "здійснює загальне керівництво" його діяльністю, тобто є виконавчим, а не контрольним органом, тим більше що цей раду очолює генеральний директор народного підприємства. Зате ревізійна (контрольна) комісія народного підприємства поряд з традиційними функціями також дає згоду на вчинення підприємством великих угод і здійснює контроль за дотриманням прав акціонерів, тобто виконує функції органу (наглядової ради) цієї юридичної особи.
Працівникам народного підприємства мають належати його акції номінальною вартістю понад 75% його статутного капіталу, але один працівник не може володіти акціями, номінал яких перевищує 5% статутного капіталу або навіть меншу суму, передбачену статутом підприємства. Щорічно випускаються додаткові акції та акції, викуплені підприємством у його акціонерів, надалі розподіляються між працівниками підприємства тільки "пропорційно сумам їх оплати праці". Звільнився працівник перестає бути акціонером, а його акції, або викуповуються у нього підприємством, або продаються їм акціонерам, що залишилися. При цьому встановлені жорсткі обмеження на випадки, порядок і навіть кількість акцій, які одночасно може продати працівник-акціонер, в тому числі який звільнився з підприємства, причому ці обмеження поширені даними Законом на спадкоємців померлих працівників-акціонерів (ст. 6 Закону про народних підприємствах) .
Перераховані законодавчі новели, різко спотворюють початку акціонерної форми підприємництва, насправді забезпечують лише давно відому уравнительность в організації та оплаті праці, засновану на абстрактних, надуманих уявленнях про соціальну справедливість для окремого колективу трудящих. Ця організаційно-правова форма виявилася нежиттєздатною і не отримала скільки-небудь серйозного поширення в сучасних умовах, що знову свідчить про неминучі негативні результати зневаги продуманими і випробуваними цивілістичні конструкціями.
|
- § 1. Цивільне законодавство в системі нормативного (публічного) регулювання цивільних відносин
акціонерні товариства (п. 1 ст. 1) визначає порядок створення, реорганізації, ліквідації, правове положення акціонерних товариств, права та обов'язки акціонерів, забезпечує захист їх прав. Однак правове положення акціонерних товариств, створених шляхом приватизації державних і муніципальних підприємств, додатково визначається законодавством про приватизацію. Подібне зауваження
- § 6. Акціонерне товариство
акціонерні товариства "* (268) (з ізм. Та доп.)). Відносно акціонерних товариств діють: а) правила зазначеного Закону та ст. 96-104 ГК, б) загальні положення про господарські товариства і товариства (ст. 66-68 ЦК); в) основні положення про юридичних осіб - § 1 гл. 4 ГК (ст. 48-65 ЦК). Правове становище акціонерних товариств, створених шляхом приватизації державних і муніципальних
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
акціонерні товариства "(з ізм. та доп.) (СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1), п. 1 ст. 1 ФЗ від 8 грудня 1998 р. N 208-ФЗ "Про товариства з обмеженою відповідальністю" (з ізм.) (СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785), ст. 1 ФЗ від 14 листопада 2002 р. "Про державні та муніципальних унітарних підприємствах" з ізм. і доп. / / СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4746) та ін Основна маса таких федеральних законів, "безпосередньо
- 2. Договір про створення акціонерного товариства
акціонерного товариства. Другий з видів договорів про утворення юридичної особи становить договір про створення акціонерного товариства. Цьому договором присвячені окремі норми ЦК, а також Федерального закону "Про акціонерні товариства" (далі - Закон). --- --- СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1; 2006. N 2. Ст. 172. Безпосереднім попередником Закону було Положення про
- 5.2. Суб'єкти цивільного права
акціонерного, суспільство як юридична особа продовжує існувати в колишньому вигляді, в той час як для товариства це зажадає внесення змін до установчих документів та в його найменування. Фактично це буде вже інша товариство. Товариства можуть бути двох видів: повне товариство і товариство на вірі (командитне товариство) *. * Раніше створені товариства з
- § 1. Поняття приватизації державного та муніципального майна і законодавство про приватизацію
акціонерних товариствам, слід здійснювати виключно на аукціонах з попередніми оповіщенням насе-лення за 15 днів. Але змінити ситуацію це постанова не змогло, оскільки був відсутній спеціальний нормативний акт, який був би здатний ввести процес приватизації в нормальне правове русло. Комерційне право. Ч . II. Під ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб.,
- § 2. Правове становище сільськогосподарських організацій
акціонерних товариств кооперативи не можуть бути створені однією особою: для їх організації необхідно не менше п'яти засновників, які повинні створити організаційний комітет. Умовою членства у виробничому кооперативі є особиста трудова участь в його виробничої діяльності. Прийняті у кооператив громадяни повинні бути не молодше 16 років, причому це можуть бути лише громадяни
- § 3. Правове становище селянського (фермерського) господарства
акціонерних товариств АПК передаються з ведення Міністерства РФ державного майна у відання Міністерства сільського господарства і Комерційне право. Ч. II. Під ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 345 продовольства РФ і органів державного управління агропромисловим комплексом суб'єктів РФ. Відповідно до постанови
- § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
акціонерні товариства "та ін.) Разом з тим в деяких суб'єктах Російської Федерації були прийняті нормативні акти, що визначають умови і процедурні правила проведення найважливіших ринкових заходів у муніципальних утвореннях. Так, рішенням Московської обласної Ради народних депутатів від 4 червня 1991 р. N 23/4 були затверджені Положення про порядок розмежування обласної державної
- § 6. Похідні підстави набуття права власності
акціонерного товариства (ст. 25 Закону). У цьому випадку частка акцій, що перебувають у власності Російської Федерації, її суб'єкта або муніципального освіти, навпаки, повинна становити не менше 25% плюс одна акція. Згідно ст. 11 Закону РРФСР "Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації" від 4 липня 1991 р. (з ізм. Та доп.) * (829) правом на приватизацію житлових приміщень у будинках
|