| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 3. Формування тарифної системи в сільськогосподарських організаціях |
||
|
Трудовий кодекс РФ вперше законодавчо закріпив поняття, пов'язані з тарифними умовами оплати праці, які раніше розглядалися в літературу як суто економічні категорії. В результаті тарифна система диференціації оплати праці та її складові - тарифна сітка, тарифні ставки (посадові оклади), тарифні коефіцієнти - знайшли характер економіко-правової категорії. Економічна наука до складу тарифних систем включає також Єдиний тарифно-кваліфікаційний довідник робіт і професій робітників, Єдиного кваліфікаційний довідник посад керівників, фахівців і службовців, який Трудовим кодексом РФ виведений за рамки тарифних систем і виконує роль нормативного правового акта, з урахуванням якого повинні встановлюватися тарифні системи оплати праці. Тарифна ставка - це фіксований розмір оплати праці працівника за виконання норми праці певної складності (кваліфікації) за одиницю часу без обліку компенсаційних, стимулюючих і соціальних виплат (ст. 129 ТК РФ); тарифна сітка - сукупність тарифних розрядів робіт (професій, посад), визначених у залежності від складності робіт і вимог до кваліфікації працівників за допомогою тарифних коефіцієнтів; оклад (посадовий оклад) - фіксований розмір оплати праці працівника за виконання трудових (посадових) обов'язків певної складності за календарний місяць без урахування компенсаційних, стимулюючих і соціальних виплат; тарифний розряд - величина, що відображає складність праці та рівень кваліфікованого працівника; кваліфікаційний розряд - величина, що відображає рівень підготовки працівника (ст. 143 ТК РФ). Для розрахунку оплати праці конкретних осіб необхідна ще і тарифікація робіт, яка дається в тарифно-кваліфікаційних довідниках, що представляють собою перелік професій і кваліфікацій, призначених для визначення групи складності робіт, що містять перелік професійно-кваліфікаційних характеристик виконуваних робіт. Через тарифну систему здійснюється зв'язок між нормуванням, кількісної та якісної оцінкою праці з його оплатою. Тому тарифна система повинна бути базою для всієї системи оплати праці в будь-якій організації. Згідно з рекомендаціями, розробленими Інститутом праці Мінпраці Росії, при визначенні мінімальної тарифної ставки працівників організації слід орієнтуватися на оптимальний для сучасного стану економіки питому вагу тарифу в заробітній платі, приблизно рівний 65-70%, з наступним підвищенням цього рівня до загальноєвропейського стандарту, згідно з яким у країнах з розвиненою ринковою економікою питома вага тарифної частини заробітної плати становить не менше 90%, забезпечуючи високий рівень організації оплати та ефективності праці. Однак цим рекомендаціям не завжди слідують на практиці, особливо в сільському господарстві. Так, в п. 2.3 Генеральної угоди від 24 грудня 2004 р. між загальноросійськими об'єднаннями профспілок, загальноросійськими об'єднаннями роботодавців та Урядом Російської Федерації на 2006-2007 годи2 вказується, що при визначенні мінімальної тарифної ставки (окладу) працівників організацій слід орієнтуватися на оптимальний для сучасного стану економіки питому вагу тарифу в заробітній платі не менше 50%. Таким чином, Генеральною угодою передбачається занижений питома вага тарифу в заробітній платі, що знижує гарантії та роль тарифної системи як бази в системі оплати праці. Згідно ст. 143 ТК РФ тарифні системи оплати праці встановлюються колективними договорами, угодами, локальними нормативними актами відповідно до трудового законодавства і іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права. Це означає, що держава, по суті, відмовилося від централізованого регулювання тарифних умов оплати праці (не рахуючи періодично встановлюваного мінімального розміру оплати праці, який за загальним правилом повинен становити тарифну ставку першого розряду для самого легкого і некваліфікованої праці), що практично виявилося не завжди виправданим. Це підтверджується сучасним станом тарифних систем в сільськогосподарських комерційних і некомерційних організаціях. Багато сільськогосподарські організації використовують галузеві та міжгалузеві шестирозрядної сітки та схеми посадових окладів, введені ще постановою Держагропрому-ма СРСР, Держкомпраці СРСР і Президії ВЦРПС від 30 жовтня 1986 р. в Відповідно до постанови ЦК КПРС, Ради Міністрів і ВЦРПС від 17 вересня 1986 № 1115 «Про вдосконалення організації заробітної плати та введення нових тарифних ставок і посадових окладів працівників виробничих галузей народного господарства» '. При цьому співвідношення рівня тарифних ставок першого розряду трактористів-машиністів до рівня тарифних ставок працівників на роботах у тваринництві та на кінно-ручних роботах становить 1:3, а тарифікація праці здійснюється згідно з довідником по тарифікації механізованих і ручних робіт у сільському, водному і лісовому господарстві Державного агропромислового комітету СРСР (М., 1987). Окремі сільськогосподарські організації намагалися застосовувати складові елементи Єдиної тарифної сітки (ЄТС) з оплати праці працівників бюджетної сфери: розряди і коефіцієнти оплати праці ЄТС по загальногалузевим і основним посадам службовців бюджетної сфери з 18 розрядами, затвердженої вперше постановою Уряду РФ від 14 жовтня 1992 р. № 785 «Про диференціації в рівнях оплати праці працівників бюджетної сфери на основі єдиної тарифної сітки» (в ред. постанови Уряду РФ від 20 лютого 2003 р. № 767) 2, оскільки було рекомендовано впроваджувати ЄТС у виробничу сферу (решті позабюджетним організаціям). Однак практика в сільському господарстві не виправдала ці рекомендації. Єдина тарифна сітка до 2008 р. не витримала випробувань і в бюджетній сфері. Сформоване в даний час локальне регулювання тарифних систем в сільськогосподарських організаціях не можна визнати задовільним. Не забезпечується реалізація одного з принципів правового регулювання трудових відносин, закріплених в ТК РФ, - забезпечення справедливої заробітної плати. Рівний за якістю праця в різних організаціях оплачується на істотно різних рівнях при рівних економічних і фінансових можливостях організацій. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 3. Формування тарифної системи в сільськогосподарських організаціях " |
||
|
||