| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
6.6. Гарантії захисту та страхування іноземних інвестицій |
||
|
Перш ніж діяльність іноземного інвестор отримає захист, передбачену законом чи договором, відповідне фізична або юридична особа повинна довести, що відносини з його участю є інвестиційними, а саме воно дійсно має статус іноземного інвестора в даній державі. Аналіз національного законодавства різних держав та міжнародних договорів дозволяє зробити висновок про те, що до теперішнього часу в практиці міжнародного руху капіталів і його нормативно-правовому регулюванні сформувалися такі основні групи гарантій захисту іноземних інвестицій: - гарантії, що забезпечують недоторканність майна, що становить іноземну інвестицію на території держави - реципієнта капіталу; - гарантії недискримінації; - гарантії стабільності умов інвестування ; - гарантії, що забезпечують право іноземного інвестора скористатися результатами своєї діяльності; - гарантії, що стосуються порядку вирішення спорів, що виникають у зв'язку із здійсненням інвестицій. У Російській Федерації визнаються і законодавчо регулюються всі перераховані вище види гарантій. У числі найважливіших нормативно-правових документів, що визначають їх види і зміст, слід назвати Федеральні закони «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації» від 9 липня 1999 р. і «Про інвестиційну діяльність у РФ, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень» від 25 лютого 1999 м., який передбачає також, що іноземний інвестор має право на відшкодування збитків, заподіяних йому внаслідок незаконних дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів відповідно до цивільного законодавства Російської Федерації (п. 2 ст. 5). Гарантії, що стосуються порядку вирішення спорів, що виникають у зв'язку із здійсненням інвестицій, мають особливе значення, так як вони являють собою одне з найбільш важливих засобів реалізації всіх інших видів гарантій, що надаються іноземним інвесторам. Згідно ст. 10 «Закону про іноземні інвестиції» 1999 спір за участю іноземного інвестора, що виник у зв'язку із здійсненням інвестицій та підприємницької діяльності на території Росії, дозволяється відповідно до міжнародних договорів РФ і федеральними законами в суді, арбітражному суді або в міжнародному арбітражі (третейському суді). Більшість міжнародних договорів про заохочення і захист капіталовкладень, в яких бере участь Росія, обумовлюють процедуру передачі суперечок щодо тлумачення і застосування таких угод на розгляд ізольованих третейських судів (арбітражів ad hoc), які формуються самими сторонами для кожного конкретного випадку. Відповідні положення містяться, зокрема, в договорах, укладених нашою державою з Австрією, Бельгією, Люксембургом, Болгарією, Великобританією, Грецією, Данією, Іспанією, Канадою, КНР, Кореєю, США, Францією та ін Крім того, частина таких договорів передбачає особливу процедуру розгляду спорів між інвестором однієї держави - учасниці угоди й іншою державою-учасником, який стосується зобов'язань останнього за даним договором. Відповідно з цією процедурою відповідні спори можуть передаватися з вибору інвестора на розгляд: 1) компетентного суду або арбітражу держави - реципієнта капіталу; 2) третейського суду «ad hoc»; 3) постійно діючого міжнародного комерційного арбітражного органу (наприклад, Арбітражного інституту Стокгольмської торгової палати), 4) Міжнародного центру з врегулювання інвестиційних спорів, створеного відповідно до Вашингтонської Конвенції 1965 р. Кожен договір встановлює свій власний перелік таких органів. У тих випадках, коли міжнародним договором або угодою сторін не передбачено інше, а також у разі відсутності відповідної міжнародної угоди, інвестиційні спори можуть бути розглянуті арбітражними судами або судами загальної юрисдикції країни позивача чи відповідача на основі процесуального законодавства цієї держави. Значну частину побоювань інвесторів при вкладанні капіталів в економіку зарубіжних держав складають так звані некомерційні ризики. Пов'язані з ними несприятливі наслідки є, як правило, наслідком неконституційною зміни влади, зміни політичного режиму, проведення неконтрольованої націоналізації чи конфіскації власності, відмови держави від своїх міжнародних зобов'язань і т. д. Тому цілком природним є бажання іноземних інвесторів створити систему додаткових гарантій, яка функціонувала б незалежно від політичних катаклізмів. Одним з елементів такої системи є страхування інвестицій. Ця діяльність може здійснюватися приватними компаніями, державними органами або міжнародними організаціями. Об'єктом договору страхування, що укладається приватної страхової компанією, є ресурси, що вкладаються фізичними або юридичними особами за кордоном, а страховим випадком - фінансові втрати, пов'язані з політичними ризиками, які ці страхувальники понесли у відповідній іноземній державі. Перевагами даної форми організації страхування інвестиційних ризиків вважаються гнучкість і маневреність, властиві діяльності приватних компаній. Крім того, такі компанії незалежні від держави і, отже, інвестор може розраховувати на відшкодування збитків, попри позицію тих чи інших державних органів. Разом з тим подібна незалежність має певні межі. Бели страхова компанія, приміром, сама перебуває в країні, яка переживає серйозні економічні і політичні проблеми, то її положення теж буде нестабільним. Не можна забувати і про те, що досить часто інвестиції, вкладені в економіку зарубіжних держав, обчислюються сотнями мільйонів доларів. Тому при настанні страхового випадку сума відшкодування, що підлягає виплаті, може виявитися непосильним навіть для великих страхових компаній зі світовим ім'ям. Нарешті, слід мати на увазі, що приватне страхування іноземних інвестицій зазвичай обмежена терміном в 3-5 років і на багато некомерційні ризики не поширюється. На відміну від приватних державні програми страхування призначені, серед іншого, для проведення політики заохочення та захисту капіталовкладень, здійснюваних вітчизняними підприємствами та організаціями за кордоном. Державні страховики зазвичай оформляють страхування від імпортних і експортних, короткострокових або довгострокових, ризиків прямих інвестицій. У числі міжнародних організацій, що займаються страхуванням іноземних капіталовкладень, особливу роль відіграє Багатостороннє агентство з гарантій інвестицій, заснована відповідно до Сеульської конвенцією 1985 Як і КЧЗІ, Агентство укладає договори страхування від некомерційних ризиків, перелік яких включає, зокрема: неконвертованість; позбавлення урядом права власності або контролю; порушення урядом договору у випадках неможливості звернення до суду або арбітраж; втрати внаслідок військових дій або цивільних хвилювань і ін Страхування може покривати як інвестиції в акції, так і в кредити, виділені або гарантовані власниками акцій, а також ліцензування, надання привілеїв і договори про розподіл продукції. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 6.6. Гарантії захисту та страхування іноземних інвестицій " |
||
|
||