ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Е.А.Суханов. Цивільне право: У 4 т. Том 1: Загальна частина, 2008 - перейти до змісту підручника

7. Державна реєстрація угод

Державна реєстрація угод і прав є засобом забезпечення державної (публічної) достовірності відомостей про існування чи відсутність угод і прав, опосередковуючи цей оборот. У зв'язку з цим у тих випадках, коли законом встановлюється обов'язкова державна реєстрація угод, цивільно-правові наслідки, засновані на таких угодах, виникають в повному обсязі тільки після факту їх державної реєстрації. У таких випадках угода і акт її державної реєстрації є елементами складного юридичного складу (1).
--------------------------------
(1) Детальніше див: Писков І.П. Роль акта реєстрації прав в механізмі виникнення прав на нерухоме майно / / Законодавство. 2002. N 8. С. 40 - 48.
У чинному цивільному законодавстві встановлено два види правових наслідків для випадків порушення вимоги закону про обов'язкову державну реєстрацію угод.
По-перше, згідно з нормою п. 1 ст. 165 ЦК у випадках, встановлених законом, недотримання вимоги закону про державну реєстрацію угоди тягне її нікчемність - абсолютну недійсність. Так, в п. 4 ст. 339 ЦК зазначено, що недотримання правил про державну реєстрацію договору про іпотеку (заставу нерухомості) тягне його недійсність. Згідно п. 5 ст. 13 Патентного закону РФ ліцензійний договір на використання запатентованих винаходу, корисної моделі чи промислового зразка підлягає реєстрації у федеральному органі виконавчої влади з інтелектуальної власності. Без зазначеної реєстрації ліцензійний договір вважається недійсним.
По-друге, відповідно до п. 3 ст. 433 ЦК договір, який підлягає державній реєстрації, вважається укладеним з моменту його реєстрації, якщо інше не встановлено законом. Таким чином, у випадках, визначених законом, відсутність державної реєстрації угоди свідчить про те, що угода не укладена (не вчинено), а не незначна. Наприклад, згідно з нормою п. 2 ст. 558 ЦК договір продажу житлового будинку, квартири, частини житлового будинку або квартири підлягає державній реєстрації і вважається укладеним з моменту такої реєстрації. З правила п. 3 ст. 560 ГК випливає, що договір продажу підприємства підлягає державній реєстрації і вважається укладеним з моменту такої реєстрації.
Вчинення особою в належній формі правочину, що підлягає державній реєстрації, породжує у нього право вимагати від контрагента за угодою виконання обов'язку з її державної реєстрації. Дане право є цивільно-правовим і надається особі законом у зв'язку з фактом вчинення вищевказаної угоди. Тому у випадках, коли угода, що вимагає державної реєстрації, здійснена в належній формі, але одна із сторін ухиляється від її реєстрації, суд вправі за вимогою іншої сторони винести рішення про реєстрацію угоди. У цьому випадку угода реєструється відповідно до рішення суду (п. 3 ст. 165 ЦК, п. 1 ст. 16 Федерального закону "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним" (1)). Крім цього сторона, ухиляється від державної реєстрації угоди, повинна відшкодувати іншій стороні збитки, викликані затримкою в реєстрації угоди (п. 4 ст. 165 ЦК, п. 1 ст. 16 Закону про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним).
--------------------------------
(1) Див: Відомості Верховної. 1997. N 30. Ст. 3594.
Чинним законодавством передбачена державна реєстрація:
а) угод з нерухомим майном;
б) угод з окремими видами рухомого майна;
в) угод з винятковими правами на результати інтелектуальної діяльності.
Державна реєстрація прав на нерухоме майно та угод з ним проводиться з метою визнання і підтвердження державою підстав виникнення, переходу, обтяження (обмеження) або припинення прав на нерухоме майно. Операції з нерухомим майном і права на нерухоме майно підлягають реєстрації в Єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно та угод з ним установами юстиції щодо державної реєстрації прав (1).
--------------------------------
(1) Про системи реєстрації прав на нерухоме майно та їх історичної еволюції див.: Ельяшевіч В.Б. Розвиток форми поземельного обороту на Заході. СПб., 1913.
Крім угод з нерухомим майном реєстрації підлягають право власності, право господарського відання, право оперативного управління, іпотека, сервітути, а також інші права та обтяження (наприклад, арешт майна). Порядок реєстрації визначається ст. ст. 130, 131, 132, 164 ЦК, Законом "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним". Факт державної реєстрації угоди або права підтверджується або шляхом видачі документа про зареєстроване право чи угоді, або вчиненням написи на документі, представленому на реєстрацію (ст. 131 ЦК).
Угоди з рухомим майном підлягають державній реєстрації тільки у випадках, передбачених законом (п. 2 ст. 164 ЦК). Так, у ст. 25 Федерального закону "Про музейному фонді Російської Федерації і музеях Російської Федерації" (1) закріплено, що угоди дарування, купівлі-продажу музейних предметів і музейних колекцій, включених до складу недержавної частини Музейного фонду РФ, їх успадкування вважаються досконалими з дня їх державної реєстрації в Державному каталозі Музейного фонду РФ.
--------------------------------
(1) СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2591.
Угоди з винятковими правами, що виникають з приводу результатів інтелектуальної діяльності - винаходів, корисних моделей, промислових зразків, товарних знаків, підлягають державній реєстрації в силу прямого припису закону. Така реєстрація передбачена ст. ст. 10, 13 Патентного закону РФ, ст. 27 Закону РФ "Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товару". Наведені норми наказують, що договори про передачу виняткових прав на винаходи, корисні моделі, промислові зразки і товарний знак (договір про відступлення права) та ліцензійні договори з приводу них реєструються у федеральному органі виконавчої влади з інтелектуальної власності і без цієї реєстрації вважаються недійсними.
У чинному законодавстві в деяких випадках передбачена державна реєстрація переходу права, що випливає з угоди. Так, відповідно до ст. 550 ГК договір продажу нерухомості вважається укладеним з моменту складання сторонами одного документа, підписаного ними, а згідно з п. 1 ст. 551 ЦК РФ державній реєстрації підлягає перехід права власності на нерухомість до покупця. Одночасно в п. 2 ст. 551 ЦК закріплено, що виконання договору продажу нерухомості сторонами до державної реєстрації переходу права власності не є підставою для зміни їх відносин з третіми особами.
Законодавче дозвіл виконання договору продажу нерухомості до державної реєстрації переходу права власності на неї свідчить про те, що така угода породжує певні цивільно-правові наслідки для її учасників з моменту її підписання сторонами. Судова практика вважає, що до державної реєстрації переходу права власності покупець за договором продажу нерухомості, сповненому сторонами, не вправі розпоряджатися даним майном, оскільки право власності на це майно до моменту державної реєстрації зберігається за продавцем. Після передачі нерухомого майна покупцю, до державної реєстрації переходу права власності і продавець також не вправі ним розпоряджатися, оскільки зазначене майно служить предметом виконаного продавцем зобов'язання, що виникло з договору продажу, а покупець є його законним власником. У разі укладення нового договору про відчуження раніше переданого покупцю майна продавець несе відповідальність за його невиконання (1).
--------------------------------
(1) Див: п. 14 Постанови Пленуму ВАС РФ від 25 лютого 1998 р. N 8 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із захистом права власності" / / Вісник ВАС РФ. 1998. N 10.
Така ситуація пояснюється тим, що продавець і покупець у відносинах один з одним не тільки досягли угоди, але навіть виконали його. Але для третіх осіб ці обставини залишаються невідомими і юридично незначущими до моменту державної реєстрації переходу права власності. Тому в разі банкрутства продавця його кредитори зможуть звернути стягнення на майно, передане їм покупцеві, оскільки перехід права власності на нього не відбувся, а кредитори збанкрутілого покупця будуть позбавлені такої можливості, оскільки він ще не став власником придбаного ним майна, хоча фактично воно вже перейшло до нього у володіння.
Законом може бути передбачена реєстрація угоди в державному органі за згодою сторін. У цих випадках угоди породжують цивільно-правові наслідки в повному обсязі незалежно від такої реєстрації. Так, у ст. 13 Закону РФ "Про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних" закріплено, що договори про повну або часткову передачу виключного права на програми для ЕОМ і бази даних можуть бути зареєстровані за згодою сторін у федеральному органі виконавчої влади з інтелектуальної власності <1 >.
--------------------------------
(1) ВСНД РФ і ЗС РФ. 1992. N 42. Ст. 2325.
Державну реєстрацію угод і прав необхідно відрізняти від обов'язкової в силу припису недержавної реєстрації угод і прав. Так, відповідно до ст. 29 Закону РФ "Про ринок цінних паперів" (1) право на іменну документарну цінний папір переходить до набувача в разі обліку прав набувача на цінні папери в особи, що здійснює депозитарну діяльність, з депонуванням сертифіката цінного паперу в депозитарію - з моменту внесення прибуткового запису по особовому рахунку набувача.
--------------------------------
(1) СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918.
Акти державної реєстрації угод і прав, що є необхідним елементом юридичного складу, з настанням якого пов'язується виникнення прав та обов'язків, не можна змішувати з актами державного реєстраційно-технічного обліку окремих видів майна. Прикладом такого акта є постановка покупцем на облік в органах МВС автомототранспортного кошти (1). Відсутність акта постановки на облік не може зганьбити право власності покупця на автомототранспортних засобів і не може спричинити недійсність договору купівлі-продажу даного автомототранспортного кошти.
--------------------------------
(1) Див: п. 3 Постанови Уряду РФ від 12 серпня 1994 року "Про державну реєстрацію автомототранспортних засобів та інших видів самохідної техніки на території РФ" / / Відомості Верховної. 1994. N 17. Ст. 1999.
Додаткова література
Агарков М.М. Поняття угоди по радянському цивільному праву / / Агарков М.М. Вибрані праці з цивільного права: У 2-х т. Т. II. М., 2002.
Алексєєв С.С. Односторонні угоди в механізмі цивільно-правового регулювання: Збірник наукових праць Свердловського юрид. ін-ту. Вип. 13. Свердловськ, 1970.
КонсультантПлюс: примітка.
Монографія М.І. Брагінського, В.В. Витрянского "Договірне право. Загальні положення" (Книга 1) включена до інформаційного банку відповідно до публікації - Статут, 2001 (видання 3-е, стереотипне).
Брагінський М.І., Витрянский В.В. Договірне право. Книга перша: Загальні положення. Вид. 2-е. М., 1999.
Ісаков В.Б. Юридичні факти в радянському праві. М., 1984.
Красавчиков О.А. Юридичні факти в радянському цивільному праві. М., 1958.
Кривцов О.С. Абстрактні та матеріальні зобов'язання в римському та сучасному цивільному праві. М., 2003.
Новицький І.Б. Угоди. Позовна давність. М., 1954.
Ойгензіхт В.А. Воля і волевиявлення (Нариси теорії, філософії та психології права). Душанбе, 1983.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 7. Державна реєстрація угод "
  1. § 2. Правовий режим речей
    державної реєстрації угод з ним, а також про державну реєстрацію тих речових прав, об'єктом яких воно виступає. До числа таких речових прав слід віднести права власності, господарського відання, оперативного управління, застави, оренди. Підприємство виступає в ролі об'єкта договорів купівлі-продажу, угод приватизації, може бути предметом аукціону або конкурсу. У всіх
  2. § 3. Умови дійсності і види недійсних угод
    державні органи, що здійснюють контроль або нагляд за діяльністю юридичних осіб. Ніхто інший, в тому числі інша сторона в угоді, заявляти вимогу про недійсність правочину не може. Дане положення закону не безперечно, що обумовлено невиправданістю об'єднання в ст. 173 ГК двох принципово різних складів недійсних угод. Зокрема, змістом закону набагато
  3.  § 3. Зміст, форма та державна реєстрація договорів
      державної реєстрації договорів (більш точно слід говорити про державну реєстрацію угод і прав) встановлений з метою здійснення контролю з боку публічної влади за найбільш значущими сферами цивільного обороту. Для цього в державі створено Єдиний державний реєстр прав на нерухоме майно та угод з ним, який ведеться Федеральною реєстраційною службою,
  4.  3. Рухомі і нерухомі речі
      державної реєстрації, що має значення для цивільного обороту. Технічна реєстрація деяких рухомих речей, наприклад автомототранспортних засобів або стрілецької зброї в органах внутрішніх справ, може впливати лише на здійснення цивільних прав (наприклад, заборона експлуатації не зареєстрованого власником автомобіля), але не на їх виникнення, зміну або припинення (у
  5.  4. Майнові комплекси
      державної реєстрації угод з цим майном, а й у тому, що воно являє собою майновий комплекс, причому складається як з речей, так і з прав, обов'язків та інших нематеріальних об'єктів, сукупна вартість яких і визначає вартість даного об'єкта майнового обороту, і зумовлює доцільність здійснення угод з ним саме як з майновим комплексом,
  6. Н
      державний пенсійний фонд II, 9, § 9 (1) - с. 361 - 362 Нерухомість - державна реєстрація Н. і угод з нею II, 11, § 2 (3) - с. 405 - 407 - Н. чинності закону II, 11, § 2 (3) - с. 404 - Н. чинності призначення II, 11, § 2 (3) - с. 405 - Н. за природою II, 11, § 2 (3) - с. 403 - 404 Недієздатність II, 6, § 5 (4) - с. 172 - 173 Недійсність - Н. ненормативних
  7.  2. Істотні умови договору оренди
      державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним. Згідно ст. 607 ГК в оренду можуть бути передані земельні ділянки та інші відособлені природні об'єкти, підприємства й інші майнові комплекси, будівлі, споруди, обладнання, транспортні засоби, інші речі, які в процесі їх використання не втрачають своїх натуральних властивостей (неспоживна речі). Інакше
  8.  3. Форма договору та його державна реєстрація
      державний контроль за її змістом в інтересах обороту і третіх осіб, допомогу сторонам у з'ясуванні правових наслідків скоєних ними юридичних дій, а одно інформація зацікавлених осіб про здійснені угоди. Разом з тим будь-яке додаткове вимога до форми договорів об'єктивно призводить до ускладнення та уповільнення процедури укладення договору і, як правило, викликає
  9.  3. Договір продажу нерухомості по сучасному російському цивільному праву
      державній реєстрації повітряні і морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об'єкти (в юридичному сенсі, звичайно). Закон може віднести до нерухомості та інше майно (ст. 130 ЦК). Специфічні риси нерухомості: міцний зв'язок із землею, особлива цінність, неспоживаність в процесі використання і т.п. - Диктують необхідність визначення спеціальних правил, регулюючих
  10.  4. Державна реєстрація переходу права власності на нерухомість
      державної реєстрації переходу права власності на нерухомість, що виключають застосування деяких загальних положень ЦК про державну реєстрацію угод і договорів, а саме: положення про те, що операції з землею та іншим нерухомим майном підлягають державній реєстрації у випадках і в порядку, передбачених ст. 131 ЦК та Законом про реєстрацію прав на нерухоме майно та