| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Цивільна правоздатність громадян |
||
|
Правоздатність припиняється тільки з біологічною смертю, тобто незворотною загибеллю всього головного мозку (смертю мозку) * (148). Якщо громадянина вдалося вивести зі стану клінічної смерті за допомогою відновлення серцевої і дихальної функції, це ніяк не впливає на його правоздатність. Не впливає на неї і рішення суду про оголошення зниклого безвісти громадянина померлим, засноване на презумпції смерті (так звана юридична смерть - ст. 45 ЦК): якщо насправді даний громадянин помер, з його смертю припиняється і правоздатність, але якщо він живий, правоздатність зберігається (а вчинені дії є дійсними) незалежно від визнання її померлою. Таким чином, правоздатність відрізняється ознакою "прямування": вона всюди "слід" за громадянином, "супроводжуючи" його по життю. Правоздатність має дуалістичну - природно-правову природу: з одного боку, вона належить громадянину від народження і всюди "слід" за ним, але з іншого - регламентується законом. Правоздатність - продукт і відображення стану права і законодавства конкретної історичної епохи. Так, правоздатність фізичних осіб за римським правом (caput) залежала від статусів свободи (status libertatis), громадянства (status civitatis) і положення в сім'ї (status familiae); повністю правоздатними були тільки вільні римські громадяни, які не перебували під владою домовладики * (149). Правоздатність фізичних осіб по російському праву мала обмеження за національною, релігійною та іншими ознаками, які діяли, зокрема, щодо поляків і євреїв, а також усіх взагалі нехристиян * (150). "Пол, раса, національність, віросповідання, походження, - закріпила пізніше ст. 4 ЦК 1922 р., - не мають ніякого впливу на обсяг цивільної правоздатності". Далі законодавець визнав правоздатність в рівній мірі за всіма громадянами РРФСР і інших союзних республік (ч. 1 ст. 9 ЦК 1964 р.) або просто за всіма громадянами (п. 1 ст. 9 Основ цивільного законодавства СРСР 1991 р., п. 1 ст. 17 ГК РФ). Чи не відрізнялося постійністю і зміст правоздатності (пор. ст. 10 ЦК 1964 р. та ст. 18 ГК РФ). Сучасний закон визначає зміст правоздатності через абстрактну можливість володіння (тобто володіння взагалі, в принципі, потенційно) різними цивільними правами - майновими та особистими немайновими, в тому числі можливість мати майно на праві власності, успадковувати і заповідати майно; займатися підприємницькою і будь іншої не забороненої законом діяльністю; створювати юридичні особи самостійно або спільно з іншими громадянами та юридичними особами; здійснювати будь-які не суперечать закону угоди і брати участь у зобов'язаннях; обирати місце проживання; мати права авторів творів науки, літератури і мистецтва, винаходів та інших охоронюваних законом результатів інтелектуальної діяльності; мати інші майнові та особисті немайнові права (ст. 18). Згадка в ст. 18 об інших майнових та особистих немайнових правах свідчить про те, що закон називає тільки основні і найбільш важливі права, властиві громадянину. Насправді ж перелік даних прав є загальним (абстрактним) і визначається рамками самої цивільно-правової галузі, при цьому не виключаються навіть ті права, які не передбачені цивільним законом прямо, але й не суперечать загальним засадам і змісту цивільного законодавства (докладніше див ст . 8 ЦК). Виключенню підлягають лише ті права, які громадянин не може мати в силу прямої вказівки закону. Однак правоздатність - це здатність не тільки мати права, але і нести обов'язки (п. 1 ст. 17 ЦК), а тому невірно обмежувати її зміст тільки правами (як це може здатися з самого терміна " правоздатність ", а також при першому зверненні до ст. 18 ЦК), в іншому випадку таке - паліативне - розуміння правоздатності вступить в протиріччя з її визначенням (ч. 1 ст. 17 ЦК) і зможе пояснити тільки механізм здійснення суб'єктивних цивільних прав, залишивши осторонь іншу, не менш важливу, "сторону медалі" - механізм виконання громадських обов'язків (у тому числі несення цивільно-правової відповідальності). Втім, про обов'язки згадується і в ст. 18 ГК. Так, володіння майном на праві власності покладає на власника тягар (суть - обов'язок) його змісту (ст. 210 ЦК), а участь у зобов'язаннях означає передусім виконання обов'язків (ст. 307 ЦК). Таким чином, правоздатність являє собою фундаментальну загальну передумову існування і подальшої реалізації суб'єктивних прав і обов'язків. Говорячи умовно, вона є якимось "сплавом суперправа і суперобязанності", "резервуаром" з усіма і всякими правами і обов'язками, які абстрактно (в принципі і потенційно) належать громадянину і які він як раз завдяки цьому може здійснювати протягом усього свого життя (або не здійснювався взагалі) * (151). Значення правоздатності полягає в тому, що вона забезпечує абстрактну можливість самого існування прав і обов'язків для подальшої їх реалізації з метою задоволення потреб громадянина. Тому зовсім не важливо, що інший громадянин за все своє життя не залишить заповіту, не займеться підприємницькою діяльністю або не створить юридичну особу, не стане автором (творцем творів інтелектуальної діяльності), не вчинить тих чи інших угод (наприклад, не придбає нерухомість). Головне - все це гарантовано йому самим змістом його правоздатності. Правоздатність є спільною (єдиної) і рівною мірою визнається за всіма громадянами (п. 1 ст. 17 ЦК). Відповідно, правоздатність не може бути диференційована з того чи іншого соціально-груповою ознакою. Це стосується в тому числі іноземних громадян та апатридів, якщо, звичайно, федеральний закон не передбачає іншого (п. 1 ст. 2, ст. 1196 ЦК). Рівність правоздатності зумовлює інший її ознака - неможливість обмеження інакше як у випадках і в порядку, встановлених законом (п. 1 ст. 22 ЦК). Згідно загальним засадам цивільного законодавства цивільні права можуть бути обмежені на підставі федерального закону і лише в тій мірі, в якій це необхідно для захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави (п. 2 ст. 1 ЦК). Обмеження окремих прав і свобод із зазначенням меж і терміну їх дії можуть встановлюватися в умовах надзвичайного стану та у відповідності з федеральним конституційним законом для забезпечення безпеки громадян і захисту конституційного ладу (див. п. 1 ст. 56 Конституції РФ). Підставами обмеження громадян РФ в праві на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах РФ можуть бути деякі специфічні райони - прикордонна смуга, закриті військові містечка та адміністративно-територіальні утворення, окремі території та населені пункти , де у разі небезпеки поширення захворювань і отруєнь людей введені особливі умови і режими проживання населення та господарської діяльності, території, де введено надзвичайний або військовий стан (див. ст. 8 Закону про право на свободу пересування). Обмеження правоздатності може бути відповідь і направлено щодо громадян тих держав, де є спеціальні обмеження майнових та особистих немайнових прав росіян (так звані реторсии - ст. 1194 ЦК). Обмеження правоздатності можливо за вчинене правопорушення. Так, в числі кримінальних покарань закон передбачає позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю, обмеження та позбавлення волі, в тому числі позбавлення довічне (ст. 47, 53, 56, 57 КК). Повний або часткова відмова громадянина від правоздатності та інші угоди, спрямовані на її обмеження, нікчемні, за винятком випадків коли такі угоди допускаються законом (п. 3 ст. 22 ЦК). Тому навіть добровільне обмеження себе в тих чи інших правах позбавлене юридичного значення незалежно від того, чим при цьому керувався громадянин. До тих пір поки громадянин живий, він не може бути позбавлений правоздатності в цілому, тому допустимі випадки обмеження правоздатності означають не що інше, як поразка у певних видах прав. Такі випадки не можна змішувати з обмеженням суб'єктивних прав, коли обмежується конкретне (одиничне) право. Ось кілька прикладів цього. Перш заборона здійснення угод, спрямованих на обмеження правоздатності, був сформульований імперативно і винятків не знав (ст. 12 ЦК 1964 р.). Сьогодні угода може обмежувати правоздатність громадянина, якщо її допускає закон (п. 3 ст. 22 ЦК). Однак з наведеним на цей рахунок прикладом угоди щодо встановлення сервітута152 не можна погодитися якраз тому, що встановлення сервітуту (ст. 274-277 ЦК) означає надання зацікавленій особі права обмеженого користування чужим майном і обмеження, яке в результаті зазнає суб'єктивне право власності на дане конкретне майно, але не обмеження будь-яких прав взагалі, як це має бути при обмеженні правоздатності. Те ж саме відбувається, якщо громадянин добровільно купує річ, обтяжену правом третьої особи (п. 1 ст. 460 ЦК). Право третьої особи обтяжує конкретну продану річ і обмежує суб'єктивне право покупця, але воно не обмежує якусь групу (категорію) прав, як це має бути при обмеженні правоздатності (наприклад, права на придбання певних товарів). Саме тому ілюстрація допущеної законом угоди, що обмежує правоздатність, принаймні, потребує подисканіі більш відповідного прикладу. До речі, саме ознака ураження в певному вигляді (категорії) прав відрізняє допустимі випадки обмеження правоздатності від допустимих випадків вилучення майна - підстав примусового припинення суб'єктивного права власності (п. 2 ст. 235 ЦК). Справді, примусове припинення права на конкретне майно не виключає можливості придбання аналогічного майна (якщо, звичайно, мова не йде про вилучені з обігу речах), що неможливо при обмеженні правоздатності. Правоздатність, будучи загальною передумовою і абстрактної можливістю мати права і нести обов'язки, для подальшої реалізації того чи іншого права (обов'язки) вимагає доповнення двома іншими елементами: юридичними фактами (невичерпний перелік яких пропонує ст. 8 ГК) і дієздатністю, яку іноді можуть "замінити" дії законних представників. Так, можливість мати на праві власності майно залишиться простою декларацією, якщо її не доповнить такий юридичний факт, як придбання відповідного майна (за допомогою його створення, покупки, спадкування тощо), а можливість здійснювати підприємницьку діяльність - акт державної реєстрації громадянина в як індивідуального підприємця. Однак якщо стати власником майна шляхом його покупки чи спадкування може будь-який громадянин, у тому числі і недієздатний допомогою дій своїх дієздатних законних представників (ст. 1116, п. 1 ст. 1153 ЦК), то останнє виключено для підприємницької діяльності, іманентними ознаками якої є самостійність і ризик (абз. 3 п. 1 ст. 2 ЦК). Правоздатність, будучи єдиною і рівною для всіх, не означає рівність на рівні конкретних суб'єктивних прав: на придбання останніх впливають різні обставини (здоров'я, майновий стан, бажання конкретної особи та ін.) Так, кожен може мати на праві власності автомобіль, проте один не в змозі його придбати через низький доходу, інший не відчуває в ньому потреби через наявність службової машини, третій воліє громадський транспорт. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Цивільна правоздатність громадян " |
||
|
||