| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2. Джерела правового регулювання зобов'язань з перевезення |
||
|
Після введення в дію ГК першим був прийнятий Повітряний кодекс РФ від 19 березня 1997 р. N 60-ФЗ (ВК) (1). На жаль, він містить велику кількість норм відсилань, відкриваючи простір для відомчого нормотворчості і разом з тим прогалини у правовому регулюванні повітряних перевезень, наприклад в сфері фрахтування повітряних суден. Є також протиріччя з деякими загальними положеннями ЦК. --- (1) СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383; 1999. N 28. Ст. 3483; 2004. N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377; 2005. N 13. Ст. 1078. Слідом за ним був прийнятий Транспортний статут залізниць РФ від 8 січня 1998 р. N 2-ФЗ (ТУЖД) (1), що відрізнявся тими ж недоліками, що і ВК. В даний час замість ТУЖД прийнятий і діє новий Статут залізничного транспорту РФ від 10 січня 2003 р. N 18-ФЗ (УЖТ) (2), який розроблявся разом з новим Федеральним законом від 10 січня 2003 р. N 17-ФЗ "Про залізничний транспорт в Російській Федерації "(далі - Закон про залізничний транспорт) (3), що включає в себе ряд положень, спрямованих на реформування відносин власності в сфері залізничного транспорту. На жаль, і УЖТ не позбавлений від недоліків, які були притаманні ТУЖД, і навіть передбачає необгрунтовані вигоди та переваги для транспортних організацій і так званих власників інфраструктури, а також включає ряд положень, значно ускладнюють структуру договірних зв'язків з перевезень. --- (1) СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 218; 2001. N 32. Ст. 3408 (втратив чинність). (2) СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 170; N 28. Ст. 2891. (3) СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 169; N 28. Ст. 2884. Наступним за черговістю прийняття став Кодекс торговельного мореплавства РФ від 30 квітня 1999 р. N 81-ФЗ (КТМ) (1), який з необхідною повнотою і детальністю регулює договірні відносини, що виникають у сфері морських перевезень . --- (1) СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2207; 2001. N 22. Ст. 2125; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 45. Ст. 4377; N 15. Ст. 1519; 2005. N 52 (ч. 1). Ст. 5581. Останнім з новоприйнятих транспортних статутів і кодексів є Кодекс внутрішнього водного транспорту РФ від 7 березня 2001 р. N 24-ФЗ (КВВТ) (1). Цей закон подібно УЖТ передбачає вельми широкі можливості відомчого нормотворчості і передбачає ряд односторонніх переваг для транспортних організацій. --- (1) СЗ РФ. 2001. N 11. Ст. 1001; 2003. N 14. Ст. 1256; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 27. Ст. 2711. У сфері автомобільних перевезень поки діє старий Статут автомобільного транспорту УРСР (УАТ), затверджений Постановою Ради Міністрів РРФСР від 8 січня 1969 N 12 (1). Робота над проектом нового статуту автомобільного транспорту (федерального закону) до теперішнього часу, на жаль, не завершена. У його відсутність система правового регулювання договорів перевезення не може вважатися завершеною. --- (1) СП РРФСР. 1969. N 2 - 3. Ст. 8; РГ. 1992. 30 травня; САПП. 1994. N 8. Ст. 597; РГ. 1995. 17 травня. Угоди між організаціями різних видів транспорту про організацію роботи щодо забезпечення перевезень вантажів, пасажирів і багажу повинні полягати у відповідності зі спеціальним законом про прямі змішаних (комбінованих) перевезеннях (ст. 788 ЦК), який також поки не прийнятий. У його відсутність правила, що регулюють такі перевезення, включаються в окремі транспортні статути і кодекси. Після прийняття частини другої ЦК транспортними міністерствами і відомствами приймаються і затверджуються нові правила перевезень вантажів, які замінять собою раніше видані аналогічні правила. В умовах суперечливого законодавства, що регулює пасажирські та вантажні перевезення, велике значення набувають загальнообов'язкові акти судового тлумачення відповідних законоположень (1). --- (1) Див, наприклад: Постанова Пленуму ВАС РФ від 6 жовтня 2005 р. N 30 "Про деякі питання застосування Федерального закону" Статут залізничного транспорту Російської Федерації "/ / Вісник ВАС РФ. 2006. N 1. 3. Окремі види договорів перевезення та їх класифікація Власне перевезення (транспортування) вантажів опосередковує договір перевезення вантажів, за яким перевізник зобов'язується доставити ввірений йому відправником вантаж до пункту призначення і видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (одержувачу), а відправник зобов'язується сплатити за цю перевезення встановлену плату (п. 1 ст. 785 ЦК). Цей договір є реальним, оскільки зобов'язання перевізника виникають лише щодо такого вантажу, який здано вантажовідправником і прийнятий перевізником для його доставки в пункт призначення (ввірений перевізнику вантаж). У договірних відносинах з перевезення вантажу крім перевізника і відправника бере участь і одержувач, на боці якого є не тільки права, але й певні обов'язки. Умови такого договору перевезення повинні міститися у відповідному транспортному документі: на залізничному, річковому та повітряному транспорті - накладної; на морському транспорті - накладної або коносаменті; на автомобільному транспорті - товарно-транспортної накладної або акті виміру (зважування). Складання і видача вантажовідправнику накладної чи іншого перевізного документа одночасно служить підтвердженням укладення договору перевезення вантажів. Особливо виділяються договори перевезення транспортом загального користування, коли в якості перевізника виступає комерційна організація, яка в силу закону, інших правових актів або виданого цій організації дозволу (ліцензії) зобов'язана здійснювати перевезення за зверненням будь-якої особи, що оформляються публічними договорами. Поряд з договором перевезення конкретного вантажу широко використовуються також договори про організацію перевезень і договори між транспортними організаціями про організацію роботи щодо забезпечення перевезень вантажів. За договором про організацію перевезення вантажів перевізник зобов'язується у встановлені строки приймати, а власник - пред'являти до перевезення вантажі в обумовленому обсязі (ст. 798 ЦК). Такі договори носять довгостроковий характер і полягають перевізником і вантажовласником при необхідності здійснення систематичних перевезень вантажів. До них відносяться навігаційні договори - на морському та річковому транспорті; спеціальні договори - на повітряному транспорті; річні договори - на автомобільному транспорті. Між організаціями різних видів транспорту полягають також договори про організацію роботи щодо забезпечення перевезень вантажів (ст. 799 ЦК), в яких визначається порядок передачі і прийому вантажів з одного виду транспорту на інший, а також умови здійснення таких перевезень: вузлові угоди, договори на централізоване завезення (вивезення) вантажів між організаціями автомобільного та інших видів транспорту та ін При цьому розрізняються договори про організацію роботи щодо забезпечення перевезень вантажів, які регулюють взаємовідносини, що складаються між транспортними організаціями різних видів транспорту при перевезеннях вантажів, що не охоплюються єдиним транспортним документом (за кількома транспортними накладними), та угоди між організаціями різних видів транспорту при прямому змішаному сполученні. Можливо і укладення транспортними організаціями різних видів транспорту договору, одночасно передбачає як зобов'язання щодо забезпечення перевезень вантажів, здійснюваних за різними транспортними документами, так і зобов'язання, пов'язані з організацією перевезень вантажів у прямому змішаному сполученні. Такими змішаними договорами є, зокрема, вузлові угоди, що регламентують порядок і умови взаємодії транспортних організацій у пунктах перевалки вантажів. Особливе місце у відносинах з перевезення займає договір перевезення пасажира (ст. 786 ЦК), за яким перевізник зобов'язується перевезти пасажира до пункту призначення, а в разі здачі пасажиром багажу також доставити цей багаж до пункту призначення і видати його уповноваженій на отримання багажу особі, а пасажир зобов'язується сплатити встановлену плату за проїзд і провезення багажу. Укладення договору перевезення пасажира посвідчується проїзним квитком, а здача багажу - багажної квитанцією. Цей договір на відміну від реального договору перевезення конкретного вантажу є консенсуальним і вважається укладеним після придбання пасажиром квитка або багажної квитанції. Крім того, на ці відносини поширюється дія законодавства про захист прав споживачів, а пасажиру надано ряд додаткових прав. Договір фрахтування (чартер), за яким одна сторона (фрахтівник) зобов'язується надати іншій стороні (фрахтувальнику) за плату всю або частину місткості одного або декількох транспортних засобів на один або кілька рейсів для перевезень вантажів, пасажирів та багажу (ст. 787 ЦК), відрізняється як від договору перевезення вантажу, так і від договору перевезення пасажира. Предмет зобов'язання перевізника (фрахтувальника) при чартері складають дії щодо надання всієї або частини місткості транспортного кошти на один або кілька рейсів, що зумовлює і специфіку змісту цього орендного зобов'язання. Більше того, договірні відносини між вантажовідправником (вантажоодержувачем) і перевізником виникають вже при подачі вантажовідправником заявки (замовлення) на перевезення вантажів і прийняття її перевізником (п. 1 ст. 791 ЦК), тобто до укладення договору перевезення вантажу. З факту її прийняття перевізником випливає його зобов'язання подавати транспортні засоби під навантаження, а також зобов'язання відправника пред'явити відповідні вантажі до перевезення. Іноді подачу та прийняття заявки на перевезення вантажу розглядають не як угоду, захопливу поява цивільно-правового зобов'язання, а в якості організаційних передумов договору перевезення (1) або якоїсь стадії "зав'язки транспортного процесу" (2). Тим часом із зазначеного юридичного факту виникає типове цивільно-правове зобов'язання, яке не може з'явитися ні з "організаційних передумов", ні з "зав'язки вантажоперевізні процесу", оскільки таких підстав виникнення цивільних прав та обов'язків цивільне право не знає. Іншими словами, шляхом подачі та прийняття заявки між перевізником і вантажовідправником укладається договір, що містить всі істотні умови зобов'язання по подачі та використання транспортних засобів (сформульовані в прийнятій перевізником заявці). --- --- (1) Див: Цивільне право / Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого . Т. 2. С. 436 - 437 (автори глави - Д.А. Медведєв, В.Т. Смирнов). КонсультантПлюс: примітка. Підручник В.А. Егіазарова "Транспортне право" включений до інформаційного банку відповідно до публікації - Юстицинформ, 2007 (видання четверте, перероблене і доповнене). (2) Цивільне право Росії. Зобов'язальне право / Відп. ред . О.Н. Садиков. С. 478 (автор глави - О.Н. Садиков); Єгиазаров В.А. Указ. соч. С. 43. Таким чином, зобов'язання з подачі транспортних коштів та їх використання завжди виникає з договору: договору перевезення, договору про організацію перевезень або з договору, що укладається шляхом прийняття перевізником заявки вантажовідправника. За моменту укладення договору виділяються: - реальний договір перевезення конкретного вантажу; - всі інші види договору перевезення, які носять консенсуальної характер (договір перевезення пасажира, договір на організацію перевезення вантажів і т.д.). По предмету договору виділяються: - договори перевезення пасажирів; - договори перевезення вантажів (як реальний договір перевезення, так і консенсуальний договір на організацію перевезень) ; - договір фрахтування (чартер). За суб'єктним складом виділяються: - договори перевезення пасажирів; - договори перевезення вантажів (укладаються вантажовідправниками); - договори про порядок організації роботи щодо забезпечення перевезень, що укладаються між транспортними організаціями. По меті договорів перевезення вони поділяються на: - договори, спрямовані на організацію перевезень, метою яких є визначення обсягу перевезених вантажів і кількості поданих транспортних засобів, а також порядку роботи вантажовідправників та перевізників (договори про організацію перевезень; договори на експлуатацію під'їзного шляху і на подачу та забирання вагонів; договори, укладені шляхом прийняття заявки або замовлення відправника); - Договори, спрямовані на забезпечення транспортування вантажів, пасажирів і багажу та доставки їх до пункту призначення (угоди між транспортними організаціями про порядок організації перевезень у прямому змішаному сполученні; вузлові угоди); - Договори, спрямовані на доставку вантажів, пасажирів і багажу в пункт призначення (реальний договір перевезення вантажу і договір перевезення пасажира). За статусом перевізника договори перевезення повинні бути розділені на: - Договори, перевезення по яких здійснюються транспортом загального користування (які є публічними договорами); - Договори, перевізником за якими є інші транспортні організації. За формою договору можна виділити: - Договори, що оформляються транспортної накладної або коносаментом (реальні договори перевезення конкретного вантажу); - Договори, укладені шляхом вчинення конклюдентних дій (прийняття транспортною організацією заявки або замовлення вантажовідправника; договори перевезення пасажирів, які купують квитки безпосередньо в автобусі, маршрутному таксі тощо); - Договори, укладені в загальному порядку. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "2. Джерела правового регулювання зобов'язань з перевезення " |
||
|
||