Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоМіжнародне приватне право → 
« Попередня Наступна »
С.Ю. Кашкін, А.О. Четвериков, П.А. Калініченко та ін. Право Європейського Союзу, 2011 - перейти до змісту підручника

79. Які сутність і походження компетенції Європейського Союзу?


По своїй суті компетенція Союзу є владною, так як включає в себе повноваження видавати нормативні та індивідуальні акти, які мають юридично обов'язкової силою на його території.
Здійснювані Союзом владні прерогативи з'явилися за рахунок добровільної поступки державами-членами своїх суверенних прав у багатьох областях (у західній доктрині пишуть також про "злиття суверенітетів"). За своїм походженням компетенція Європейського Союзу, таким чином, є похідною, або делегованої, тобто отриманої від держав-членів.
З даної ознаки, який зведений проектом Лісабонського договору в розряд принципу - принципу наділення компетенцією (франц. principe d'attribution), випливає важливий наслідок: за державами-членами зберігається залишкова компетенція, тобто повноваження приймати рішення з усіх питань, не віднесених до відання Союзу. Навпаки, інститути та органи останнього можуть діяти тоді і тільки тоді, коли відповідна компетенція передбачена в його установчих документах.
Згаданий ознака (або принцип) на практиці піддається певній коректуванню з урахуванням динамічного характеру інтеграційного процесу:
- по-перше, Договір про ЄС містить особливі "статті-лазівки ", що дозволяють Спільноті видавати нормативні акти з питань, які прямо не віднесені до її відання, але важливі для нормального функціонування внутрішнього ринку (ст. 94, 95) або, ширше, для досягнення цілей ЄС (ст. 308).
Наприклад, 3 червня 2003 р. у відповідності зі ст. 94 Рада видав Директиву "З питань оподаткування доходів від заощаджень у формі процентних платежів". Ця Директива відноситься до сфери прямого оподаткування, хоча Договір про ЄС прямо уповноважив Рада законодательствовать тільки в сфері непрямих податків і зборів (ПДВ, акцизи і т. п.).
Іншим прикладом можуть служити директиви Європейського парламенту та Ради про порядок введення літнього часу (видані на підставі ст. 95). Спеціальних повноважень з цього питання установчі договори також не передбачають;
- по-друге, уповноважують норми Договору про ЄС зазвичай піддаються розширювальному тлумаченню з боку Суду Європейських співтовариств, рішення якого носять характер прецеденту.
"Відкинувши традиційні канони тлумачення міжнародного права ... Суд віддав перевагу забезпечити собі можливість виходити з амбітних цілей Договору, в одних випадках даючи розширювальне тлумачення положенням про компетенцію Співтовариства, в інших - здійснюючи уважний контроль за тим, як держави-члени використовують свої прерогативи "* (110).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 79. Які сутність і походження компетенції Європейського Союзу? "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  2. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. Ad hoc [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. Ad referendum [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A fortiori [а фортіорі] - тим більше 4. A posteriori [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A priori [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. Bona fide [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. Causa [кауза] -
  3. § 2. Види джерел МПП
    1. Національний закон. Підзаконні акти. Питання кодифікації міжнародного приватного права в практиці різних держав Значне число сучасних підручників і курсів з міжнародного приватного права при перерахуванні видів його джерел оперують категорією «внутрішнє законодавство» на противагу поняттю «національний закон» 91. Деякі дослідники використовують більш загальний термін
  4. 1. Загальні питання застосування методу прямого внутрінаціонального регулювання
    У ситуації, коли держава допускає іноземні компанії до ведення підприємницької діяльності на своїй території з використанням організаційно-правових форм вітчизняних юридичних осіб (через створення вітчизняних юридичних осіб, засновниками яких є іноземні компанії), колізійних метод не може принести бажаного правового
  5. § 5. Класифікація загальних принципів і їх роль в правовій системі Європейського союзу
    1. Згідно склався і загальновизнаного поданням про класифікацію стосовно загальним принципам Євросоюзу остання розглядається як їх розподіл за певними групами, класами, розрядами і т.п. у відповідності з тими чи іншими притаманними їм ознаками або властивостями. Класифікація загальних принципів даної, так само як і будь-який інший, правової системи має велике теоретичне і
  6. § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
    Поняття місцевого самоврядування відносно недавно стало загальновживаним в російському праві. В якості юридичного терміну воно було закріплено в Законі СРСР від 9 квітня 1990, N 1418-1 "Про загальні засади місцевого самоврядування і місцевого господарства в СРСР". --- Відомості З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР. 1990. N 16. Ст. 267.
  7. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  8. 2.3. Регіональна уніфікація колізійних норм
    Вихід російських підприємств на зовнішній ринок і реалізація ними міжнародних комерційних контрактів, що укладаються з іноземними фірмами, створення ними в європейських країнах підприємств з іноземними інвестиціями, введення в країнах Європейського союзу правил, спрямованих на захист прав споживача і внутрішнього ринку та обов'язкових для іноземних експортерів товарів і послуг, обумовлюють
  9. 3.2. Частноправовая уніфікація матеріальних норм
    Принципи міжнародних комерційних договорів УНІДРУА. Хоча рух до універсальної уніфікації приватного права виникло в XIX в. (Що зазначалося в гл. 1), проте його інституційне оформлення сталося у ХХ ст. Після створення Ліги Націй, першого міжнародного форуму з оновлення та стабілізації міждержавних відносин після першої світової війни, в 1926 р. Італія, колишня місцем народження
  10. 5.7. Рекомендації Міжнародної торгової палати для комерційних агентських контрактів
    Враховуючи неоднакові підходи до даних договорами в праві країн континентальної і в праві країн англо-американської системи, а також невелике число країн, що приєдналися до Женевської конвенції 1983 р., актуальним є досягнення універсального чи регіонального однаковості в регулюванні цих складних з комерційної точки зору відносин. Можна виділити три напрями уніфікаційної