|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
79. Які сутність і походження компетенції Європейського Союзу?
|
|
По своїй суті компетенція Союзу є владною, так як включає в себе повноваження видавати нормативні та індивідуальні акти, які мають юридично обов'язкової силою на його території.
Здійснювані Союзом владні прерогативи з'явилися за рахунок добровільної поступки державами-членами своїх суверенних прав у багатьох областях (у західній доктрині пишуть також про "злиття суверенітетів"). За своїм походженням компетенція Європейського Союзу, таким чином, є похідною, або делегованої, тобто отриманої від держав-членів.
З даної ознаки, який зведений проектом Лісабонського договору в розряд принципу - принципу наділення компетенцією (франц. principe d'attribution), випливає важливий наслідок: за державами-членами зберігається залишкова компетенція, тобто повноваження приймати рішення з усіх питань, не віднесених до відання Союзу. Навпаки, інститути та органи останнього можуть діяти тоді і тільки тоді, коли відповідна компетенція передбачена в його установчих документах.
Згаданий ознака (або принцип) на практиці піддається певній коректуванню з урахуванням динамічного характеру інтеграційного процесу:
- по-перше, Договір про ЄС містить особливі "статті-лазівки ", що дозволяють Спільноті видавати нормативні акти з питань, які прямо не віднесені до її відання, але важливі для нормального функціонування внутрішнього ринку (ст. 94, 95) або, ширше, для досягнення цілей ЄС (ст. 308).
Наприклад, 3 червня 2003 р. у відповідності зі ст. 94 Рада видав Директиву "З питань оподаткування доходів від заощаджень у формі процентних платежів". Ця Директива відноситься до сфери прямого оподаткування, хоча Договір про ЄС прямо уповноважив Рада законодательствовать тільки в сфері непрямих податків і зборів (ПДВ, акцизи і т. п.).
Іншим прикладом можуть служити директиви Європейського парламенту та Ради про порядок введення літнього часу (видані на підставі ст. 95). Спеціальних повноважень з цього питання установчі договори також не передбачають;
- по-друге, уповноважують норми Договору про ЄС зазвичай піддаються розширювальному тлумаченню з боку Суду Європейських співтовариств, рішення якого носять характер прецеденту.
"Відкинувши традиційні канони тлумачення міжнародного права ... Суд віддав перевагу забезпечити собі можливість виходити з амбітних цілей Договору, в одних випадках даючи розширювальне тлумачення положенням про компетенцію Співтовариства, в інших - здійснюючи уважний контроль за тим, як держави-члени використовують свої прерогативи "* (110).
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 79. Які сутність і походження компетенції Європейського Союзу? " |
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
1. Ad hoc [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. Ad referendum [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A fortiori [а фортіорі] - тим більше 4. A posteriori [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A priori [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. Bona fide [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. Causa [кауза] -
- § 2. Види джерел МПП
1. Національний закон. Підзаконні акти. Питання кодифікації міжнародного приватного права в практиці різних держав Значне число сучасних підручників і курсів з міжнародного приватного права при перерахуванні видів його джерел оперують категорією «внутрішнє законодавство» на противагу поняттю «національний закон» 91. Деякі дослідники використовують більш загальний термін
- 1. Загальні питання застосування методу прямого внутрінаціонального регулювання
У ситуації, коли держава допускає іноземні компанії до ведення підприємницької діяльності на своїй території з використанням організаційно-правових форм вітчизняних юридичних осіб (через створення вітчизняних юридичних осіб, засновниками яких є іноземні компанії), колізійних метод не може принести бажаного правового
- § 5. Класифікація загальних принципів і їх роль в правовій системі Європейського союзу
1. Згідно склався і загальновизнаного поданням про класифікацію стосовно загальним принципам Євросоюзу остання розглядається як їх розподіл за певними групами, класами, розрядами і т.п. у відповідності з тими чи іншими притаманними їм ознаками або властивостями. Класифікація загальних принципів даної, так само як і будь-який інший, правової системи має велике теоретичне і
- § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
Поняття місцевого самоврядування відносно недавно стало загальновживаним в російському праві. В якості юридичного терміну воно було закріплено в Законі СРСР від 9 квітня 1990, N 1418-1 "Про загальні засади місцевого самоврядування і місцевого господарства в СРСР". --- Відомості З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР. 1990. N 16. Ст. 267.
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
- 2.3. Регіональна уніфікація колізійних норм
Вихід російських підприємств на зовнішній ринок і реалізація ними міжнародних комерційних контрактів, що укладаються з іноземними фірмами, створення ними в європейських країнах підприємств з іноземними інвестиціями, введення в країнах Європейського союзу правил, спрямованих на захист прав споживача і внутрішнього ринку та обов'язкових для іноземних експортерів товарів і послуг, обумовлюють
- 3.2. Частноправовая уніфікація матеріальних норм
Принципи міжнародних комерційних договорів УНІДРУА. Хоча рух до універсальної уніфікації приватного права виникло в XIX в. (Що зазначалося в гл. 1), проте його інституційне оформлення сталося у ХХ ст. Після створення Ліги Націй, першого міжнародного форуму з оновлення та стабілізації міждержавних відносин після першої світової війни, в 1926 р. Італія, колишня місцем народження
- 5.7. Рекомендації Міжнародної торгової палати для комерційних агентських контрактів
Враховуючи неоднакові підходи до даних договорами в праві країн континентальної і в праві країн англо-американської системи, а також невелике число країн, що приєдналися до Женевської конвенції 1983 р., актуальним є досягнення універсального чи регіонального однаковості в регулюванні цих складних з комерційної точки зору відносин. Можна виділити три напрями уніфікаційної
|