|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
3. Казенне унітарне підприємство
|
|
Унітарні підприємства існують у двох різновидах: засновані на праві господарського відання та засновані на праві оперативного управління (казенні) (ст. ст. 114 і 115 ЦК, п. 2 ст. 2 Закону про унітарних підприємствах). Казенні підприємства створюються для виробництва обмежено оборотоздатні продукції (наприклад, озброєнь) та продукції, призначеної головним чином для забезпечення федеральних та інших публічних потреб, а також для використання майна, необхідного для забезпечення безпеки Російської Федерації, реалізації її стратегічних інтересів і в інших аналогічних цілях (п. 4 ст. 8 Закону про унітарних підприємствах). Очевидна їх обмежена потреба участі в майновому обороті, одночасно поєднується з переважаючим комерційним характером їх діяльності. Цим пояснюється наявність у таких підприємств досить обмежених прав на майно власника-засновника.
Раніше казенні підприємства могли створюватися лише на базі федерального майна та для забезпечення федеральних потреб. Чинний Закон про унітарних підприємствах дозволяє створювати такі підприємства та іншим публічним власникам (суб'єктам РФ і навіть муніципальних утворень), що веде до не завжди обгрунтованого збільшення їх чисельності.
Відмінності в правовому статусі названих видів унітарних підприємств полягають насамперед у обсязі правомочностей, одержуваних ними щодо майна засновника-власника, оскільки право оперативного управління казенного підприємства за своїм змістом ще більш вузьке, ніж право господарського відання унітарного підприємства (пор. ст. ст. 295 - 297 ЦК). Зокрема, для здійснення казенним підприємством будь-яких угод з розпорядження наявними у нього майном потрібна обов'язкова згода власника (уповноваженого ним органу державної влади або місцевого самоврядування), якщо тільки мова не йде про готової продукції такого підприємства (п. 1 ст. 297 ЦК, ст . 19 Закону про унітарних підприємствах).
Казенне підприємство здійснює свою діяльність відповідно до затверджується власником кошторисом доходів і витрат (подібно держбюджетного установі). Ця обставина зумовлює строго цільовий (а не формально самостійний, як у звичайного унітарного підприємства) характер використання будь-якого закріпленого за ним майна власника-засновника. До нього доводяться обов'язкові для виконання замовлення власника на поставку товарів, виконання робіт або надання послуг для державних або муніципальних потреб. Крім того, у нього може бути вилучено зайве, використовується не за призначенням або неиспользуемое майно (п. 2 ст. 20 Закону про унітарних підприємствах).
Важливим для обороту є та обставина, що при нестачі у казенних підприємств свого майна настає субсидіарну відповідальність їх засновників за їх боргами (п. 5 ст. 115 ЦК, п. 3 ст. 7 Закону про унітарних підприємствах), тоді як для звичайних унітарних підприємств така ситуація виключається (крім деяких випадків банкрутства) (1). Тому казенне підприємство на відміну від звичайного унітарного не може бути оголошено банкрутом.
---
(1) Така відповідальність за боргами казенного підприємства в інтересах його кредиторів зберігається протягом 6 місяців при його перетворенні в звичайне унітарне підприємство (абз. 2 п. 5 ст. 29 Закону про унітарних підприємствах).
Додаткова відповідальність засновника за боргами казенного підприємства призводить до того, що для такої комерційної організації стає зайвою категорія статутного фонду як мінімальної гарантії задоволення майнових інтересів кредиторів. Тому в казенному підприємстві статутний фонд не формується (п. 5 ст. 12 Закону про унітарних підприємствах), що відрізняє його від інших видів комерційних організацій. Зрозуміло, казенне підприємство наділяється власником необхідним для його діяльності майном, однак відсутність в його складі статутного фонду виключає застосування до нього загальних правил про наслідки зменшення (або про порядок збільшення) розміру цього фонду.
Додаткова література
Авілов Г.Є. Господарські товариства і суспільства в Цивільному кодексі Росії / / Цивільний кодекс Росії. Проблеми. Теорія. Практика. М., 1998.
Коментар до Федерального закону "Про акціонерні товариства" / За ред. Г.С. Шапкін. 3-е изд-е. М., 2002.
Коментар до Федерального закону "Про товариства з обмеженою відповідальністю" (постатейний) / Під ред. В.В. Залеського. М., 1998.
Суханов Е.А. Про поняття юридичної особи та підприємства / / Законодавство Росії в XXI столітті. За матеріалами науково-практичної конференції. Москва, 17 жовтня 2000 М., 2002.
Сиродоева О.Н. Акціонерне право США та Росії (порівняльний аналіз). М., 1996.
Тарасов І.Т. Вчення про акціонерних компаніях (серія "Класика російської цивілістики"). М., 2000.
Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 1. Введення. Торгові діячі (серія "Класика російської цивілістики"). М., 2003. <
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна "3. Казенне унітарне підприємство" |
- § 1. Муніципальна власність
казенному майні, заносяться до реєстру муніципальної власності. Органи місцевого самоврядування, створюючи муніципальні підприємства, визначають предмет і цілі діяльності даних підприємств, вирішують питання призначення і звільнення керівників муніципальних підприємств, реорганізації та ліквідації останніх, регулюють ціни і тарифи на їх продукцію (послуги), здійснюють контроль за
- § 1. Поняття і види підприємців
казенних); в) комерційні організації, що володіють правом оперативного управління на майно, казенні підприємства. У зв'язку із зазначеним слід особливо підкреслити, що за чинним законодавством виключається можливість створення і діяльності комерційних організацій, як втім і інших юридичних осіб, тільки на базі майна, отриманого за договором (оренди, позики і т. п.), при
- § 2. Створення комерційних організацій
казенного підприємства при недостатності його майна (п. 5 ст. 115 ЦК). Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 59 Звертає на себе увагу також правило п. 3 ст. 56 ГК: якщо неспроможність (банкрутство) комерційної організації викликана засновниками або іншими особами, які мають право давати обов'язкові
- § 6. Державні і муніципальні підприємства
казенне підприємство. Підприємства цього виду можуть створювати інші унітарні підприємства, які також будуть самостійними юридичними особами. У цьому випадку підприємство-засновник передає у встановленому порядку частину майна зі свого господарського відання у господарське відання нового підприємства, яке називається дочірнім підприємством. Однак дочірнє підприємство не стає
- § 1. Об'єкти речових прав підприємця
казенні підприємства, а також - до свого перетворення, яке відповідно до п. 5 ст. 6 Федерального закону про введення в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації, має відбутися не пізніше 1липня 1999 р. - індивідуальні (сімейні) приватні підприємства та підприємства, створені господарськими товариствами і товариствами, релігійними організаціями, об'єднаннями,
- § 8. Довірче управління майном
казенних підприємств або фінансуються власниками установ) (п. 3 ст. 1013 ЦК). Адже таке майно вже передано власником на обмеженому речовому праві самостійним юридичним особам. Останні самі не вправі виступати засновниками довірчого управління щодо закріпленого за ними майна власника, бо тоді втрачає сенс саме їх існування. Якщо ж власник
- § 2. Об'єкти і суб'єкти приватизації державного та муніципального майна
казенні підприємства, державні та муніципальні установи, а також інші юридичні особи, у статутному капіталі яких частка РФ, суб'єктів РФ і муніципальних утворень перевищує 25%. Покупці повинні представити певні документи, перелік яких визначає Уряд РФ. Але обов'язковими серед них є для юридичних осіб представлення своїх затверджених у встановленому
- § 2. Правове становище сільськогосподарських організацій
казенні підприємства; 2) сільськогосподарські виробничі кооперативи (артілі) і коопхозов; 3) сільськогосподарські споживчі кооперативи; 4) селянські (фермерські) господарства; 5) господарські товариства і товариства, створені і функціонують на основі загальногромадянського законодавства; 6) господарські товариства і товариства, створені в результаті приватизації
- § 1. Сутність юридичної особи. Основи побудови та система юридичних осіб
казенні підприємства, а також всі установи) - суб'єкти права оперативного управління. Правило п. 1 ст. 48 ГК в частині майнового статусу юридичної особи підлягає розширювальному тлумаченню: його зміст не може бути зведений тільки до трьох згаданим речовим правам і обмежений ними, в іншому випадку доведеться визнати, що організація, майнова відособленість якої не вписується в
- § 3. Виникнення і припинення юридичної особи
казенного підприємства до підприємства, заснованого на праві господарського відання). Оскільки сам законодавець явно змішує вигляд і форму преутвореного юридичної особи (п. 5 ст. 58 ЦК), говорить про перетворення закритого акціонерного товариства у відкрите (абз. 3 п. 3 ст. 7 Закону про АТ) і про те, що "не є реорганізацією зміна виду (курсив авт.) унітарного підприємства ", про
|