|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
8. Конституційні основи фінансового права.
|
|
Основний зміст принципів визначається Конституцією РФ, як її загальними положеннями, так і спеціально відносяться до фінансової діяльності держави, конкретизованими в нормах фінансового права. Принцип пріоритету публічних інтересів у правовому регулюванні суспільних відносин, що виникають у сфері фінансової діяльності держави і муніципальних утворень, припускає використання фінансово-правових інститутів з метою державного регулювання економіки, виходячи з загальнозначущих завдань суспільства. Принцип федералізму (ст. 5 ч. 3, 7, 72, 73) передбачає спрямованість фінансово-правового регулювання на поєднання загальнофедеративного інтересів з інтересами суб'єктів Федерації, на забезпечення необхідними фінансовими ресурсами як виконання функцій, що мають значення для Федерації в цілому, так і для життєдіяльності і самостійності (в рамках Конституції РФ) суб'єктів Федерації. Єдність фінансової політики та грошової системи (ст. 8). Згідно фінансово-правовим нормам самостійність суб'єктів Федерації не повинна виходити за рамки основ федеральної фінансової політики, а також встановлених спільно загальних принципів оподаткування і зборів. Рівноправність суб'єктів Федерації в області фінансової діяльності визначається ст. 5 Конституції РФ. На кожного з суб'єктів Федерації в рівній мірі поширюється федеральне фінансове законодавство. Поза межами ведення РФ і спільного ведення кожен із суб'єктів Федерації здійснює власне правове регулювання фінансових відносин і самостійну фінансову діяльність, затверджує бюджет, встановлює податки і т. д. Самостійність фінансової діяльності (ст. 12, 130-133) органів місцевого самоврядування гарантована Конституцією РФ . Ці органи керуються у своїй діяльності законодавством РФ і відповідного суб'єкта Федерації. Вони самостійно затверджують і виконують місцевий бюджет, утворюють і використовують позабюджетні цільові фонди, встановлюють місцеві податки і збори у відповідності з федеральним законодавством і законодавством суб'єкта Федерації. Соціальна спрямованість фінансової діяльності (ст. 7) в РФ випливає, як уже зазначалося, з положень Конституції РФ, що характеризує РФ як соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. Розподіл функцій у сфері фінансової діяльності здійснюється на основі поділу законодавчої і виконавчої влади. Конституція РФ, виходячи з цього принципу визначає повноваження законодавчих і виконавчих органів влади. Участь громадян РФ у фінансовій діяльності (ст. 32) держави та органів місцевого самоврядування випливає з положення Конституції РФ про право громадян РФ брати участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників. Принцип гласності (ст. 15). Основи його встановлені нормами Конституції РФ, які вимагають офіційного опублікування законів, що безпосередньо відноситься і до законів, які регулюють фінансову діяльність. Принцип плановості (ст. 71, 114,132) виражається в тому, що діяльність держави і муніципальних утворень з формування, розподілу та використання фінансових ресурсів здійснюється на основі фінансових планів, що розробляються відповідно до державних та місцевими планами і програмами, а також планами підприємств, організацій та установ. Принцип законності (ст. 1, 15, 57) означає необхідність суворого дотримання вимог фінансово-правових норм усіма учасниками відносин, що виникають у процесі фінансової діяльності.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 8. Конституційні основи фінансового права. " |
- ВСТУП
конституційної та бюджетної реформ, початок і проведення адміністративної реформи, визначення відповідальності кожного органу влади та органу місцевого самоврядування за належне виконання покладених повноважень. Як зазначав А.Ф. Ноздрачов, проведені в країні реформи - це відображення критичного погляду на існуючий порядок взаємовідносин державного апарату з громадянським суспільством.
- § 3. Джерела муніципального права.
Конституційного ладу, а також встановила, що органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади (ст. 12). Правовому регулюванню місцевого самоврядування в Конституції Російської Федерації присвячена гл. 8 "Місцеве самоврядування" (ст. ст. 130 - 133). На основі конституційних норм можна визначити наступні параметри правового простору місцевого
- § 5. Місце муніципального права в правовій системі Російської Федерації
конституційного права чи адміністративного права. При визначенні місця муніципального права в правовій системі Російської Федерації необхідно враховувати ряд обставин. Насамперед, як уже зазначалося, це комплексний характер галузі муніципального права. Тому муніципальне право пов'язане з цілим рядом інших галузей права. Найбільш тісно муніципальне право пов'язане з
- § 4. Організація місцевої влади в радянський період. Місцеве самоврядування в пострадянський період
конституційного положення. --- Див: Видрін І.В., Кокоть О.М. Муніципальне право Росії. М., 1999. С. 102. Новий етап у розвитку місцевого самоврядування був пов'язаний з прийняттям 9 квітня 1990 Закону СРСР "Про загальні засади місцевого самоврядування і місцевого господарства в СРСР" і 6 липня 1991 р. Закону РРФСР "Про місцеве самоврядування в РРФСР". Дані Закони
- § 1. Організація місцевого самоврядування в містах федерального значення.
Конституційна реформа вплинула на законодавство міста Москви, і подібні положення змінені. В даний час місцеве самоврядування здійснюється на всій території міста Москви (і віднесених до її території) незалежно від статусу територій, в межах внутрішньоміських муніципальних утворень, створюваних на території районів міста Москви. В одному районі міста Москви може
- Глава 5. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
конституційно-правовий статус місцевого самоврядування визначено в главі 8 Конституції Російської Федерації і Федеральному законі "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації". Цей Федеральний закон відповідно до його преамбули визначає державні гарантії місцевого самоврядування в Російській Федерації. Слід зазначити, що на відміну від раніше
- § 1. Муніципальне право: ознаки, предмет і функції
конституційних і звичайних норм, що творяться або санкціоніруемих державою, спрямованих на регулювання відносин у сфері місцевого самоврядування. Найменування галузі бере початок від лат. minicipium - самоврядна громада. У законодавстві про місцеве самоврядування терміни "муніципальний", "місцевий" і словосполучення з ними застосовуються щодо органів місцевого самоврядування,
- § 2. Місце муніципального права в російському праві
конституційне, адміністративне, фінансове, кримінальне право та ін, а до складу приватного права - наприклад, цивільне, підприємницьке, сімейне право. Сюди ж слід віднести корпоративне право (церковне право, внутриорганизационное право громадських об'єднань і т.д.). Муніципальне право і як комплексне міжгалузеве освіту, і як відокремлена частина російського права
- § 5. Система муніципального права
конституційні норми, норми Федерального закону про загальні принципи організації місцевого самоврядування, ті, що закріплюють призначення місцевого самоврядування в суспільстві, цілі, принципи, гарантії місцевого самоврядування, дефінітивного норми загальногалузевого значення (муніципальне утворення , органи місцевого самоврядування тощо). Особливу частину складають норми, що розділяються на два блоки.
- § 1. Правотворчі повноваження в сфері місцевого самоврядування
конституційна, кримінальна, цивільна відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування. --- Відомості РФ. 1993. N 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. N 51. Ст. 4970; СЗ РФ. 1995. N 51. Ст. 4970. Лише Російська Федерація має право вводити правові обмеження у сфері місцевого самоврядування (ст. ст. 55, 133 Конституції РФ). У сфері її виключного
|