Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Г. О. Аболонин. Дисциплінарне виробництво саморегулівних організацій - на вістрі конфлікту, 2010 - перейти до змісту підручника

16. Оскарження рішення дисциплінарного комітету


Оскарження рішення дисциплінарного комітету до ради директорів саморегулівної організації здійснюється в порядку, встановленому дисциплінарними кодексами саморегулівних організацій.
Згідно з положеннями дисциплінарних кодексів СРО член саморегулівної організації, притягнутий до дисциплінарної відповідальності, має право оскаржити рішення дисциплінарного комітету до ради директорів протягом 10 днів з дня отримання копії виписки з протоколу засідання дисциплінарного комітету.
Скарга на рішення дисциплінарного комітету подається до ради директорів, який зажадає матеріали справи з дисциплінарного комітету.
За правилами дисциплінарного провадження саморегулівної організації рада директорів зобов'язаний розглянути скаргу на рішення дисциплінарного комітету протягом двох місяців з дня отримання скарги.
Дисциплінарними кодексами саморегулівних організацій встановлено порядок розгляду дисциплінарних справ і межі компетенції ради директорів як вищестоящого дисциплінарного органу саморегулюючої організації.
Рада директорів при розгляді скарги на рішення дисциплінарного комітету у справі про дисциплінарне порушення перевіряє обгрунтованість прийнятого рішення та його відповідність законодавству Російської Федерації і внутрішніми документами СРО.
Для розгляду скарги на рішення дисциплінарного комітету рада директорів вправі:
1) викликати представника (представників) члена організації, залученого до дисциплінарної відповідальності, заявника, свідків та інших осіб , свідчення яких здатні вплинути на об'єктивність розгляду скарги;
2) зажадати матеріали справи у дисциплінарного комітету, а також вимагати подання додаткових документів у учасників дисциплінарного провадження.
Розгляд дисциплінарних справ радою директорів СРО здійснюється на засіданні ради директорів саморегулівної організації в якості одного з питань порядку денного засідання, поряд з такими питаннями, як, наприклад, затвердження річного звіту про діяльність саморегулівної організації або збільшення бюджету СРО у зв'язку з необхідністю ремонту офісного приміщення.
Розгляд питання про дисциплінарне порушення займає, як правило, не більше 15 хвилин.
Матеріали дисциплінарної справи включають заяву про дисциплінарне порушення, пояснення особи, яка притягається до дисциплінарної відповідальності, що додаються до вищеназваних документів письмові докази, протокол засідання дисциплінарного комітету СРО, скарга іншого учасника дисциплінарного провадження до ради директорів, пояснювальна записка голови чи відповідального секретаря дисциплінарного комітету у відповідь на скаргу на рішення дисциплінарного комітету до ради директорів, відповідні витяги з внутрішніх документів саморегулівної організації та інших нормативних правових актів, що визначають порядок здійснення дисциплінарного провадження або покладених в основу рішення, прийнятого дисциплінарним комітетом.
Починається розгляд питання за скаргою, що надійшла на рішення дисциплінарного комітету, з доповіді голови або відповідального секретаря дисциплінарного комітету по суті дисциплінарної справи, порядку його розгляду, компетенції ради директорів СРО, змісту доводів, викладених у скарзі на рішення дисциплінарного комітету.
Після закінчення виступу представника дисциплінарного комітету члени ради директорів саморегулівної організації має право звернутися до нього з будь-якими питаннями по дисциплінарній справі.
Члени ради директорів є людьми, як правило, не мають юридичної освіти і мало знайомими з вмістом внутрішніх документів СРО, регулюючих дисциплінарне провадження, проте дана обставина не є недоліком процедури перегляду рішень дисциплінарного комітету в зв'язку з тим, що члени ради директорів, по-перше, володіють необхідним професійним досвідом, що дозволяє їм достовірно судити про фактичну стороні дисциплінарної справи, з іншого - критично ставитися до рішення дисциплінарного комітету, вимагаючи надання всієї сукупності доказів, що підтверджують правильність прийнятого дисциплінарним комітетом рішення.
Нерідко розгляд питання про скаргу на рішення дисциплінарного комітету переростає в бурхливе обговорення і носить надзвичайно емоційний характер. Противники і прихильники певного рішення з числа членів ради директорів можуть вступити в запеклу суперечку з приводу того, яким має бути правильне рішення по даній справі. Представнику дисциплінарного комітету під час розгляду питання можуть бути задані питання про зміст норм дисциплінарного кодексу та інші питання по суті дисциплінарної справи.
Нарада членів ради директорів з питання прийняття рішення за скаргою на рішення дисциплінарного комітету відбувається в присутності представника дисциплінарного комітету СРО.
За правилами дисциплінарного провадження, встановленим дисциплінарними кодексами саморегулівних організацій, рада директорів СРО за результатами розгляду скарги на рішення дисциплінарного комітету має право прийняти одне з таких рішень:
1) залишити рішення дисциплінарного комітету без зміни;
2) скасувати рішення дисциплінарного комітету повністю або частково і прийняти нове рішення у справі;
3) скасувати рішення дисциплінарного комітету і направити справу на новий розгляд;
4) скасувати рішення дисциплінарного комітету і припинити дисциплінарне провадження за відсутністю складу дисциплінарного порушення або його незначністю.
Іншим підставою для скасування рішення дисциплінарного комітету саморегулівної організації є нововиявлені обставини.
Рішення дисциплінарного комітету про накладення дисциплінарного стягнення може бути скасовано радою директорів з власної ініціативи або за заявою члена саморегулівної організації, залученого до дисциплінарної відповідальності, якщо послужили підставою для винесення рішення дисциплінарного комітету обставини згодом відпали, зокрема в результаті скасовано рішення суду, арбітражного суду, третейського суду.
Скасування рішення дисциплінарного комітету радою директорів тягне за собою припинення дисциплінарного провадження.
Рішення ради директорів є остаточним, оскарженню в інших органах організації не підлягає і виключає можливість порушення нової справи про дисциплінарне порушення щодо цього члена саморегулівної організації з тих самих підстав.
Рішення дисциплінарного комітету, якщо воно не було скасовано радою директорів СРО, може бути оскаржене до відповідного державного суду, але, беручи до уваги договірний характер дисциплінарного провадження, оскарження рішень дисциплінарних органів в державних судових органах відбувається вкрай рідко. За дев'ять років дисциплінарного провадження в саморегулівних організаціях на ринку цінних паперів не було жодного випадку оскарження рішення дисциплінарного органу СРО заявником про дисциплінарне порушення або особою, залученими до дисциплінарної відповідальності, до державного суду.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 16. Оскарження рішення дисциплінарного комітету "
  1. 14. Рішення у дисциплінарній справі
    оскаржено до ради директорів, а також, якщо у задоволенні скарги радою директорів було відмовлено, направляється дисциплінарним комітетом до державного ліцензує орган, що контролює діяльність членів саморегулівної організації. Крім того, дисциплінарний комітет після винесення рішення по справі має право направити члену СРО, залученому до дисциплінарної відповідальності,
  2. 19.1. Загальна характеристика дисциплінарного провадження саморегулівної організації ФІНРА
    оскаржене зацікавленими особами в Комісію з цінних паперів і бірж США, а згодом, при незгоді з рішенням даного федерального органу виконавчої влади - в відповідний федеральний окружний суд США. Штрафи відповідно до рішень уповноважених органів СРО ФІНРА справляються відповідно з політикою стягнення штрафів, згідно з якою штраф розглядається в якості
  3. Стаття 48. Оскарження рішень Дисциплінарного комітету
    рішення Дисциплінарного комітету в Раду директорів протягом десяти днів з дня отримання копії виписки з протоколу засідання Дисциплінарного комітету. 2. Скарга на рішення Дисциплінарного комітету подається до Ради директорів, який зажадає матеріали справи з Дисциплінарного
  4. Коментар до п. 1
    оскаржені як в службовому порядку, так і шляхом звернення до військовий суд (див. ст. 4 Закону Російської Федерації "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян"). По-друге, специфіка захисту непорушності військового порядку проявляється у встановленні державою підвищеної відповідальності військовослужбовців за скоєння низки злочинів та інших правопорушень, у тому
  5. 2.3. Дія адміністративно-правових норм у просторі і в часі, і щодо кола осіб
    оскарження дій органів виконавчої влади у разі порушення ними прав особи. Але існують інші групи норм, що встановлюють розширені права та обов'язки суб'єкта, особливі умови їх відповідальності і т. п. Тому при колізії норм загальних і особливих діють особливі норми. Залежно від кола осіб, по відношенню до яких діють адміністративно-правові норми, норми поділяються на
  6. 3.2. Суб'єкти адміністративного права
    оскарження і 2) право на судове оскарження. Загальне право на адміністративне оскарження (далі - скарга) регулюється частково Указом Президії Верховної Ради СРСР від 12 квітня 1968 «Про порядок розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян» (в редакції Указу Президії Верховної Ради СРСР від 4 березня 1980 * діє на території Російської Федерації в частині, що не
  7. § 1. Тема адміністративно-владного примусу у творчості російських юристів
    оскарження підозрюваним звинувачення у скоєнні правопорушення, дій посадових осіб або в процесі судового контролю. Підозрюваний у скоєнні адміністративного проступку може оскаржити застосування примусових заходів до початку провадження у справі, в процесі розгляду у справі або після завершення адміністративного провадження. Аналізуючи діяльність примусової влади,
  8. Стаття 33. Відповідальність співробітника поліції
    оскарженню дисциплінарного стягнення ". Правила зазначених статтею деталізовані в розд. XIII" Службова дисципліна, застосування заохочень і дисциплінарних стягнень "Інструкції щодо застосування Положення 1992 про службу в органах внутрішніх справ. Адміністративна відповідальність. У частині 1 ст. 1.1 КоАП РФ встановлено, що законодавство про адміністративні правопорушення складається з даного
  9. 1. Поняття дисциплінарного провадження
    оскаржене членом саморегульованої організації в постійно діючий колегіальний орган управління саморегулюючої організації. Чому відносно даного рішення учасники саморегулівної організації позбавлені можливості оскаржити рішення в принципі зрозуміло, оскільки воно не набуде чинності у разі закінчення строку на оскарження, проте самої по собі такої рекомендації для удару по
  10. 2. Місце дисциплінарного провадження саморегулівних організацій в системі цивільного та адміністративного права
    оскарження з урахуванням конкретних умов і виду державної служби встановлюються федеральними законами, статутами і положеннями про дисципліну. Федеральним законом від 27 липня 2004 р. N 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" * (9) передбачено, що за вчинення дисциплінарного проступку, тобто за невиконання або неналежне виконання цивільним службовцям за його