Головна |
« Попередня | Наступна » | |
5. Оборот зброї: поняття, види і зміст |
||
Динаміка незаконного обігу зброї в Росії за 1997 - 2005 роки виглядає наступним чином:
У 1997 році зареєстровано 58266 злочинів, передбачених ст . ст. 222-226 КК РФ. У 1998 і 1999 роках число злочинів аналізованого виду помітно зростає і становить 66 141 та 73 169 відповідно. З 2000 року спостерігається зниження даних діянь: до 71 407 - у 2000 році, 69 367 - у 2001 році, 60 188 - у 2002 році, 50 713 - у 2003 році, 28 243 - у 2004 році, після чого спостерігається зростання до 29 675 - в 2005 році. Деяке зниження абсолютних показників зареєстрованих злочинів, передбачених ст.ст. 222-226 КК РФ, в 2000-2004 рр.. скоріше всього пояснюється не стабілізацією кримінологічної ситуації (до чого не мається об'єктивних перед посилок), а ослабленням активності правоохоронних органів з виявлення фактів незаконного обігу зброї. Кількісна характеристика злочинів передбачених ст. ст. 222-226 КК РФ в Росії в 1997-2005 рр.. * Даних немає. Найбільші темпи приросту зареєстрованих злочинів пов'язаних з незаконним обігом зброї в 2005 році відзначаються в Карачаєво-Черкеської республіки (128%), Брянської області (94,8%), Республіці Дагестан (81,9%) , Томської області (65%), Тамбовської області (48,7%), Республіці Північна Осетія-Аланія (45,3%), Республіці Башкортостан (43,6%), Іванівської області (43,5%), Республіці Адигея (42,3%), Амурської області (40,6%). Словосполучення «обіг зброї» практично завжди вживають спільно з прикметником «незаконний». Незважаючи на те, що незаконний обіг зброї неодноразово ставав предметом дисертаційних досліджень, їх автори виходили з того, що цей термін є загальновідомим, і визначень обороту, його законною і незаконною складових не давали, або обмежувалися виробленням поняття незаконного обігу. Тим часом, незаконний обіг є тільки частиною законного, тому вивчення проблем незаконного обігу зброї та розробка заходів протидії йому, не може здійснюватися у відриві від понять і категорій законного обороту. У Росії тільки у громадян знаходиться в легальному володінні 4,5 млн одиниць зброї, на 21 000 об'єктів зберігається 383,5 тисячі стволів, ліцензований персонал приватних охоронних структур і служб безпеки використовує близько 60 тисяч одиниць вогнепальної та газової зброї. До цієї кількості слід додати понад 25 мільйонів одиниць бойової ручної стрілецької зброї наявного в структурах Міністерства оборони, 2,6 млн - в органах внутрішніх справ, більше 500 тисяч - у внутрішніх військах, а також в інших силових структурах. У незаконному обороті зброї значно менше: так, в розшуку на 1 січня 2000 року знаходилася 51000 одиниць (ця цифра охоплює лише викрадене і втрачене зброя). За деякими експертними оцінками в Росії тільки вогнепальної зброї в незаконному обігу налічується 1,5-2 млн едініц.3 Цілком зрозуміло, що в незаконний обіг зброю переходить з законного (за винятком випадків кримінального виготовлення засобів ураження , які за якісними показниками не визначають обличчя збройового «чорного» ринку в Росії). Безперервне зростання злочинів, пов'язаних з розкраданням зброї, боєприпасів, став помітно проявлятися з 1990 року. Так, в 1990 р. було зареєстровано 745 фактів розкрадань службового та громадянського зброї, в 1991 р. - 768, в 1992 р. - 1064, в 1993 р. - 1396, в 1994 р. - 1144, в 1995 р. - 1336 , в 1996 р. - 2806, в 1997 р. - 1200, в 1998 р. - 2008, в 1999 р. - 2605, у 2000 р. - 2703, в 2001 р. - 3095, в 2002 р. - 3405, в 2003 р. - 2856, в 2004 р. - 2392, в 2005 р. - 2500. Динаміка даного виду злочинів за останні десять років відображена в наступній таблиці:
Як видно з вищенаведених статистичних даних, такий елемент незаконного обігу, як розкрадання зброї, незважаючи на досить значні коливання, мають явно виражену тенденцію до зростання, причому ця вираженість набагато більш наочна, ніж тенденція обігу зброї в цілому. Це пояснюється високою прибутковістю тіньового збройового бізнесу. Цікаво, що зброя, як правило, викрадається не з метою негайного використання його для вчинення злочинів, а саме в якості товару, реалізація якого обіцяє високу вигоду. Такий висновок напрошується при зіставленні динаміки кримінального застосування та розкрадання зброї. Графині кримінального застосування та розкрадання зброї
Застосування --- Розкрадання Пікові величини наведених графіків збігаються тільки в 1993 році, що пояснюється масовими розкраданні зброї зі складів МО РФ і негайним зверненням його до кримінального використанню під гаслами всіляких «визвольних рухів». По більшій же частині, піки графіків знаходяться в протифазі (1996, 1997, 2001-2002 рр.). Тобто між розкраданням зброї та її кримінальним. Застосуванням проходить певний період часу, в який викрадене знаходить покупців. Можна стверджувати, що незаконний обіг зброї є похідним від законного, тісно пов'язаний з ним і залежить від організації законного обігу та ефективності контролю над ним. А отже, законний (легальний) обіг зброї є відправною точкою, з якої має починатися вивчення незаконного. Легальний обіг зброї, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв на території Росії регламентується Федеральним Законом «Про зброю». Постановами Уряду РФ «Про порядок видачі ліцензій на розробку і виробництво озброєння військової техніки та боєприпасів», «Про затвердження Правил обороту бойової ручної стрілецької зброї, боєприпасів та патронів до нього, а також холодної зброї в державних воєнізованих організаціях», «Правилами обороту службового і цивільної зброї »,« Про порядок видачі зброї особам, які підлягають державному захисту », Інструкціями і наказами МВС та іншими. Під законним обігом зброї слід розуміти виготовлення, збут, передачу, придбання, зберігання, носіння, перевезення, ремонт, застосування, знищення зброї, вироблене на підставі законів, постанов уряду, і нормативних документів воєнізованих відомств під контролем ліцензійно-но-дозвільної системи органів внутрішніх справ або без такого. Зокрема, органи внутрішніх справ не здійснюють контролю над обігом зброї в системі Міністерства оборони, ФСО, ФСБ та інших воєнізованих відомств. У самій системі МВС контроль над обігом зброї здійснюється не підрозділами ліцензійно-дозвільної системи, а міністрами внутрішніх справ республік у складі РФ, начальниками УВС, ГУВС, відділів внутрішніх справ, керівниками служб і підрозділів. При бездоганному здійсненні контрольно-наглядових заходів над законним обігом зброї, по суті стає неможливим її незаконний оборот, який в подібному випадку зведеться до виготовлення, збуту та використання кустарного чи саморобного зброї. Перераховані вище дії (виготовлення, продаж, придбання, зберігання, носіння зброї і т. п.), що здійснюються з порушенням законів, правил та інструкцій, утворюють незаконний оборот зброї, який всупереч усталеній думці, з правових позицій є не однорідним, а підрозділяється на два види. Перший вид пов'язаний з вчиненням адміністративних правопорушень, або іншими порушеннями адміністративних заборон. Наприклад, адміністративними деліктами є: порушення правил виробництва, продажу, колекціонування, експонування, обліку, зберігання, носіння або знищення зброї і патронів до нього (а. 20.8 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення); установка на цивільному чи службову зброю пристосування для безшумної стрільби або прицілу нічного бачення (ст. 20.9 КоАП); незаконні виготовлення, продаж або передача пневматичної зброї (ст. 20.10 КоАП); порушення строків реєстрації (перереєстрації) зброї або взяття його на облік (ст. 20.11 КоАП) і т. д. За ці дії винні підлягають притягненню до адміністративної відповідальності. Відповідно до статті б Федерального закону РФ «Про зброю», заборонені до обігу на території Російської Федерації електрошокові пристрої та зброю, що використовує електромагнітне, світлове, теплове, инфразвуковое, або ультразвукове випромінювання, параметри якого перевищують встановлені держстандартами величини. Заборонено також носіння перебуває в законному володінні зброї при проведенні мітингів, вуличних походів і демонстрацій, носіння з метою самооборони вогнепальної довгоствольної та холодної зброї. Заборонено зберігання чи використання поза спортивних об'єктів пневматичної зброї з дуловою енергією понад 7,5 Дж і калібру понад 4,5 мм, а також метальної зброї (луків, арбалетів). Однак юридичної відповідальності за порушення даних заборон вітчизняним законодавством не передбачено. На наш погляд, перераховані дії і є власне незаконним обігом зброї. Другий вид обороту є не просто незаконним, а й кримінальним, тому що включає в себе дії, що порушують кримінально-правові заборони та тягнуть кримінальну відповідальність. У структуру кримінального обороту входять будь-які дії з бойовим або кримінальним (саморобним, атиповим, замаскованим) знаряддям чинені неуповноваженими на те особами, а так само дії, передбачені ст. 222-225 КК РФ, що здійснюються без відповідних дозволів щодо цивільного та службового зброї. Таким чином, незаконний оборот включає як чисто кримінальний рух зброї, так і суттєві порушення правил законного обігу зброї, які призводять до виходу його з-під контролю і залученню до кримінальної сфери. Ця обставина, як правило, не приваблювало уваги дослідників проблеми, але нещодавно Є. Д. Шелковникова справедливо зазначила, що «до незаконного обігу зброї відноситься кримінальний рух об'єктів обігу зброї в сукупності з відхиленнями у сфері його законного обороту». На наш погляд, для чіткої диференціації теоретичних, правових, організаційно-управлінських категорій та профілактичних завдань, пов'язаних з обігом зброї, слід підрозділити його на три види: законний, незаконний і кримінальний. При змінах законодавства оцінка одних і тих же дій, пов'язані зі зброєю, може змінюватися. Найбільш наочно це простежується на розвитку правового режиму гладкоствольних мисливських рушниць. Десятки років вони вільно продавалися членам Товариству мисливців і рибалок, з 1974 року на них була поширена дозвільна система, а з набранням чинності КК РФ, тобто з 1 січня 1997 вони стали визнаватися предметом злочину. Відповідно, поводження з мисливськими рушницями без дозвільних документів переміщалося з законного обігу в незаконний, а потім і в кримінальний. Федеральний закон від 8 грудня 2003 року «Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу Російської Федерації» з цілком незрозумілих причин знову вилучив гладкоствольні рушниці з числа предметів злочину, передбаченого ст. 222 КК РФ. Тепер незаконне володіння ними утворюють не кримінальний, а незаконний обіг. Поширеною є ситуація, коли після закінчення періоду дії дозволу на володіння цивільним вогнепальною зброєю, власник порушує терміни його продовження, що переводить дії зі зброєю в категорію незаконного обороту. Подальший відмова від оформлення дозволу переводить володіння ним вже в категорію кримінального обороту. При цьому постає питання про розмежування адміністративного правопорушення - порушення строків реєстрації (перереєстрації) зброї або термінів постановки його на облік (ст. 20.11 ч. 1 КоАП РФ) і злочини - незаконного зберігання зброї (ст. 222 ч. 1 КК РФ). На наш погляд, таке розмежування повинно проводитися за спрямованістю умислу винного. Якщо громадянин не продовжив дозволу з яких-небудь суб'єктивним чи об'єктивних причин (забудькуватість, відсутність часу, відсутність грошей на сплату мита і т. п.), але збирається і має реальну можливість зробити це, то він скоїв адміністративне правопорушення. Якщо ж винний і не збирається відновлювати законне право на володіння зброєю, в його діях є склад злочину. На практиці встановити намір винного буває досить складно. Одним з критеріїв цього може бути значний проміжок часу, що пройшов з моменту закінчення терміну дії дозволу, внаслідок чого реальна можливість відновити втрачене право практично втрачається. На наш погляд «критичним» терміном може вважатися проміжок часу понад шість місяців, хоча цілком зрозуміло, що до законодавчого встановлення «критичного» терміну (це представляється вкрай бажаним), будь-який часовий проміжок, обраний як критерій визначення наміру, може вважатися суб'єктивним. Однак судова практика фактично ігнорує умисел винного, орієнтуючись на сам факт закінчення терміну дії дозволу. Так, гр. В. засуджений за незаконне зберігання мисливської рушниці «ІЖ-58» до умовної міри покарання, хоча з вироку вбачається, що він 12 років зберігав рушницю на законних підставах, в черговий раз продовжити дозвіл не зміг через відсутність грошей, у зв'язку з чим термін дії дозволу виявився прострочений на 2 місяці 11 днів. Гр. П. 9 років мав дозвіл на зберігання рушниці, в черговий раз не зміг вчасно продовжити дозвіл з-за зайнятості на польових роботах і відсутності на робочому місці інспектора міліції. Термін дозволу виявився прострочений на 3 місяці 23 дня, за що П. був засуджений за ст. 222 ч. 1 КК РФ до умовної міри покарання. Аналіз обставин справ, зокрема зіставлення термінів законного і незаконного володіння зброєю, свідчить, що в діях і В., і П. є лише склад адміністративного правопорушення - порушення строків реєстрації (перереєстрації) вогнепальної зброї або правил постановки його на облік (ст. 174 діяв у той період КоАП РРФСР), але не злочину. Згодом постановою Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 12 березня 2002 року № 5 «Про судову практику у справах про розкрадання, вимагання та незаконний обіг зброї, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв» було прямо передбачено, що «у випадках, коли допущене особою адміністративне правопорушення (наприклад, порушення правил зберігання або носіння зброї та боєприпасів, їх продажу, несвоєчасна реєстрація та перереєстрація зброї і т. п.) містить також ознаки кримінально караного діяння, зазначена особа може бути притягнута лише до адміністративної відповідальності »(ст. 8 ч. 2). Однак питання про момент, коли адміністративне правопорушення, що виражається в несвоєчасної реєстрації зброї, переростає в злочин, як і раніше залишається відкритим.
Схема видів обігу зброї Сутність обігу зброї полягає в його переміщенні: у часі і просторі, від виробника до споживача, від одного власника до іншого. Як законні, так і незаконні власники розпоряджаються зброєю тим чи іншим чином: зберігають його, підтримують у боєздатному стані, носять, перевозять, застосовують за прямим призначенням, а також в необхідних випадках ремонтують. Аналіз смислового змісту терміна «оборот» показує, що під оборотом розуміють «повне коло, який чинять навколо чого-небудь», 1 або «повне коло обертання», «вживання, звернення», 2 або «повний повторюваний цикл в якому процесі» . Спираючись на зміст наведеного терміна, можна визначити оборот зброї - як його виробництво і подальший рух від виробника (виробника) - державного або кримінального, до споживача - як легального (МО, МВС, ФСБ і т. п.), так і нелегального (злочинці , громадяни, незаконно набувають зброю для самозахисту, колекціонування і т. п.), а також процес користування зброєю, підтримання його в справному стані, перехід від одного власника до іншого і т. д., аж до його знищення. Фізичний вплив на зброю (виготовлення, переробка), його просторове (носіння, перевезення), вре-меннбе (зберігання), соціальне (зміна власника) переміщення зброї мають правові позначення, що визначають кваліфікацію відповідних дій. Кожне таке вплив є структурним елементом обігу зброї. Виробництво (виготовлення) зброї. Рух зброї в обороті починається з його виробництва або виготовлення. Під виробництвом зброї відповідно до ст. 1 Федерального закону РФ «Про зброю» розуміється дослідження, розробка, випробування, виготовлення, а також художня обробка і ремонт зброї, виготовлення боєприпасів, патронів та їх складових частин. Кримінальний кодекс РФ у статті 223 передбачає відповідальність за незаконне виготовлення або ремонт зброї, комплектуючих деталей до нього. Очевидно, що поняття «виробництво», вживане у Законі «Про зброю», ширше поняття «виготовлення», включеного в диспозицію ст. 223 КК РФ. По-перше, виробництво передбачає потокове, серійне, масове виготовлення зброї за відпрацьованими конструктивним і технологічним схемам, в той час, як «виготовлення» означає створення одного або декількох зразків. Виробництво зброї практично завжди здійснюється легально, на спеціалізованих державних підприємствах (стрілецьку зброю, як відомо, виробляється Тульським і Іжевським збройовими заводами). Саморобний і кустарне виготовлення в більшості випадків передбачає незаконне створення засобів ураження. З цих правил є винятки: на території Чеченської республіки в першій половині 90-х років було налагоджено незаконне серійне виробництво пістолетів-кулеметів «Борз», мають місце випадки легального виготовлення штучних зразків подарункового, сувенірного або експериментального зброї. По-друге, в кримінально-правовому сенсі «виготовити» означає зробити за допомогою інструментів якийсь предмет матеріального світу, що володіє вражаючими властивостями і тому відноситься до категорії зброї. Зброя може бути виготовлене «з нуля» - з металевих заготовок, може бути зібрано з викрадених на заводі деталей, може бути перероблено з ракетниць, газових, стартових і будівельно-монтажних пістолетів, пневматичних рушниць, в результаті чого ці предмети набувають властивості вогнепальної зброї. Однак навряд чи можна, орієнтуючись на дефініцію Закону РФ «Про зброю», притягнути до кримінальної відповідальності самодіяльного конструктора, теоретично розробляє нову модель пістолета або ювеліра, що прикрасив карбуванням і гравіюванням рушницю сусіда. Нами були вивчені 338 кримінальних справ про незаконний обіг зброї і збройних злочинах, розглянутих міськрайсуду Ростовської області в 2002 році та першому кварталі 2003 року. При цьому жодного факту незаконного виробництва зброї виявлено не було. Незаконне виготовлення зустрілося в 3,2% справ: у 1,7% випадків самодельно виготовлялося вогнепальну зброю і в 1,5% - холодне. Збут (передача) зброї є другим етапом його обороту. У широкому сенсі під збутом розуміється оплатне дію: продаж чого-небудь споживачеві; а під передачею - безоплатне: «вручення чогось комусь» або «віддача у розпорядження, у володіння». У літературі до збуту відносять як оплатне, так і безоплатні угоди: продаж, дарування, обмін, передачу в сплату боргу. Пленум Верховного суду РФ кладе в основу розмежування інші критерії і, включаючи в поняття збуту зброї його продаж, дарування та обмін, називає незаконний збут, на відміну від незаконної передачі, «безповоротним відчуженням у власність інших осіб у результаті здійснення якої-небудь протиправної оборудки» . Під передачею Пленум розуміє незаконне надання зброї особами, у яких воно знаходиться, стороннім особам для тимчасового використання або зберігання. Таким чином, в якості розмежовує критерію тут служить зворотність, а отже тимчасовість володіння зброєю - для передачі; або безвозвратность - для збуту. Слід зазначити що, розрізняючись як кваліфікуючі ознаки, збут і передача практично ідентичні як елементи незаконного обороту. І в тому і в іншому випадку зброю змінює власника, з усіма витікаючими наслідками: розширюється коло осіб, незаконно володіють зброєю і створюються можливості використання ними зброї на свій розсуд. При цьому тимчасовий характер озброєності принципового значення не має, тим більше, що на практиці ця «тимчасовість» розтягується на невизначено-довгий період, а нерідко передане зброю під різними приводами взагалі не повертається колишньому власникові. Невипадково цитований Пленум Верховного Суду тимчасове заволодіння зброєю визнає незаконним придбанням. За нашими даними збут становить 7,7% у структурі незаконного обороту: в 6,8% випадків предметом збуту було вогнепальну зброю і боєприпаси (у тому числі 3,3% - мисливські рушниці), 0,9% припадає на вибухові речовини і вибухові пристрою. Передача, відповідно, склала 1,7% - у всіх випадках предметами злочину були мисливські рушниці. Отже, об'єднаний показник збуту і передачі склав 9,4%. Наступний елемент обороту - придбання. Воно, як правило, кореспондує збуту і передачі. Під придбанням ору- жия слід розуміти його покупку, отримання в дар або на сплату боргу, в обмін на товари і речі, привласнення знайденого і т. п., а також незаконне тимчасове заволодіння зброєю в злочинних яких інших цілях, коли в діях винного не встановлено ознак його розкрадання (абзац 4 п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ). У структурі незаконного обороту за нашими даними придбання займає 88,8%. Настільки високий показник обумовлений кращою виявлюваністю даного елемента, оскільки сам факт володіння зброєю неминуче викриває винного в його придбанні. Винятком є факти, коли закінчення строку давності перешкоджає залученню особи до відповідальності за придбання зброї. У цих випадках відповідальність настає за інші елементи незаконного обігу - зберігання, носіння, перевезення і т. д. У 42,9% випадків зброя, боєприпаси, вибухові речовини і вибухові пристрої засуджені, за їх показниками знайшли. Ці явно неправдоподібні твердження слідством і судами практично не перевірялися і некритично приймалися на віру. По суті, в перелічених випадках можна сказати, що джерело придбання не встановлений. У 21,3% - винні купили зброю (у 13,6% незаконно; в 7,7% покупка була зроблена на законних підставах), в 10,3% - отримали у спадок, в 4,4% - отримали у тимчасове користування , в 3,2% - у подарунок, в 2,7% - вкрали, в 2,7% - виготовили самі, в 0,7% придбали іншим способом. У 11,8% випадків джерело придбання встановлений не був. Якщо додати цю цифру до «знахідкам», то виявиться, що за 54,7% кримінальних справ не встановлено, звідки зброя потрапила до обвинувачених. Це наочно характеризують ефективність боротьби з незаконним обігом зброї. Зберігання зброї - це фактичне володіння ім. Будь-яка особа, яка придбала зброю, зберігає його: безпосередньо при собі, до житла чи будь-якому сховищі. Збереження контролю за захованим в укриттях і тайниках зброєю теж є зберіганням. За нашими даними у структурі незаконного обороту зберігання становить 54,7%: вогнепальна зброя і боєприпаси - 48,2% (у тому числі мисливські рушниці - 30,7%), вибухові речовини і вибухові пристрої - 6,5%. Носінням зброї Постанова Пленуму Верховного Суду пропонує вважати знаходження його в одязі або безпосередньо на тілі винного (абзац 1 п. 11). Очевидно, правильніше вважати носінням зброї його переміщення в просторі безпосередньо при власника: в кишені, за поясом, в пасової або плечовий кобурі, за пазухою, або в сумці, пакеті, портфелі і тому подібних предметах. Бо сам факт знаходження зброї на тілі прикутого до ліжка хворого навряд чи може розцінюватися, як її носіння. У структурі незаконного обороту носіння становить 36,4%: 25,7% - вогнепальна зброя і боєприпаси (у тому числі 3,8% - мисливські рушниці), 2,7% - вибухові речовини і вибухові пристрої, 3,3% - холодне зброю, 4,5% - інше (газове, сигнальне перероблене в вогнепальну і т. п.) Перевезення зброї. З прийняттям постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 12 березня 2002 р. № 5, переміщення зброї, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв на будь-якому виді транспорту, але не безпосередньо при звинувачену вважається незаконним перевезенням зазначених предметів (абзац 3 пункту 11). Питома вага цього елемента становить 5,3%: перевезення вогнепальної зброї і боєприпасів - 4,4% (у т. ч. мисливських рушниць - 2,1%), ВВ і ВУ - 0,6%, газового - 0,3% . Застосування зброї є використання його за прямим призначенням: для ураження живої або спортивної мети - як на законних підставах, так і при вчиненні злочинів. У структурі незаконного обороту застосування зброї займає 33%. В основному застосовувалася вогнепальна зброя - 25,7% (у тому числі в 13,3% - мисливські рушниці); холодне - 2%, ВВ і ВУ - 0,9%, інше (газову, пневматичну, сигнальне, електрошокові) - 4 , 4%. Ремонт зброї - це його лагодження, усунення несправностей, виправлення ушкоджень, поломок, вад, відновлення втрачених вражаючих свойствКроме того, що це досить рідкісний елемент, при незаконному обороті він, як правило, залишається в сфері латентності. У вивчених кримінальних справах жоден факт кримінального ремонту відображення не знайшов. Знищення - останній елемент обороту при здійсненні якого конкретна одиниця зброї припиняє існувати. У легальному обороті знищенню підлягає зброя, зняте з озброєння і прийшло в непридатність, а також вилучене у злочинців. У незаконному обороті зброю з названих підстав не знищується: тут воно знищується з метою приховування слідів злочину, ці факти теж залишаються латентними і у вивчених справах відображення не знайшли. Перераховані елементи обігу зброї нерівнозначні. Деякі з них є обов'язковими, тобто такими, без яких оборот неможливий. До них ми відносимо: виробництво, виготовлення, зберігання. Без виготовлення конкретної одиниці зброї неможливо здійснювати будь-які дії з ним, без фактичного володіння зброєю, обов'язково зв'язаних з зберіганням, також неможливо ним користуватися. Деякі елементи є умовно-обов'язковими - вони, як правило, присутні в обороті, але в принципі оборот можливий і без них. Це: збут, придбання, носіння. Факультативні елементи є необов'язковими, оборот може успішно здійснюватися (і найчастіше здійснюється без них). Наприклад: передача, перевезення, застосування, ремонт, знищення. Залежно від кількості елементів, що входять в оборот конкретного зразка зброї можна виділити три види обороту, що розрізняються за обсягом і ступеня кримінальної зараженості. Повний (великий) коло обігу зброї починається з його виготовлення (початкова точка обороту) і закінчується його знищенням (кінцева точка обороту). Виготовлення та знищення є унікальними елементами обороту - це разові, неповторювані дії в «життя» конкретного зразка зброї. Велике коло закінчується знищенням зброї, тому подальший його рух є неможливим. У великому колі зброя може звертатися десятки, сотні і навіть тисячі років: в експозиціях збройових музеїв світу можна зустріти не тільки знамениті капсульні <Кольти »випуску 1835 або Бомбардьє XV століття, а й римські мечі часів пунічних воєн або єгипетські бойові сокири, вироблені за 3000 років до нашої ери. У рамках великого кола конкретний зразок зброї може неодноразово переходити від власника до власника, перевозитися з однієї місцевості в іншу, ховатися в тайниках, ремонтуватися, багаторазово і 8 різних цілях застосовуватися за прямим призначенням. Зміст цієї частини обороту складають елементи, які не є ні разовими, ні унікальними: збут, придбання, зберігання, носіння, перевезення, ремонт, застосування. Вони утворюють мале коло обігу зброї і можуть багаторазово коритися. Усередині малого кола, в свою чергу, можна виділити найбільш часто зустрічаються елементи, що випливають з фактичного володіння (володіння) зброєю. До них відносяться: зберігання, носіння, перевезення, ремонт і застосування зброї. У сукупності ці елементи можна позначити як коло користування. Перераховані дії (або деякі з них) на законних підставах здійснюють з табельною зброєю військовослужбовці, співробітники органів внутрішніх справ та інші особи, яким зброю видається у тимчасове користування для виконання оперативно-службових, бойових або особливих статутних завдань. У рамках кримінального обороту такий обмежене коло дій характерний для осіб, випадково стали володарями зброї. Нерідко залишилося після смерті родича зброю «про всяк випадок» зберігається «спадкоємцем», який не вважає себе власником, але не вживає заходів до того, щоб припинити фактичне володіння ім. Велике коло характерний в основному для законного обороту, бо виробництво зброї в Росії здійснюється на державних підприємствах і під державним контролем. Знищення зброї прийшов в непридатність, що вичерпав свій ресурс живучості, морально застарілого, атипового і т. п., також характерно тільки для законного обороту. У незаконному обороті зброю, як правило, не знищується (за винятком випадків знищення його як докази). У зв'язку з тим, що дії складають зміст елементів малого кола (збут, придбання, зберігання, носіння, перевезення, ремонт, застосування) можливо здійснити без участі державних органів, тобто незаконно, то мале коло зустрічається в практиці правоохоронних органів набагато частіше ніж великий. Оскільки елемент знищення в малому колі відсутня, зброя може обертатися по ньому багаторазово.
Коло користування одно характерний як для законного, так і для незаконного обігу зброї. На підставі викладеного можна запропонувати наступну систему елементів обігу зброї: 1. Обов'язкові. Виробництво або виготовлення. 2. Умовно-обов'язкові. Збут: а) продаж, б) дарування, в) обмін, г) винагорода за роботу, послуги і т. д.; Передача: а) на зберігання, б) в заставу, в) Для передачі комусь, г) для перевезення, д) для тимчасового користування і т. п. Придбання: а) купівля, б) прийняття в дар, в) прийняття у тимчасове користування, в заставу і т. д. 3. Елементи користування, які включають в себе: Обов'язковий. Зберігання. Умовно-обов'язковий. Носіння. Факультативний. Застосування. Факультативний. Перевезення. Факультативний. Ремонт. Факультативний. Знищення. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "5. Оборот зброї: поняття, види і зміст" |
||
|