Головна
ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінальне право → 
« Попередня Наступна »
Я. І. Гіпінскій. Девиантология: соціологія злочинності, наркотизму, проституції, самогубств та інших «відхилень»., 2004 - перейти до змісту підручника

§ 5. Організована злочинність

Як вже зазначалося вище, в даній роботі не розглядаються окремі види злочинності, оскільки це знайшло відображення в одній з попередніх книг автора (Крімінологія. СПб., 2002). Однак для організованої злочинності ми визнали можливим зробити виключення в силу відносної самостійності і важливості проблеми.
Тема організованої злочинності актуальна в сучасному світі, включаючи Росію, і разом з тим вкрай міфологізована. Але якщо організована злочинність Італії, США, Японії та інших «капіталістичних» країн вивчається і обговорюється з кінця 20-х рр.. минулого століття (одне з перших досліджень - The Illinois Crime Survey, 1929; діяльність комісії Kefauver в 50-і рр..; праці D. Bell і D. Cressey 50-60-і рр..), то для пострадянської Росії це зовсім нова тема . Нерідко її використовують різні політичні сили в популістських цілях: «Як тільки ми прийдемо до влади, так ліквідуємо мафію». Завдання пропонованого параграфа - спробувати подивитися на проблему теоретично і показати реальну, з точки зору автора, картину стану організованої злочинності в сучасній Росії.
Що таке «організована злочинність»? Організована злочинність - складний соціальний феномен. Виникнувши, вона так міцно переплелася з іншими соціальними інститутами і процесами, вросла в суспільну тканину, що насилу може бути з неї вирвана для вивчення.
Більше того, викликає все більші сумніви коректність самого поняття «організована злочинність», бо, по-перше, злочинність взагалі не має субстрату в реальній дійсності, а є релятивним, конвенціональним соціальним конструктом. По-друге, з точки зору загальної теорії організації, «організованість» - невід'ємна властивість всіх біологічних і соціальних систем, а тому «неорганізованої злочинності» просто не існує. По-третє, «в сучасних умовах, коли діяльність будь-якої публічної або приватної інституції неминуче пов'язана з порушенням кримінального закону, поняття" організована злочинність "виявляється синонімом понять" суспільство "," держава "," соціальна дійсність "," соціальне явище "». Так що «поняття організована злочинність виконує соціальну функцію" персоніфікації суспільного зла "» *. У результаті пропонується відмовитися від поняття «організована злочинність» як наукового, визнавши його побутовим поняттям **. Погоджуючись з цими доводами, ми не закликаємо до негайного відмови від поняття «організована злочинність». Є наукові традиції, накопичений великий емпіричний матеріал, здійснюється практика соціального контролю над так званою організованою злочинністю. Але проблема потребує деміфологізації і коректному, що не ідеологізованому вивченні та висвітленні.
* Юстіцкіп В. Організована злочинність: зміна парадигм / / Злочинність і кримінологія на рубежі століть. СПб., 1999. С. 46.
** Там же. С. 47.
Є безліч визначень організованої злочинності *.
* Див: Abadinsky H. Organized Crime. Fourth Edition. Chicago: Nelson-Hall, 1994. P. 2-8; Albanese J. Organized Crime: The Mafia Mystique. In: Criminology. A Contemporary Handbook. Wadsworth Publishing Co., 1995. P. 231-232; Kelly R., Ko-lin Chin, Schatzberg R. (Eds.) Handbook of Organized Crime. In United States. Greenwood Press, 1994. P. 21-31,
Якщо врахувати, що ідеальних визначень не буває, можна в якості робочого прийняти таке визначення: організована злочинність - це функціонування стійких, керованих співтовариств злочинців, що займаються злочинами як бізнесом і створюють систему захисту від соціального контролю за допомогою корупції.
Це визначення було зафіксовано в документах Міжнародної конференції ООН з проблем організованої злочинності в 1991 р. у Суздалі (Росія).
Слід застерегти від розуміння організованої злочинності як простої сукупності діяльності злочинних організацій. Організована злочинність - не сума злочинних організацій або злочинів, скоєних ними. Це якісно нова характеристика такого стану злочинності, коли вона вбудована в соціальну систему, робить істотний вплив на інші елементи системи і насамперед - на економіку та політику.
Важливо не стільки формальне визначення організованої злочинності, скільки розуміння її як соціального феномена.
Представляється, що три основні моделі організованої злочинності, відомі у світовій кримінології, - ієрархічна, локальна або етнічна і організована злочинність як підприємництво, бізнес (business enterprise) * - додатково. При цьому "business enterprise" складає сутність організованої злочинності, а ієрархічна і локальна (етнічна) моделі - її організаційні форми.
* Albanese. Ibid. P.233-240; Kelly, Ko-lin Chin, Schatzberg. Ibid. P. 78-87.
Організована злочинність виступає перш за все як підприємництво, бізнес, індустрія, виробництво товарів і / або послуг. Її головною метою є економічна вигода, прибуток *. І в цьому відношенні організована злочинність не відрізняється від звичайного бізнесу. Відмінності починаються з методів діяльності. Злочинні організації домагаються високого прибутку будь-якими методами, включаючи кримінальні. Але й цілком респектабельний бізнес не уникає напівлегальних, а то й злочинних дій для досягнення вигідного результату ... Стаючи відомими, такі випадки розцінюються як приклади «білокомірцевої» (white-collar crime), а не організованої злочинності.
* Abadinsky. Ibid.; Albanese. Ibid.; Arlacchi P. Mafia Business. The Mafia Ethic and the Spirit of Capitalism. Verso Edition, 1986; Kelly, Ko-lin Chin, Schatzberg. Ibid. P. 121-150; Reid S. Crime and Criminology. Fifth Edition. Holt, Rinehart and Winston, Inc., 1988. P. 334.
Кримінальний бізнес виникає, існує і розвивається за наявності:
- попиту на нелегальні товари (наркотики, зброя тощо) і послуги (сексуальні та ін);
- незадоволеного попиту на легальні товари і послуги (наприклад, «дефіциту», властивого соціалістичній економіці);
- ринку праці, безробіття, незайнятості підлітків та молоді;
- вад податкової, митної, фінансової політики держави, що перешкоджають нормальному розвитку легальної ринкової економіки.
Поки є попит, будуть пропозиції. Функціонування наркобізнесу як економічної галузі розглянуто в книзі Л. Тимофєєва «Наркобізнес: Початкова теорія економічної галузі» (М., 1998). У результаті економічного аналізу автор доходить висновків: «З усіх можливих способів регулювання галузі - опо-облаженіе, націоналізація, заборона - заборона якраз найменш продуктивний. Заборонити ринок - не означає знищити його. Заборонити ринок - означає віддати заборонений, але активно розвивається ринок під повний контроль кримінальних корпорацій ... Заборонити ринок - значить дати кримінальним корпораціям можливості і ресурси для цілеспрямованого, програмного політичного впливу на ті чи інші суспільства і держави »*. В якості ілюстрації досить згадати наслідки «сухого закону» в США - бутлегерство і зародження мафії, а також політики «подолання пияцтва і алкоголізму» в середині 80-х рр.. в колишньому СРСР - масове самогоноваріння, початок підпільного виробництва та розповсюдження фальсифікованих алкогольних виробів, нарешті, сьогоднішню ситуацію з наркобізнесом. Загальна легалізація наркотиків означала б кінець наркобізнесу (до цієї проблеми ми ще повернемося в гол. 10).
* Тимофєєв Л. Наркобізнес: Початкова теорія економічної галузі. М., 1998. С. 107.
Про організованої злочинності як соціальний феномен (а не сукупності злочинних організацій, які існують не одне століття) можна говорити тільки тоді, коли вона починає серйозно впливати на економіку і політику країни. Це притаманне і сучасній Росії.
Глобальне розвиток організованої злочинності (підвищення ступеня організованості злочинності) - природний, закономірний процес, всього лише прояв підвищення рівня організованості всіх соціальних інститутів: економіки, виробництва, управління, політики, освіти та ін Як висловився один з представників злочинного співтовариства Санкт-Петербурга в інтерв'ю співробітнику Центру Девиантология Соціологічного інституту РАН Я. Костюковський: «Час розбійників з обрізами пройшло. Звичайно, є звичайні вуличні грабіжники, але навіть якщо вони за день пограбують тисячі осіб - це нічого в порівнянні з тим, що можу заробити я, натиснувши три клавіші на комп'ютері ».
Не дивно, що однією з тенденцій розвитку сучасної організованої злочинності є прагнення до легалізації своєї діяльності, зокрема, шляхом створення легальних підприємств, інвестуючи в них гроші, здобуті злочинним шляхом, а потім «відмиті».
Організована злочинність институционализируется в різний час в різних країнах, стаючи соціальним інститутом. Соціальні інститути - регулярні, довготривалі соціальні практики, зразки поведінки, службовці задоволенню різних потреб людей *. Основні ознаки організованої злочинності як соціального інституту: тривалість існування; регулярність (сталість) функціонування; виконання певних соціальних функцій (забезпечення зацікавлених груп населення товарами і послугами, надання робочих місць, перерозподіл коштів тощо); наявність комплексу норм (правил поведінки); « професійного »мови, цілком певних ролей. Інституціоналізація (процес, в ході якого соціальні практики стають регулярними, довготривалими і «обростають» всіма ознаками інституту) організованої злочинності почалася в Росії (СРСР) з кінця 50-х - початку 60-х рр.. і завершилася в кінці 70-х - початку 80-х рр.. минулого століття.
* Аберкромбі Н., Хілл С., Тернер Б. Соціологічний словник. Казань, 1997. С. 106-107.
Прогнозуючи розвиток організованої злочинності, зазначають:
- ерозію традиційних мафіозних структур;
- розширення застосування насильства для досягнення результатів;
- більш активне використання безпечних видів діяльності (підробка кредитних карт, авіаквитків);
- впровадження в легальний бізнес та фінансову діяльність;
- відмивання грошей через ресторани, нічні клуби, казино і т. п.;
- використання нових технологій *.
* Albanese. Ibid. P. 245-247; Siegel L. Criminology. Fourth Edition. West Publishing Co., 1992. P. 386-387.
Усі дослідники прогнозують подальшу інтернаціоналізацію, глобалізацію організованої злочинності.
Злочинна організація. Мається кримінально-правове (ст. 35 КК РФ) і кримінологічне розуміння злочинної організації. Нижче аналізується лише останнє.
Ми не розглядаємо злочинні організації політичної спрямованості (визнані такими в судовому порядку - керівний склад націонал-соціалістичної партії Німеччини, гестапо, СД, СС, або ж залишився без формального юридичного осуду керівництво ВКП (б) - КПРС, НКВС - КДБ), а також легальні організації, які використовують у своїй діяльності злочинні методи.
Предметом нашого аналізу є ті з злочинних організацій, які створюються для отримання прибутку в результаті виробництва і розподілу нелегальних товарів і послуг. Їх можна умовно назвати «організаціями злочинного підприємництва». Однак у силу традиції і для стислості будемо використовувати звичний термін «злочинна організація». Вони відносяться до соціальних організацій типу «трудовий колектив» (розрізняють кілька типів соціальних організацій: сім'я, трудовий колектив, громадська організація, суспільство, метаобщество) *.
* Айдинян Р., Гилинский Я. Функціональна теорія організації та організована злочинність / / Організована злочинність в Росії: Теорія і реальність / Под ред. Я. Гілінського. СПб., 1996. С. 1-15.
Дійсно, з економічної точки зору «злочинна діяльність - така ж професія, якої люди присвячують час, як і столярна справа, інженерія або викладання. Люди вирішують стати злочинцем з тих же міркувань, за якими інші стають столярами або вчителями, а саме тому, що вони очікують, що "прибуток" від рішення стати злочинцем - приведена цінність всієї суми різниць між вигодами і витратами, як негрошовими, так і грошовими , - перевершує "прибуток" від заняття іншими професіями »*.
* Бекер Г. Економічний аналіз і людська поведінка / / Теорія та історія економічних і соціальних інститутів і систем (THESIS). 1993. Т. 1. Вип. 1. С. 33-34.
Як будь-який трудовий колектив, злочинна організація має свою більш-менш складну структуру, правила роботи; піклується про підбір, підготовки і розстановки кадрів; підтримує дисципліну праці; забезпечує безпеку діяльності; прагне до високих доходів (прибутку ). Видаються навіть допомоги по керівництву мафією * ...
* The Mafia Manager: A Guide to the Corporate Machiavelly. NY: St. Martin's Press, 1996 (автору вже зустрічався російський переклад цієї книги).
Злочинні організації високо адаптивні і стійкі в силу жорстких вимог до «підбору кадрів», «дисципліні праці», рекрутуванню найбільш молодих, сильних, вольових «співробітників», завдяки «свободі» від податкового тягаря, да і від загальноприйнятих моральних вимог (своя етика існує і строго підтримується). Так що цей різновид трудових колективів відрізняється високою конкурентоспроможністю.
  З інтерв'ю представника злочинного угруповання Санкт-Петербурга Я. Костюковський *:
  * Я. Костюковський провів понад 100 глибинних інтерв'ю з представниками діючих злочинних угруповань. Результати дослідження представлені в роботі: Костюковський Я. В. Організована злочинність і злочинні організації: соціологічний аналіз. Дис. ... канд соц. наук. СПб., 2002.
  «У мене бригада є - угонами займається. Там такі умільці - машину з будь Противоугонка за п'ять хвилин розкривають. Нещодавно купили скануючий пристрій - коди зчитувати. Техніка ... Я взагалі думаю, що вся нова техніка через кримінал проходить. Це в державних установах сидять в тетріси на комп'ютерах ріжуться. А у мене в конторі по дванадцять годин люди працюють ».
  Іноді розрізняють три рівня злочинних організацій: злочинна група, об'єднання (асоціація), злочинне співтовариство.
  У вітчизняній і зарубіжній літературі перераховується безліч ознак злочинної організації. З нашої точки зору, до числа найбільш істотних ознак організації злочинного підприємництва відносяться:
  - Стійке об'єднання людей, розраховане на тривалу діяльність;
  - Мета: вилучення максимального прибутку (надприбутки);
  - Зміст діяльності: виробництво і розподіл товарів і послуг;
  - Характер діяльності: поєднання нелегальних (злочинних) і легальних видів діяльності;
  - Структура організації: складна ієрархічна з розмежуванням функцій;
  - Основний засіб безпеки: коррумпирование органів влади і управління, правоохоронних органів (поліції, кримінальної юстиції);
  - Прагнення до монополізації у певній сфері діяльності або на певній території заради успішного досягнення головної мети.
  Ці ознаки більшою чи меншою мірою притаманні всім трудовим колективам. Лише злочинний характер діяльності та коррумпирование у легальних трудових колективів проявляються в якості необов'язкових (але цілком можливих) ознак. Слід відзначити ще одну особливість: злочинна організація, як правило, нелегальна в тому відношенні, що не має статусу юридичної особи і всіх відповідних легальних атрибутів (ліцензії, рахунки в банку, печатки та ін.) Проте останнім часом кримінальні структури долають і це «нерівність», створюючи легалізовані дочірні «підприємства» або ж проходячи ... юридичне оформлення як «громадська організація» (наприклад, добре відома злочинне угруповання «Уралмаш» - однофамілець державного гіганта і футбольної команди).
  Що стосується «мафії» - це не науковий термін. Іноді він вживається як синонім «злочинної організації», іноді - як власне ім'я певних злочинних співтовариств типу сицилійської мафії.
  Організована злочинність в сучасній Росії. Злочинні організації в Росії мають довгу історію - вони відомі з XV - XVI ст. «Злодійські» традиції і злодійський сленг («блатна феня») сягають XVIII в.
  Після 1917 р. злочинні організації в Росії діяли у вигляді банд, які здійснювали збройні напади на громадян та установи. З 30-х рр.. формується кримінальне співтовариство «злодіїв в законі», яке зі значними змінами (менш суворий злодійський «закон», втрата колишніх позицій поза пенітенціарною «зони» тощо) існує до цих пір. «Злодії в законі» мають «общак» - загальну касу, в яку відраховується певний відсоток від награбованого. Про цю унікальну формі злочинної організації сьогодні, мабуть, відомо стільки ж, скільки про сицилійської мафії *.
  * Гуров А., Рябінін В. Сповідь «злодія в законі». М., 1995; Дікселіус М., Константинов А. Злочинний світ Росії. СПб., 1995; Подлесскіх Г., Терешонок А. Злодії в законі: кидок до влади. М., 1994; Сидоров А. Великі битви кримінального світу; Історія професійної злочинності Радянської Росії. У 2 кн. Ростов н / Д, 1999; та ін
  Після смерті І. В. Сталіна, на хвилі хрущовської «відлиги» з'являються перші підпільні ділки - «цеховики» (в легальних і підпільних цехах нелегально виготовлялася продукція для населення - одяг, взуття та ін, якими не могла забезпечити державна промисловість). Цеховики, як і представники інших сфер нелегального в умовах «соціалізму» бізнесу, представляли тіньову економіку, були «тіньовиками». Особливість російської (взагалі радянської) тіньової економіки полягала в тому, що «тіньовики» виробляли цілком легальні товари та надавали легальні (для нормального суспільства з нормальною економікою) послуги (наприклад, обмін валюти).
  У 70-80-і рр.. йде активний процес зрощування «цеховиків», тіньової економіки та спільноти «злодіїв у законі», а також корумпованих владних структур - «парасольки». Горбачовська перебудова при всіх її безперечних перевагах, з її легалізацією приватної власності, приватної підприємницької діяльності дозволила власникам підпільних капіталів, а також партійно-державної номенклатури першими захопити нове економічне поле. Сплав старих «злодіїв у законі», «тіньовиків», корумпованих чиновників і нової генерації кримінального світу - «бандитів» або «спортсменів» роздвоївся: велика частина пішла зі своїми капіталами, кримінальних і напівкримінальних зв'язками і звичаями в легальний бізнес, менша частина утворила злочинні організації з традиційними видами діяльності: продаж наркотиків і зброї, рекет, контроль над гральним бізнесом і проституцією і т. п. У результаті названих процесів сучасний російський капіталізм виявився в значній мірі криміналізований - по «початкового капіталу», методам діяльності, взаєминам учасників, « етику »і лексиці« братків »*. Представники кримінальних структур нерідко входять до складу рад директорів підприємств, правлінь банків (до речі кажучи, наші конфіденти вважають, що в банківській сфері контроль криміналітету досягає 90-100%, тоді як у сфері підприємництва «обмежується» 60-80%).
  * Див: Олійник А. «Бізнес за поняттями»: про інституційну моделі російського капіталізму / / Питання економіки. 2001. № 5. С. 4-25.
  Бізнес в Санкт-Петербурзі і в інших регіонах Росії значною мірою перебуває під контролем кримінальних структур. У Петербурзі діє кілька злочинних співтовариств мафіозного типу (тамбовський, азербайджанське, Казанської та ін), десятки злочинних об'єднань (наприклад, Комаровський - по трасі Петербург - Виборг - державний кордон) і сотні злочинних груп.
  Наші респонденти, представники вітчизняного бізнесу, розповідали ще в середині 90-х рр..: «100% комерційних структур піддаються рекету ... Рекетири контролюють всі підприємства, крім оборонного комплексу і деяких іноземних фірм ».
  І сьогодні (інтерв'ю 2000 р.) керівник одного з підрозділів регіонального УФСБ вважає, що не менше 90% підприємців змушені платити данину кримінальним структурам «за охорону».
  Якщо наприкінці 80-х - початку 90-х рр.. переважав «чорний рекет» (побори з дрібних магазинів, ларьків, кіосків), то в даний час, за винятком збережених дрібних рекетирів, панує добре налагоджена й цілком «легальна» система «патронажу» над великими підприємствами і банками з укладенням юридично оформлених договорів на «забезпечення безпеки», «маркетингові послуги», «партнерство». Взагалі легальний і нелегальний бізнес у країні тісно взаємопов'язані. Наші респонденти з числа бізнесменів стверджують:
  «Неможливо працювати без нелегальної діяльності ... Легальні і нелегальні методи взаємопов'язані ».
  Керівники підрозділів міліції по боротьбі з економічною та організованою злочинності підтверджують:
  «Середній бізнесмен надзвичайно залучений в кримінал ... Хабарі дають за все ... Борги вибивають силою ... З податковою інспекцією не можна мати справу без хабарів ... Хабар неминуча в бізнесі ... Податкова інспекція вкрай корумпована ... Мафіозі нерідко можуть стати членами правління банків ».
  Численні інтерв'ю з бізнесменами, офіцерами міліції та чинними представниками петербурзьких кримінальних структур дозволили нам встановити типові ситуації вимушеного залучення підприємців у кримінальну діяльність:
  - Дача хабарів при реєстрації (отриманні ліцензії) свого бізнесу; при оренді приміщення; при отриманні дозволу на підприємницьку діяльність від санітарно-епідеміологічної служби, від пожежної інспекції та ін; для отримання банківського кредиту; при звіті податкову службу; при взаємовідносини з митними органами і т. п.;
  - Приховування доходів від податку, бо при існуючому податковому пресі неможливо вижити в умовах конкуренції при сумлінному виконанні податкових вимог;
  - Залежність від рекету («даху») і необхідність співпрацювати з кримінальними структурами (злочинними співтовариствами), в тому числі вводячи їх представників у керівництво підприємства, банку, в цілях особистої безпеки та можливості займатися бізнесом;
  - Недоліки законодавчої бази, бюрократизація і корумпованість міліції та юстиції змушують «заповнювати» державну і судовий захист неправовими методами (у тому числі, вдаючись до «допомоги» криміналітету: «арбітраж», «виконавче провадження» тощо).
  Основні види діяльності петербурзьких і взагалі російських злочинних організацій: фінансові (банківські) махінації, торгівля зброєю, крадіжка і перепродаж автомобілів, продаж кольорових металів, виготовлення і продаж фальсифікованих товарів і насамперед алкогольних виробів, наркобізнес, контроль над гральним бізнесом і проституцією. Проілюструємо сказане фрагментами з інтерв'ю співробітника згаданого дослідного Центру Я. Костюковський з представниками петербурзьких злочинних організацій.
  «І. (Інтерв'юер): Які види кримінального бізнесу найбільш популярні?
  Р. (респондент): Протягом 1994 половина всього металу з Росії експортувалося нелегально. Це був хороший бізнес! Люди за два-три місяці заробляли так, що досі вистачає. Правда, це була робота по 25 годин на добу. Але гра коштувала свічок. Різниця в ціні тут і в Естонії, наприклад, була божевільна.
  І.: Як щодо азартних ігор?
  Р.: Якщо ти питаєш про казино ... Це справа підходяще. Я можу запросити в казино цікавого для мене людини і він буде вигравати. Він зможе виграти стільки, скільки я захочу. Це ситуація проста і прекрасна: немає хабара, немає корупції. Людина задоволений, немає проблем ... Через казино можна реалізувати величезні гроші без контролю. Іноді бувають міліцейські почне. Виявити порушення в казино завжди можна. Але хто перевірятиме, коли віце-губернатор сидить? Загалом, білі починають і виграють ...
  І: А як справи з проституцією?
  Р.: Проституція в Санкт-Петербурзі звичайна індустрія. Існує не відучора. Є сотні «контор» (агенства з надання сексуальних послуг. - Я. Г.). Їх ще більше в Москві. У нашому місті найдорожчі жінки в барах, готелях, казино. Є call girls, дівчинки в саунах, в "центрах дозвілля". Так, в масажних салонах ... Вуличні набагато дешевше ...
  І.: А як з дитячою проституцією?
  Р.: Звичайно. Є дуже багато любителів. Є також багато алкоголіків, які продають своїх дітей. Можна навіть за пляшку горілки. Якщо говорити про проституцію в цілому, є чоловіча проституція і гомосексуальна проституція теж. Чоловіки більш дорого коштують.
  І.: Що ти можеш сказати про "бізнес-поїздках"?
  Р.: Так, існують. Більш того, дівчатка не завжди повії. Це можуть бути запрошення для роботи в стриптизі або взагалі в сфері послуг. Але вони експортуються, наприклад, до Туреччини і їх насильно примушують займатися проституцією. Це їхнє щастя, якщо їм вдається втекти. Але зазвичай кінець дуже поганий ... »
  Злочинні організації виявляють великий інтерес до приватизації. Вони отримують своєчасно інформацію про аукціони, направляють туди представників, які нерідко диктують - хто, що і за яку ціну купить.
  Великий розмах отримала нелегальна торгівля зброєю. Купити можна все. Питання тільки - за якою ціною.
  «Р.: Ми займаємося дрібницею в порівнянні з тим, що зараз робиться в армії, в оборонці - ось там да, ціла економіка. Зараз кажуть, от, в армії все крадуть. А, по-моєму, там все набагато складніше. Просто вигідніше прикинутися простими вершками, а насправді там же мільйони баксів крутяться ».
  Останні роки активно розвивається ринок наркотиків. Якщо кілька років тому в місті переважали анаша і макова соломка, то тепер - героїн, для елітного споживання - кокаїн, на дискотеках - екстазі.
  Особлива тема - «входження у владу» кримінальних структур. Їх представники сьогодні в керівництві підприємств і банків, законодавчих та адміністративних органів, вони лобіюють закони і контролюють їх виконання, фінансують виборчі компанії, спонсорують установи освіти та культури, а подекуди і міліцію * ...
  * Шаров Л. Залиште злочинність в спокої / / Общая газета. 1998. 15-21 січня. С. 5.
  Для російської організованої злочинності характерні такі особливості:
  - Широка поширеність і вплив на економіку і політику (на думку правоохоронних органів, близько 40-60% підприємств і 60-80% банків перебувають під контролем кримінальних структур, а з точки зору представників криміналітету, ці цифри ще вище);
  - Дуже високий дохід (надприбуток) злочинного бізнесу;
  - Організована злочинність бере на себе виконання функцій держави: забезпечення безпеки, «арбітраж», «виконавче провадження» і т. п.;
  - Тотальна корумпованість владних структур та правоохоронних органів усіх рівнів;
  - Широка соціальна база організованої злочинності - незайнятість підлітків та молоді, неможливість в умовах сучасної Росії («сверхналога», корупція) нормально розвиватися легальному бізнесу;
  - Поширення насильницьких методів «вирішення конфліктів»;
  - Нові тенденції: прагнення до легалізації кримінальної діяльності; перехід до легальної і напівлегальної діяльності; проникнення в легальний бізнес і у владні структури;
  - Політизація організованої злочинності та криміналізація політики, економіки, суспільства і держави. 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 5. Організована злочинність"
  1.  § 3. Правове забезпечення екологічних відносин
      організованої злочинності, про вибори, про честь і гідність), громадське недостатня увага до питань екології,. економічна криза в країні. Ліквідація цих недоліків означатиме просування правової реформи в екології. Це може бути досягнуто шляхом: дачі судам з боку вищестоящих судів керівних роз'яснень з питань екології (досить багато нагромадилися);
  2.  § 5. Правовий ідеалізм і його причини
      організованою злочинністю і корупцією, затверджена відповідна програма на період до 2001 р. На її реалізацію потрібно 3 млрд. руб., джерело цих коштів не вказаний. Цілком можливо, що дану програму може спіткати доля всіх попередніх прекраснодушних актів і намірів. Як пишуть журналісти, "скальпель кримінального закону поки не встигає відсікати тканини держапарату, уражені
  3.  § 3. Правопорядок. Співвідношення правового і громадського порядку
      організованої злочинності, корупції. Слід розрізняти поняття "правовий порядок" і "громадський порядок". Вони співвідносяться як частина і ціле, останнє поняття дещо ширше першого. Якщо правопорядок, як сказано вище, грунтується на праві і є кінцевим підсумком його реалізації, то суспільний порядок передбачає дотримання не тільки правових, а й всіх інших соціальних норм,
  4.  9. Права та обов'язки сторін
      організував злочинну групу, до якої залучив серед інших батька і дружину. К. застрахував своє життя в 20 страхових компаніях на значні суми, призначивши вигодонабувачами дружину і батька. Згодом один з учасників групи сповістив, що в морг, в якому він працював, був доставлений труп потрапив у дорожньо-транспортна пригода людини, дуже схожого на К. Тоді батько повідомив в
  5.  11.2. Організація міліції в Російській Федерації
      організованою злочинністю; - J оперативно-пошукові; спеціальних технічних заходів; - s власної безпеки і загони міліції спеціального призначення; - S оперативно-розшукової інформації. - У кримінальну міліцію також входять Національне центральне бюро Інтерполу та його територіальні підрозділи. - У зв'язку з ліквідацією в центральному апараті МВС Росії єдиної Служби
  6.  11.3. Інші структурні підрозділи МВС Росії
      організованої злочинної діяльності проти економічної безпеки і управління з расследованиюорганизованной злочинної діяльності проти громадської безпеки і здоров'я населення; - слідчі управління Слідчого комітету по федеральних округах; - головні слідчі управління (управління) при органахвнутренніх справ суб'єктів РФ; - слідчі управління (відділи,
  7.  12.2. федеральна служба безпеки РФ
      організованої злочинності, корупції, незаконного обігу зброї та наркотичних засобів, контрабанди та інших злочині, дізнання і попереднє слідство у яких віднесено законом до їх відання, а також щодо виявлення, попередження, припинення і розкриття діяльності незаконних збройних формувань, злочинних груп, окремих осіб і громадських об'єднань, які мають за мету
  8.  14.1. Правові основи боротьби з наркоманією
      організованої злочинності, яка підриває економіку і створює загрозу для стабільності, безпеки і суверенітету держави. Конвенція додатково регламентувала заходи з надання взаємної юридичної допомоги, включаючи підготовку кадрів, передачу матеріалів кримінального розгляду, видачу злочинців та ряд інших питань, пов'язаних з посиленням боротьби з незаконним обігом
  9.  15.2. Органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність
      організовані злочинні групи, штатних негласних співробітників, а також осіб, що надають сприяння на конфіденційній основі, представляються прокурору тільки з письмової згоди цих осіб, за винятком випадків, що вимагають їх залучення до кримінальної відповідальності. Відомості про тактику, методи та засоби здійснення оперативно-розшукової діяльності в предмет прокурорського нагляду не
  10.  Стаття 35. Вчинення злочину групою осіб, групою осіб за попередньою змовою, організованою групою або злочинним співтовариством (злочинною організацією) Коментар до статті 35
      організована група; 4) злочинне співтовариство (злочинна організація). За загальним правилом всі зазначені форми співучасті є різновидами простого співучасті (соисполнительством). Виняток з цього правила пов'язане з співучастю у злочинах зі спеціальним суб'єктом у формі організованої групи (див., наприклад, п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 лютого 2000 р. N