Головна
ГоловнаПриродоресурсове, аграрне, екологічне правоАграрне право → 
« Попередня Наступна »
В.Х. Улюкаєв, В.Е. Чуркін, В.В. Нахратов, Д.В. Литвинов. Земельне право, 2010 - перейти до змісту підручника

§ 1. Підстави припинення права власності на землю

Земельне законодавство встановлює наступний перелік підстав припинення права власності на землю:
1) відчуження власником своєї земельної ділянки іншим особам;
2) відмова власника від права власності на земельну ділянку;
3) примусове вилучення земельної ділянки у власника.
Таким чином, підстави припинення права власності на землю можна розділити на добровільні і примусові.
1. Відчуження власником своєї земельної ділянки іншим особам.
Конституція РФ встановлює право кожного розпоряджатися своїм майном як одноосібно, так і спільно з іншими особами. Відповідно до земельного законодавства розпорядження землею здійснюється власниками земельних ділянок вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу. Цивільне законодавство говорить про право власника на свій розсуд вчиняти щодо належного йому майна будь-які дії, що не суперечать закону й іншим правовим актам і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб, в тому числі відчужувати своє майно у власність іншим особам.
Відчуження земельних ділянок іншим особам здійснюється шляхом вчинення правочинів відповідно до правил, встановлених цивільним законодавством, але з урахуванням обмежень оборотоздатності земельних ділянок, а також спеціальних норм, передбачених земельним законодавством щодо окремих видів договорів (наприклад , спеціальні норми встановлені щодо договору купівлі-продажу земельної ділянки). Розпорядитися подальшої юридичної долею своєї земельної ділянки громадянин може також в результаті вчинення ним односторонньої угоди - заповіти.
2. Відмова власника від права власності на земельну ділянку.
З 23 жовтня 2008 року набув чинності новий порядок відмови від права власності на земельну ділянку, встановлений Федеральним законом від 22 липня 2008 р. N 141-ФЗ "Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації в частині вдосконалення земельних відносин ". Раніше при відмові від права власності на земельну ділянку цю земельну ділянку набував правовий режим безхазяйної нерухомої речі. При цьому момент припинення права власності конкретно визначений не був.
Тепер відмова від права власності на земельну ділянку здійснюється за допомогою подачі власником земельної ділянки заяви про таку відмову до органу, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним. Право власності на цю земельну ділянку припиняється з дати державної реєстрації припинення зазначеного права.
Відмова від права власності допускається лише у відношенні земельних ділянок, що перебувають у приватній власності. Російська Федерація, її суб'єкти та муніципальні освіти не наділені правомочием відмовитися від знаходяться в їх власності земельних ділянок.
3. Примусове вилучення земельної ділянки у власника.
Відповідно до Конституції РФ ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду.
Цивільне законодавство містить вичерпний перелік підстав примусового вилучення у власника його земельної ділянки:
1) звернення стягнення на земельну ділянку по зобов'язаннях (наприклад, в порядку звернення стягнення на закладений земельну ділянку);
2) відчуження земельної ділянки, яка в силу закону не може належати даній особі (відповідно до Федерального закону "Про обіг земель сільськогосподарського призначення", якщо земельна ділянка був успадкований іноземним громадянином, то він повинен бути відчужений. Інакше уповноважений орган влади має право звернутися до суду із заявою про спонукання іноземного громадянина до відчуження земельної ділянки на торгах);
3) реквізиція, конфіскація або націоналізація земельної ділянки;
4) відчуження частки у праві спільної часткової власності на земельну ділянку у разі неможливості виділу частки в натурі за умови виплати відповідної грошової компенсації;
5) вилучення (викуп) земельної ділянки для державних або муніципальних потреб;
6) вилучення земельної ділянки, що використовується з порушенням законодавства.
Земельний кодекс РФ містить спеціальні правила щодо двох підстав примусового вилучення у власника його земельної ділянки: реквізиції та вилучення (викупу) земельної ділянки для державних або муніципальних потреб.
Припинення прав на землю шляхом вилучення (викупу) земельної ділянки для державних або муніципальних потреб здійснюється у виняткових випадках, пов'язаних:
1) з виконанням міжнародних зобов'язань Російської Федерації;
2) з розміщенням об'єктів державного або муніципального значення за відсутності інших варіантів можливого розміщення цих об'єктів (ЗК РФ містить вичерпний перелік таких об'єктів);
3) в інших випадках , встановлених федеральними законами, а стосовно до вилучення (викупу) із земель, що перебувають у державній власності суб'єктів Російської Федерації або муніципальній власності, - у випадках, встановлених законами суб'єктів Російської Федерації.
Примусове відчуження земельної ділянки для державних або муніципальних потреб допускається за умови попереднього і рівноцінного відшкодування його вартості на підставі рішення суду. Під рівноцінним відшкодуванням розуміється викупна ціна земельної ділянки, до якої включаються ринкова вартість вилучається ділянки та знаходиться на ньому нерухомого майна, а також всі збитки, завдані власникові вилученням земельної ділянки, включаючи збитки, які він понесе у зв'язку з достроковим припиненням своїх зобов'язань перед третіми особами , в тому числі упущену вигоду.
Однак власник земельної ділянки, що підлягає вилученню для державних або муніципальних потреб, несе ризик віднесення на нього при визначенні викупної ціни земельної ділянки витрат і збитків, пов'язаних з новим будівництвом, розширенням і реконструкцією будівель і споруд на земельній ділянці, з моменту державної реєстрації рішення про вилучення ділянки до досягнення угоди або прийняття судом рішення про його викуп.
У тих випадках, коли власник не згоден з вартістю об'єкта, встановленої в рішенні уповноваженого органу про вилучення земельної ділянки, або коли викупна ціна в ньому не зазначена і сторонами після прийняття рішення про вилучення не досягнуто згоди про викупної ціною, арбітражний суд визначає вартість об'єкта виходячи з його ринкової вартості на момент розгляду спору. Ринкова вартість земельної ділянки встановлюється відповідно до Федерального закону від 29 липня 1998 р. N 135-ФЗ "Про оціночної діяльності в Російській Федерації".
Земельним кодексом РФ передбачається можливість реквізиції земельної ділянки у випадках стихійних лих, аварій, епідемій, епізоотій та за інших обставин, які мають надзвичайний характер. Земельна ділянка в цьому випадку може бути тимчасово вилучений у власника уповноваженими виконавчими органами державної влади з метою захисту життєво важливих інтересів громадян, суспільства і держави від виникаючих у зв'язку з цими надзвичайними обставинами загроз з відшкодуванням власнику землі заподіяних збитків та видачею йому документа про реквізицію.
У разі неможливості повернення реквізованого земельної ділянки власнику відшкодовується його ринкова вартість або за його бажанням надається рівноцінна земельна ділянка.
Особа, у якого реквізований земельну ділянку, вправі при припиненні дії обставин, у зв'язку з якими проведена реквізиція, вимагати в судовому порядку повернення йому реквізованого земельної ділянки.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 1. Підстави припинення права власності на землю "
  1. § 1. Правотворчі повноваження в сфері місцевого самоврядування
    підстав та порядку припинення їх повноважень, гарантій прав посадових осіб місцевого самоврядування, умов та порядку організації муніципальної служби, економічної та фінансової основи місцевого самоврядування, історичних, національних та інших особливостей організації місцевого самоврядування. До числа правотворчих повноважень муніципальних утворень відносяться також затвердження місцевих
  2. § 3. Правове становище селянського (фермерського) господарства
    заснованих на праві оперативного управління. У систему органів державного управління агропромисловим комплексом входять спеціально уповноважені Урядом РФ федеральні органи виконавчої влади - Державні інспекції. Правове становище таких державних інспекцій визначається положеннями, затвердженими Урядом РФ. Державні інспекції здійснюють у
  3. § 1. Цивільне законодавство в системі нормативного (публічного) регулювання цивільних відносин
    підставі та на виконанні цивільного законодавства, а також указів Президента РФ, тобто за наявності відповідної вказівки (п. 4 ст. 3 ЦК). У свою чергу, акти міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади видаються лише у випадках і в межах, передбачених Цивільним кодексом, іншими законами та іншими правовими актами (див. п. 7 ст. 3). Таким чином, поняття
  4. § 3. Основні інститути цивільного права зарубіжних держав
    підстав. Наприклад, за джерелами походження зобов'язання поділяються на чотири види. Так, у ст. 1370 Французького цивільного кодексу зазначено, що зобов'язання виникають із закону (легальні зобов'язання), з договору (договірні, або контрактні, зобов'язання), з договору на користь третьої особи (квазі-контрактні зобов'язання), з правопорушення (деліктні, або квазіделіктние,
  5. § 5. Початкові підстави набуття права власності
    підставою, оскільки раніше об'єкта права власності взагалі не існувало. Створення речі для придбання на неї права власності вимагає дотримання ряду умов. По- перший, йдеться саме про нову речі, що стала результатом первинного виготовлення конкретною особою. З точки зору права виникнення речі означає створення такої індивідуально-визначеної речі, якої не було до цих
  6. § 2. Право приватної власності громадян на окремі об'єкти
    заснованих на юридичній рівності сторін, предметом яких виступають земельні ділянки, є цивільно-правовий. Інші види відносин, що виникають у зв'язку із земельними ділянками, підпадають під правове регулювання норм права іншої галузевої приналежності . У даному випадку мова йде про публічно-правових нормах, що передбачають різного роду обмеження, заборони, процедури,
  7. § 4. Право постійного (безстрокового) користування і довічного успадкованого володіння
    підставах виникнення (припинення) та змісті права довічного успадкованого володіння і постійного (безстрокового) користування, даний висновок має принципове значення, оскільки положення ЗК, що регулюють зазначені аспекти, в деяких випадках вступають в пряме протиріччя з нормами ЦК. Загалом у ЗК явно простежується тенденція до звуження сфери застосування зазначених прав, мабуть, з
  8. § 1. Система цивільно-правових засобів захисту права власності та інших речових прав
    підставах, передбачених у законі . До них, зокрема, відносяться гарантії, встановлені державою на випадок звернення у державну власність майна, що перебуває у власності громадян і юридичних осіб (націоналізація). Націоналізація може проводитися тільки на підставі закону, а не будь-яких інших правових актів. Власнику майна гарантується відшкодування вартості
  9. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] - причина, справа, підставу, міркування 8. CASUS BELLI [казус беллі] - формальний привід до оголошення війни і початку військових дій 9. CETERIS PARIBUS [цетеріс парібус] - при інших рівних умовах 10. COMITAS GENTIUM
  10. 3. Об'єкти права публічної власності
    підставу припинення права власності публічно-правових утворень, яким є приватизація (що служить одночасно особливим, самостійним підставою виникнення права приватної власності). --- Див: Положення про облік, оцінці і розпорядженні майном, зверненим у власність держави, затверджене Постановою Уряду РФ від 29 травня