| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
7.1. Поняття і характеристика цивільно-правових відносин |
||
|
Питання цивільно-правового регулювання медичної діяльності набувають все більшої актуальності у зв'язку із здійсненням медичними установами господарсько-виробничої діяльності. Насамперед, істотну роль у переміщенні акценту в область цивільно-правових відносин, що виникають між медичними установами та іншими суб'єктами з питань надання медичної допомоги, зіграв процес становлення системи ОМС. В даний час в основу правовідносин, що виникають в умовах ОМС, покладена система цивільно-правових договорів, що укладаються між суб'єктами медичного страхування. Характерними рисами цивільно-правових відносин є: рівність сторін, що виражається в наявності у них певних прав і обов'язків по відношенню один до одного, а також обопільної відповідальності у разі невиконання сторонами прийнятих на себе зобов'язань; регулювання відносин нормами законодавства, положеннями укладеного договору, звичаями ділового обороту; цивільно-правова відповідальність; розгляд спорів у добровільному (досудовому) порядку або в порядку цивільного (арбітражного) судочинства. Цивільне право регулює такі види відносин (ст. 2 ГК РФ): 1. Майнові відносини - відносини, які виникають з приводу різного роду матеріальних благ (речей, робіт, послуг та іншого майна в широкому сенсі слова). При цьому слід враховувати, що цивільне право регулює не всі майнові відносини, а лише певну їх частину, іменовану майново-вартісними. Деякі відносини безпосередньо не пов'язані з грошовим обігом і тому їх не можна назвати товарно-грошовими (наприклад, обмін, дарування), проте вони також носять вартісної характер. 2. Особисті немайнові відносини. Зазначені відносини характеризуються двома ознаками: виникають з приводу нематеріальних благ (честь, гідність, ділова репутація); нерозривно пов'язані з особистістю що у них осіб. Відносини, що виступають предметом цивільного права, регулюються на основі юридичної рівності сторін, а також принципу диспозитивності. Диспозитивність виражається в тому, що більшість норм цивільного права носять диспозитивний характер, залишаючи учасникам можливість самостійно обирати найбільш доцільний для них варіант поведінки. Диспозитивність проявляється також у тому, що суб'єкти цивільного права можуть набувати права і обов'язки не тільки передбачені законом або іншими правовими актами, але також права та обов'язки, які не передбачені цивільним законодавством, якщо вони не суперечать загальним засадам і змісту цивільного законодавства (ст. 8 ГК РФ). Таким чином, цивільне право - це галузь російського права, що представляє собою сукупність правових норм, що регулюють на основі юридичної рівності сторін та диспозитивності, майнові та особисті немайнові відносини. У систему джерел цивільного права входять: Конституція РФ - зумовлює зміст всіх інших ланок системи, закріплює основу цивільно-правового регулювання відносин власності (ст. ст. 35, 36); галузеві кодифіковані нормативні акти (ДК РФ, ЗК РФ, Повітряний кодекс РФ, Водний кодекс РФ і т.д.); спеціальні закони, що регулюють окремі види суспільних відносин (наприклад, Закон РФ від 28 червня 1991 р. N 1499-1 "Про медичне страхування громадян у РФ"); підзаконні нормативні акти (укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, відомчі нормативні акти); звичаї ділового обороту - склалися і широко застосовуються у галузі підприємницької діяльності правила поведінки, не передбачені законодавством, незалежно від того, чи зафіксовані вони в будь-якому документі (ст . 5 ГК РФ). Об'єкти цивільних прав - це різні матеріальні (у тому числі речові) та нематеріальні (ідеальні) блага або процес їх створення, що становлять предмет діяльності суб'єктів цивільного права. Відповідно до ст. 128 ГК РФ до об'єктів цивільних прав належать речі, включаючи гроші та цінні папери, інше майно, в тому числі майнові права; роботи і послуги; охоронювані результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них засоби індивідуалізації (інтелектуальна власність); нематеріальні блага. Зміст цивільних правовідносин складають суб'єктивні права та обов'язки його учасників. Суб'єктивне право - це міра дозволеного поведінки суб'єкта цивільних правовідносин. Суб'єктивне право складається з юридичних можливостей, наданих суб'єкту (правомочностей). Це правомочність на власні дії, правомочність вимоги, правомочність на захист. Суб'єктивна обов'язок - це міра належної поведінки учасника цивільного правовідносини. Сутність цивільно-правового обов'язку полягає у вчиненні зобов'язаним суб'єктом певних дій (активний тип обов'язки) або утримання від будь-яких дій (пасивний тип). Суб'єктами цивільних правовідносин є: фізичні особи (громадяни, іноземні громадяни, особи без громадянства); юридичні особи - колективні суб'єкти цивільних правовідносин (російські, іноземні); Російська Федерація, суб'єкти РФ і муніципальні освіти - у тих випадках, коли вони є учасниками цивільного обороту. Для того щоб бути суб'єктом правовідносин, його учасник - фізична особа - повинен володіти правосуб'єктністю, тобто здатністю бути суб'єктом права. Вона складається з правоздатності та дієздатності. Правоздатність - здатність мати цивільні права і нести обов'язки. Цивільна правоздатність визнається в рівній мірі за всіма громадянами, виникає з моменту народження і припиняється смертю (ст. 17 ГК РФ). Обсяг правоздатності визначено у ст. 18 ГК РФ, куди включені основні, найбільш значущі цивільні права. Дієздатність означає здатність своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх. На відміну від правоздатності, дієздатність пов'язана зі здійсненням громадянином вольових дій, що припускає досягнення певного рівня психічної зрілості. Тому дієздатність виникає у повному обсязі з настанням повноліття (18 років). Обмеження дієздатності та визнання недієздатним можливе лише у випадках і в порядку, які передбачені законом. Так, громадянин, який внаслідок психічного розладу не може розуміти значення своїх дій або керувати ними, може бути визнаний судом недієздатним. Над ним встановлюється опіка (ст. 29 ГК РФ). Закон допускає також обмеження дієздатності громадян, що зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами (ст. 30 ГК РФ). Юридична особа - це організація, яка має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно і відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки , бути позивачем і відповідачем у суді. Залежно від цілей діяльності, закон виділяє такі види юридичних осіб: 1) комерційні - основною метою діяльності яких є отримання прибутку (їх перелік у законі вичерпний): а) господарські товариства (відкриті і закриті акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю); б) господарські товариства (повні товариства, товариства на вірі); в) виробничі кооперативи; г) унітарні підприємства; 2) некомерційні - не мають своєю метою вилучення прибутку (приблизний перелік у законі): а) релігійні та громадські об'єднання; б) фонди; в) споживчі кооперативи; г) товариства власників житла; д) установи; е) асоціації та спілки юридичних осіб та ін Юридична особа підлягає державній реєстрації в уповноваженому державному органі в порядку, що визначається Законом про державну реєстрацію юридичних осіб. Дані державної реєстрації включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, відкритий для загального ознайомлення (п. 1 ст. 51 ГК РФ). Пункт 2 ст. 54 ЦК України визначає місце знаходження юридичної особи місцем його державної реєстрації. Державна реєстрація юридичної особи здійснюється за місцем знаходження його постійно діючого виконавчого органу, а в разі відсутності постійно діючого виконавчого органу - іншого органу або особи, які мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності. Згідно п. 2 ст. 8 ФЗ від 8 серпня 2001 р. N 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців", державна реєстрація юридичної особи здійснюється за місцем знаходження зазначеного засновниками в заяві про державну реєстрацію постійно діючого виконавчого органу, у разі відсутності такого виконавчого органу - за місцем знаходження іншого органу або особи, які мають право діяти від імені юридичної особи без довіреності. Якщо юридична особа є комерційною організацією, то воно повинне мати фірмове найменування, зареєстроване у встановленому порядку і належить тільки йому (ст. 54 ГК РФ). Юридична особа, фірмове найменування якого зареєстровано в установленому порядку, має виключне право його використання. Воно невіддільне від самої організації і може передаватися тільки разом з нею. Зобов'язання - це цивільні правовідносини, в якому одна особа (боржник) зобов'язана вчинити на користь іншої особи (кредитора) певні дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку (ст. 307 ГК РФ). Зобов'язальне правовідношення має об'єкт, суб'єкт і зміст. Об'єктом є дії, причому активні. Суб'єктами зобов'язання виступають кредитор (управнена сторона правовідносини, яка володіє правом вимоги) і боржник (зобов'язана сторона правовідносини, на якій лежить обов'язок вчинити певні дії). Зміст зобов'язального правовідносини складають права та обов'язки сторін. Підставами виникнення зобов'язань виступають юридичні факти. До них належать договори, інші угоди як передбачені, так і непередбачені законом, але не суперечать йому. Підставою виникнення зобов'язань можуть бути і неправомірні дії, наприклад, заподіяння шкоди особистості або майну громадян. Виконання зобов'язання полягає у вчиненні боржником на користь кредитора конкретного дії, що становить предмет зобов'язання, або в утриманні від певних зобов'язанням дій. Така поведінка боржника має точно відповідати всім умовам зобов'язання, визначеним договором або законом чи іншим правовим актом, а також іншими вимогами законодавства, а за їх відсутності - звичаям ділового обороту або іншим звичайно ставляться (ст. 309 ГК РФ). Виконання, вироблене боржником кредитору обумовленим в їх договорі, зазначеним у законі або відповідним звичаям способом у встановлений термін і в належному місці, визнається належним. Належне виконання у всіх випадках звільняє боржника від його обов'язків і припиняє зобов'язання (п. 1 ст. 408 ГК РФ). Всяке інше виконання, яка не є належним, наприклад, часткове або з простроченням, стає підставою для застосування до боржника відповідних примусових заходів, включаючи і заходи цивільно-правової відповідальності. Принципи належного виконання зобов'язання передбачають, таким чином, виконання зобов'язання належним чином; належному суб'єкту; належним предметом; в належний час; в належному місці. Виконання належним чином полягає в тому, що зобов'язання має бути виконане повністю і відповідно до вимог законодавства, угоди сторін, змістом або істотою зобов'язання або звичаїв обороту. Суб'єктом виконання зобов'язання є боржник. Звичайно передбачається, що він сам виконує що лежить на ньому борг (що є безумовною вимогою в зобов'язаннях особистого характеру). Однак у багатьох зобов'язаннях допускається передоручення виконання, тобто покладання боржником виконання свого зобов'язання на третю особу. Предмет виконання повинен бути або точно визначеним, або принаймні визначним (виходячи зі змісту і суті зобов'язання і вказівок закону). Тому мова повинна йти про передачу речей, визначених індивідуальними або хоча б родовими ознаками, про результати робіт чи наданні конкретних послуг, про сплату певних грошових сум або утриманні від конкретних дій і т.д. В альтернативних зобов'язаннях передбачається кілька різних предметів, з яких виконання провадиться лише одним (за загальним правилом - за вибором боржника). У факультативних зобов'язаннях встановлюється один предмет виконання, який, однак, може бути замінений боржником на інший, але також заздалегідь визначений. У грошових зобов'язаннях виконання допускається тільки в рублях, причому готівку (рублі) оголошені законним платіжним засобом, обов'язковим до приймання усіма кредиторами. Це правило поширюється і на договори, в яких сума виконання визначена в рублях, але еквівалентно певній сумі в іноземній валюті або в умовних грошових одиницях (п. 2 ст. 317 ГК РФ). Термін виконання зобов'язання може передбачатися у вигляді конкретної дати (дня) або періоду часу, протягом якого воно підлягає виконанню. В останньому випадку виконання може послідувати в будь-який момент в межах цього періоду (п. 1 ст. 314 ГК РФ). Місце виконання зобов'язання визначається законом або договором, а також може витікати із звичаїв ділового обороту або суті зобов'язання. У тих випадках, коли місце виконання зобов'язання неможливо визначити, виконання повинно бути зроблене в місці, вказаному законом. Таким місцем, згідно зі ст. 316 ГК РФ, зізнається: для зобов'язань по передачі нерухомості - місце знаходження нерухомості; для зобов'язань по передачі речей (товарів), що передбачають їх перевезення, - місце здачі майна перевізнику, а якщо такі зобов'язання виникли у сфері підприємницької діяльності - відоме кредитору місце виготовлення або зберігання майна (бо витрати з подальшої передачі майна перевізнику повинні узгоджуватися сторонами); для грошових зобов'язань - місце знаходження (або проживання) кредитора; для всіх інших зобов'язань - місце знаходження (або проживання) боржника. Належне виконання цивільно-правових обов'язків забезпечується заходами цивільно-правового примусу у вигляді або заходів відповідальності, або заходів захисту. Відповідно до п. 1 ст. 329 ГК РФ до спеціальних способів забезпечення виконання зобов'язань відносяться неустойка, застава, утримання майна боржника, поручительство, банківська гарантія, завдаток та інші способи, передбачені законом або договором. Неустойкою (штрафом, пенею) визнається визначена законом або договором грошова сума, яку боржник зобов'язаний сплатити кредиторові в разі невиконання або неналежного виконання зобов'язання, зокрема, у разі прострочення виконання (п. 1 ст. 330 ГК РФ). Угода двох або декількох осіб про встановлення, зміну, припинення цивільних прав та обов'язків прийнято називати договором (п. 1 ст. 420 ЦК РФ). Договір укладається відповідно до принципу свободи договору (ст. 421 ГК РФ), який виражається в наступному: суб'єкти цивільного права вільні у вирішенні питання укладати чи не укладати договір (п. 1 ст. 421 ГК РФ), примушування до укладення договору не допускається, крім випадків, коли такий обов'язок передбачений ГК РФ, іншим законом чи добровільно прийнятим зобов'язанням; сторони вільні у виборі контрагента за договором; сторони вільні у виборі виду договору (відповідно до п. п. 2, 3 ст. 421 ГК РФ сторони можуть укладати договір як передбачений, так і не передбачений законом або іншими правовими актами); сторони вільні у визначенні умов договору, тобто у визначенні своїх прав та обов'язків за договором, при цьому договір має відповідати обов'язковим для сторін правилам, встановленим законом та іншими правовими актами (імперативним нормам), які у час його ув'язнення. Залежно від поширення прав і обов'язків виділяють такі види договорів: односторонні - за якими одна сторона має тільки права, а інша тільки обов'язки або обидві сторони мають тільки права; двосторонні (взаємні) - за якими кожна сторона набуває права і одночасно несе обов'язки по відношенню до іншої сторони. Залежно від наявності зустрічного надання виділяють такі види договорів: БЕЗОПЛАТНО - це договір, за яким сторона має отримати плату чи інше зустрічну надання за виконання своїх обов'язків; безоплатний - це договір, за яким одна сторона зобов'язується надати що-небудь іншій стороні без отримання від неї плати або іншого зустрічного надання. Особливими різновидами є публічний договір, договір приєднання, попередній договір і договір на користь третьої особи. Публічний договір - це договір, укладений комерційної організацією і встановлює її обов'язки з продажу товарів, виконання робіт або надання послуг, що така організація за характером своєї діяльності повинна надавати щодо кожного до неї звернувся (п. 1 ст. 426 ГК РФ). Договір приєднання - це договір, умови якого визначені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах і могли бути прийняті іншою стороною не інакше як шляхом приєднання до запропонованого договору в цілому (п. 1 ст. 428 ГК РФ). Попередній договір - це угода, за яким сторони зобов'язуються укласти в майбутньому договір про передачу майна, виконанні робіт чи наданні послуг (основний договір) на умовах, передбачених попереднім договором (п. 1 ст. 429 ГК РФ). Договір на користь третьої особи - це договір, в якому сторони встановили, що боржник зобов'язаний зробити виконання не кредитору, а зазначеному або не вказаною в договорі третій особі, яка має право вимагати від боржника виконання зобов'язання на свою користь (п. 1 ст. 430 ЦК РФ). Змістом договору є сукупність умов, на яких укладено договір. За своїм юридичним значенням всі умови діляться на істотні, звичайні та випадкові. Істотні - це обов'язкові умови, досягнення угоди по яких необхідно для виникнення договору. Договір вважається укладеним, якщо між сторонами досягнуто згоди з усіх істотних умов договору (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Віднесення умов договору до істотних залежить від вказівок закону, виду договору, а також угоди сторін. Істотними визнаються: умова про предмет договору (без визначення того, що є предметом договору, неможливо укласти жоден договір), умови, які названі в законі або інших нормативних актах як істотні; умови, необхідні для договорів даного виду; всі ті умови, щодо яких за заявою однієї із сторін повинна бути досягнута угода. Звичайні умови - це ті, які передбачені в диспозитивних нормах закону, що регулюють даний вид відносин. Вони набувають для сторін силу внаслідок самого факту укладення договору і автоматично вступають в дію в момент укладання договору. Від істотних вони відрізняються тим, що не вимагають особливого узгодження та їх необов'язково обумовлювати у договорі. Разом з тим, якщо сторони не бажають укладати договір на звичайних умовах, вони можуть включити у зміст договору пункти, що скасовують або змінюють звичайні умови. Випадкові - умови, які змінюють або доповнюють звичайні умови. Вони включаються в текст договору на розсуд сторін. На відміну від звичайних, вони набувають юридичну силу лише в разі включення їх у текст договору. З метою вирішення спорів між учасниками договорів ст. 431 ГК РФ формулює правила тлумачення договорів. При тлумаченні умов договору судом береться до уваги буквальне значення містяться в ньому слів і виразів. Буквальне значення договору у випадку його неясності встановлюється шляхом співставлення з іншими умовами та змістом договору в цілому. У тому випадку, коли буквальне тлумачення не дозволяє визначити зміст договору, повинна бути з'ясована дійсна загальна воля сторін з урахуванням мети договору. При цьому допускається залучення інших, супутніх висновку, виконання договору обставин. До числа таких обставин відносяться: попередні договором переговори і листування, практика, що встановилася у взаємних відносинах сторін, звичаї ділового обороту, подальша поведінка сторін. Відповідно до закону договір набирає чинності і набуває обов'язковість для сторін з моменту його укладення. Договір визнається укладеним, якщо між сторонами в необхідній у належних випадках формі досягнуто згоди з усіх істотних умов договору (п. 1 ст. 431 ГК РФ). Укладення договору проходить в дві стадії: напрямок оферти - пропозиції укласти договір однієї зі сторін і її акцепту - прийняття пропозиції іншою стороною. Пропозиція, визнане офертою відповідно до ст. 435 ГК РФ, має бути достатньо визначеним і виражати намір оферента вважати себе що уклали договір з адресатом, яким буде прийнято пропозицію; повинна містити всі істотні умови договору; має бути звернене одній або кільком конкретним особам. Акцепт - це відповідь особи, якій адресована оферта, про її прийняття. Акцепт повинен бути повним і беззастережним. Мовчання не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Акцептом також визнається вчинення особою, яка одержала оферту у строк, встановлений для її акцепту, дій по виконанню зазначених у ній умов договору, якщо інше не передбачено законом або не зазначено в оферті. Якщо відповідь про згоду укласти договір даний на інших умовах, ніж запропоновано в оферті, то така відповідь визнається відмовою від акцепту і в той же час новою офертою. В силу п. 1 ст. 433 ГК РФ, договір визнається укладеним з моменту одержання особою, яка направила оферту, її акцепту. Зміна або розірвання договору можливі насамперед за згодою сторін, якщо інше не передбачено законом або договором. У разі односторонньої відмови від виконання договору повністю або частково, коли така відмова допускається законом або угодою сторін, договір вважається відповідно розірваним або зміненим. У тих випадках, коли можливість зміни або розірвання договору не передбачена законом або договором і сторонами не досягнуто про це угода, договір може бути змінений або розірваний на вимогу однієї сторони тільки за рішенням суду і тільки в наступних випадках: при істотному порушенні договору другою стороною; у зв'язку з істотною зміною обставин, з яких сторони виходили при укладенні договору; в інших випадках, передбачених законом або договором. Істотним вважається порушення договору однією зі сторін, яке тягне для іншої сторони така шкода, що вона значною мірою позбавляється того, на що мала право розраховувати при укладенні договору (ст. 450 ГК РФ). Істотна зміна обставин, з яких сторони виходили при укладенні договору, тільки в тому випадку є підставою для зміни або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором або не випливає із її суті (п. 1 ст. 451 ГК РФ). Зміна обставин після укладення договору визнається істотним у наступних випадках: коли вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, то договір взагалі не був би ними укладений; якщо він був би укладений на значно відрізняються умовах. У разі недосягнення сторонами угоди про приведення договору у відповідність з істотно змінились, або про його розірвання договір, в силу п. 2 ст. 451 ГК РФ, може бути розірваний або змінений судом за позовом заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: в момент укладення договору сторони виходили з того, що такої зміни обставин не відбудеться; зміна обставин викликано причинами, які зацікавлена сторона не могла подолати після їх виникнення, прийнявши всі необхідні і залежні від неї заходи; виконання договору при незмінності його умов в такій мірі порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і спричинило б для зацікавленої сторони така шкода, що вона в значній мірі втратила б того, на що мала право розраховувати при укладенні договору; із звичаїв ділового обороту або суті зобов'язання не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду тільки у виняткових випадках (коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або тягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на змінених судом умовах). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "7.1. Поняття і характеристика цивільно-правових відносин" |
||
|
||