Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Е.А.Суханов. Цивільне право: У 4 т. Том 1: Загальна частина, 2008 - перейти до змісту підручника

1. Поняття громадського об'єднання

Громадські об'єднання являють собою корпоративні (засновані на членстві) об'єднання громадян, створені з метою спільного задоволення різних нематеріальних, насамперед духовних, потреб.
До числа громадських об'єднань відносяться різного роду творчі спілки, добровільні товариства, політичні партії, інші аналогічні об'єднання громадян за інтересами та ін Юридична особистість названих організацій, яка дає їм можливість брати участь у цивільному обороті, становить лише одну, причому не головну, сторону їх правового статусу. Не випадково чинне законодавство допускає існування громадських об'єднань, наприклад громадського руху або органу громадської самодіяльності, без державної реєстрації та без прав юридичної особи (ч. 4 ст. 3 та ч. 1 ст. 21 Федерального закону від 14 квітня 1995 р. "Про громадські об'єднаннях "(1); п. 1 ст. 8 Федерального закону від 8 грудня 1995 р." Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності "(2)).
---
(1) СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930; 1995. N 47; 1997. N 20. Ст. 2231; 1998. N 30. Ст. 3608; 2002. N 11. Ст. 1018; N 12. Ст. 1093; N 30. Ст. 3029 (далі - Закон про громадські об'єднання).
(2) СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 148; 2002. N 12. Ст. 1093; 2002. N 30. Ст. 3029; N 30. Ст. 3033; 2002. N 7. Ст. 745 (далі - Закон про професійні спілки).
Громадські об'єднання мають правоздатність, що має строго цільовий характер. Вони мають право здійснювати підприємницьку діяльність, спрямовану на досягнення статутних цілей і цих цілей (абз. 2 п. 1 ст. 117 ГК; п. 2 ст. 24 Закону про некомерційні організації). Разом з тим вони можуть виступати засновниками (учасниками) комерційних організацій, на які зазначені обмеження не поширюються. Наприклад, профспілки має право засновувати фонди (страхові, культурно-просвітницькі та ін), а також комерційні банки, якщо їх діяльність буде відповідати статутним цілям профспілок (п. 6 ст. 24 Закону про професійні спілки). За змістом закону діяльність таких комерційних організацій повинна не тільки служити зміцненню матеріальної бази їх діяльності, але й відповідати статутним завданням конкретної організації.
Доходи, отримані громадським об'єднанням, призначаються лише для цілей, зазначених у його статуті, і не можуть розподілятися між його учасниками або працівниками (п. 3 ст. 26 Закону про некомерційні організації). Громадські об'єднання мають щорічно публікувати звіти про використання свого майна або забезпечувати вільний доступ до таких відомостей (ст. 29 Закону про громадські об'єднання), тобто зобов'язані до публічного ведення своїх майнових справ.
Громадські об'єднання створюються за ініціативою не менш ніж трьох громадян, якщо інше не передбачено федеральними законами про окремі види громадських об'єднань. Так, релігійні організації повинні мати у своєму складі не менше 10 громадян. У число засновників (членів) громадських об'єднань допускаються юридичні особи, створені у формі громадських об'єднань (ст. 6, ч. 2 ст. 8 Закону про громадські об'єднання).
Установчим документом громадського об'єднання є його статут. Крім даних, що підлягають включенню до статуту будь-якої юридичної особи, статут громадського об'єднання повинен містити відомості про цілі його діяльності, порядок прийняття і виходу членів з його складу, про структуру, порядок обрання та компетенції органів управління, джерелах утворення його майна та ін відомості, передбачені законами про окремі види громадських об'єднань.
Джерелами утворення майна громадського об'єднання є вступні та членські внески його учасників, добровільні пожертвування, доходи від дозволеної законом та статутом підприємницької діяльності, наприклад видавничої, проведення виставок, лотерей, інших суспільно корисних заходів, продажу предметів символіки і пр.
Як правило, власником майна є саме громадське об'єднання як юридична особа. Однак великим громадським об'єднанням, що складається з первинних і (або) інших ланок з правами юридичної особи, закон надає можливість самостійно вирішити в статутах питання про суб'єкта права власності на відповідне майно. Власником може бути визнано кожне правосуб'єктності ланка об'єднання щодо наявного у нього майна, як це має місце в профспілках, або об'єднання в цілому, яке може наділяти свої правосуб'єктності ланки обмеженим речовим правом на закріплене за ними майно.
Громадські об'єднання реорганізуються і ліквідуються за загальними правилами, встановленими для юридичних осіб. Законодавство передбачає як добровільну, так і примусову, тобто за рішенням суду, ліквідацію громадських об'єднань. Залишок майна об'єднання, що утворюється в результаті її ліквідації, підлягає направленню на цілі, передбачені його статутом або рішенням його вищого органу, а при їх відсутності - на цілі, визначені рішенням суду (ч. 2 ст. 26 Закону про громадські об'єднання). Він не може розподілятися між учасниками організації, які також не має права претендувати ні на які доходи від його діяльності. Згідно п. 2 ст. 1 Закону про банкрутство громадські об'єднання, за винятком політичних партій та релігійних організацій, можуть бути визнані неспроможними (банкрутами).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Поняття громадського об'єднання "
  1. § 3. Муніципальні вибори.
    Поняття "виборче об'єднання" зводиться до політичної партії, що має, згідно з федеральним законом, право брати участь у виборах, а також до регіонального відділення чи іншого структурному підрозділу політичної партії, у яких відповідно до федеральним законом право брати участь у виборах відповідного рівня. Єдиною "виборчої віддушиною" для інших суспільних
  2. § 13. Інші форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі у його здійсненні.
    Поняття для всіх заходів з кількістю учасників більше трьох осіб. Але не всі збори носять публічний характер, що, на наш погляд, неправомірно розширює коло регульованих Федеральним законом "Про збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування" правовідносин, більшість з яких не є предметом цього закону. Такі недоліки Федерального закону "Про збори,
  3. § 2. Законодавство про місцеве самоврядування: поняття і структура
    громадського самоврядування та ін.) Такий підхід тягне відповідне статусне розподіл сукупності нормативних правових актів. Виходячи з цього муніципальне законодавство слід було б оцінити як певний зріз всього російського законодавства в площині закріплення правового становища муніципальних утворень (усіх разом, їх груп, окремих муніципальних утворень), а також
  4. § 1. Поняття громадського самоврядування жителів
    громадських засад у діяльності органів місцевого самоврядування, розкріпаченням самодіяльної активності жителів - без цього місцеве публічне управління не стане справжнім самоврядуванням, незважаючи на законодавчу "прописку" терміну "місцеве самоврядування". Якщо закріплення самостійності місцевої влади в тій чи іншій мірі мало місце і раніше, в тому числі в радянський період, за рахунок
  5. § 1. Муніципальні вибори, виборче право і виборча система
    поняттям виборів тісно пов'язане поняття виборчої кампанії. Виборча кампанія - діяльність з підготовки та проведення виборів, здійснювана в період з дня офіційного опублікування (публікації) рішення уповноваженого на те посадової особи, державного органу, органу місцевого самоврядування про призначення (проведенні) виборів , до дня подання виборчою комісією,
  6. § 1. Загальна характеристика
    суспільного життя. І часом чим більше був склад Ради, тим менше було у нього можливостей цю ??роль виконувати , оскільки ділове розгляд питань та прийняття конструктивних рішень настільки масовою організацією було просто скрутним. Нині чисельний склад представницьких органів у порівнянні зі складом місцевих Рад народних депутатів значно скорочений, хоча і не завжди
  7. § 2. Структура і організація роботи представницького органу муніципального утворення
    поняття "засідання". Сесії, засідання дають можливість всебічно враховувати досвід і думку всіх депутатів і представляються ними виборців, приймати рішення, що найповніше відповідають інтересам населення, місцевих умов і традицій . Сесії, засідання представницького органу муніципального району додатково покликані узгоджувати інтереси входять до муніципальний район міських,
  8. § 3. Депутат представницького органу, член виборного органу місцевого самоврядування
    поняттю " депутат "притаманні багато в чому ті ж ознаки, що визначають поняття" посадової особи ". Однак депутат - посадова особа особливого роду. Він володіє распорядительно-владними повноваженнями тільки в складі депутатської колегії в цілому. Інші його повноваження не носять розпорядчого характеру. Таке ж посадова становище членів виборних органів. Однак якщо вони, наприклад, одночасно
  9. § 4. Муніципальне правотворчість
    понять може привести до неправильного розуміння і застосування норм права, до можливості відходу від їх буквального сенсу, а це може зробити прямий вплив на їх виконання. Досить вказати на досить часто, на жаль, зустрічаються формулювання: "як правило", "звичайно" - дають можливість не виконувати той чи інший акт, довільно тлумачити його зміст. 2. Ясність, доступність
  10. § 1. Поняття комерційного права
    поняттю підприємницької діяльності, це юридичний (формальний, зовнішній) ознака, вимога, що пред'являється до підприємництва з боку законодавця . Розглянемо докладніше кожен із зазначених ознак підприємницької діяльності. По-перше, підприємницька діяльність - це діяльність самостійна. Ця ознака вказує на вольовий джерело підприємницької