Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Е.А.Суханов. Цивільне право: У 4 т. Том 3: Зобов'язальне право, 2008 - перейти до змісту підручника

1. Поняття та ознаки державного контракту на виконання підрядних робіт

За державним контрактом на виконання підрядних робіт для державних потреб підрядник зобов'язується виконати будівельні, проектні та інші пов'язані з будівництвом і ремонтом об'єктів виробничого та невиробничого характеру роботи і передати їх державному замовнику, а державний замовник зобов'язується прийняти виконані роботи та оплатити їх або забезпечити їх оплату (п. 2 ст. 763 ЦК).
Як і інші підрядні договори, державний контракт за своєю юридичною природою є консенсуальним, двостороннім і оплатним договором. Разом з тим для нього характерні деякі особливості, що дозволяють виділяти його в окремий вид договору підряду:
- підставою укладення державного контракту є державне замовлення, що розміщується, як правило, за конкурсом;
- підрядні роботи, що становлять предмет державного контракту, повинні бути призначені для задоволення державних потреб Російської Федерації або її суб'єкта;
- оплата підрядних робіт, виконуваних за державним контрактом, повинна фінансуватися за рахунок коштів відповідних бюджетів і позабюджетних джерел;
- в ролі замовника за державним контрактом виступає державний орган, що володіє необхідними інвестиційними ресурсами, діючий, як правило, від імені держави - Російської Федерації або суб'єкта Російської Федерації;
- відносини, що випливають з державного контракту, підлягають особливому правовому регулюванню;
- доля державного контракту поставлена ??в залежність від стану відповідного бюджету, за рахунок якого здійснюється фінансування підрядних робіт.
Сенс виділення серед окремих видів договору підряду державного контракту на виконання підрядних робіт для державних потреб "полягає в тому, що для досить чітко позначеної області відносин, пов'язаної із задоволенням загальних для держави як такої потреб, створюється особливий правовий режим "(1).
---
(1) Брагінський М.І., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 169 - 170.
Ще в дореволюційні часи для вітчизняного правопорядку було характерно особливе правове регулювання цивільно-правових відносин за участю скарбниці, забезпечує дотримання публічних інтересів. Зазначені відносини регламентувалися окремим правовим актом - Положенням про казенних підряду і постачання, що містив докладне й детальне регулювання порядку укладення відповідних договорів, умов виникають з них зобов'язань, способів забезпечення їх виконання та відповідальності сторін за порушення умов договорів (1).
---
(1) Закони цивільні з роз'ясненнями Урядового Сенату і коментарями / Упорядник І.М. Тютрюмов. СПб., 1911. С. 1494 - 1594.
Після революції 1917 р. вже 30 вересня 1921 з'явилося Положення про державні підряду і постачання (1). Збереження чинності названого правового акта передбачалося і при першій кодифікації цивільного законодавства (ст. 235 ЦК 1922 р.). Можна назвати і Закон 1923 "Про державні підряду і постачання" (2), який встановлював спеціальні правила, що регулюють відносини з виконання підрядних робіт з участю в якості замовника державних установ та державних підприємств. Щоправда, надалі створена адміністративно-командна система управління економікою вже не потребувала особливого регулюванні підрядних робіт для державних потреб, оскільки практично всі договори підряду на капітальне будівництво укладалися на основі планових актів і забезпечувалися централізованим державним фінансуванням.
---
(1) СУ РРФСР. 1921. N 69. Ст. 549.
(2) СУ РРФСР. 1923. N 88. Ст. 851.
У сучасній економіці, побудованій на засадах вільного товарного обороту, очевидна необхідність особливого регулювання відносин з виконання підрядних робіт, призначених для задоволення державних потреб, що зумовлюються потребами Російської Федерації і її суб'єктів у сфері забезпечення оборони і безпеки країни , життя і здоров'я громадян.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Поняття та ознаки державного контракту на виконання підрядних робіт "
  1. § 1. Підряд
    ознакою таких договорів є їх специфічний суб'єктний склад: виконувані підрядні роботи повинні бути призначені для задоволення потреб Російської Федерації або її суб'єктів. Нарешті, ці договори мають третій специфічний ознака: роботи мають фінансуватися за рахунок коштів відповідних бюджетів або позабюджетних джерел. У підсумку можна сказати, що державні
  2. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    поняття товару не обмежується і не вичерпується колом речей (предметів матеріального світу), а охоплює й інші майнові блага, здатні одночасно задовольняти суспільні потреби і обмінюватися на ринку (енергія, інформація, майнові права та інші.). До того ж хоча речі - це предмети матеріального світу, аж ніяк не всякий предмет матеріального світу повинен розумітися як
  3. ПРОГРАМА КУРСУ "ГРОМАДЯНСЬКЕ ПРАВО"
    поняття і види. Договір виключної ліцензії. Договори про передачу прав на засоби індивідуалізації товарів та їх виробників. Договори на виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт. Договір на передачу науково-технічної продукції. Договір про передачу ноу-хау. Тема 39. Зобов'язання з договору комерційної концесії (франчайзингу) Поняття
  4. 2. Договірні умови
    поняттям істотних умов, в Цивільних кодексах Російської Федерації не цілком збігалася. Так, в ГК 22 ст. 130 передбачала: "Істотними у всякому разі визнаються предмет договору, ціна, термін, а також всі ті пункти, щодо яких, за попередньою заявою однієї зі сторін, має бути досягнуто згоди". Цивільний кодекс 1964 (ст. 160) назвав істотними умови
  5. 3. Спеціальні випадки припинення договору
    поняття (frustration) є вельми гнучким і не відомим континентального, в тому числі російському, праву. Об'єктивною оцінкою значущості зазначеного Закону може сприяти думка на цей рахунок найбільшого фахівця в галузі правового регулювання міжнародної торгівлі професора Клайва Шмиттгофф. Привівши численні справи, пов'язані із застосуванням зазначеного закону, він підкреслив:
  6. 1. Поняття договору підряду
    поняття. Про це можна судити вже з того, що похідний від іменника дієслово "працювати" в сучасному для нас словнику Д.Н. Ушакова налічує до 30 значень. З них, мабуть, найближче до використаному в легальному визначенні підряду терміну підходить "робити що-небудь". Однак цей висновок потребує уточнення. Сенс договору підряду як такого практично у всіх наведених
  7. 3. Договір підряду та суміжні договори
    поняття, як "істотний", може привести до ускладнень на практиці. З урахуванням цієї обставини М.Г. Розенберг справедливо рекомендував сторонам "чітко визначати в договорі, що мали на увазі сторони, включаючи зобов'язання про поставки частини матеріалів стороною, замовляє товар" (Віденська конвенція про договори міжнародної купівлі-продажу товарів. Коментар. М.: Юріздат, 1991. С. 16 - 17).
  8. 2. Джерела правового регулювання договору
    поняття "Кодекс" в його п. 3 ст. 730. Відповідна норма, подібно всім іншим статтям того ж параграфа, а одно зазначені в ній правові акти про захист прав споживачів відносяться до числа спеціальних. З цієї причини слід, очевидно, розуміти під «не врегульованими Кодексом" тільки ті відносини побутового підряду, що не охоплені нормами однойменного параграфа ГК. Регулювання тих чи
  9. 5. Права та обов'язки сторін
    поняття роз'яснюється в Інструкції "Про порядок складання статистичної звітності з капітального будівництва". Нею визнано об'єктом будівництва "кожна відокремлена будівля або споруда (з усім відносяться до нього обладнанням, інструментом і реманентом, галереями, естакадами, внутрішніми інженерними мережами водопостачання, каналізації, газопроводів, теплопроводів, електропостачання,
  10. 1 . Поняття державного контракту на виконання підрядних робіт для державних потреб
    ознаки складаються в подібних випадках відносин. Таких особливостей, слідуючи за ст. 763 ГК, з якої починається параграф 5 "Підрядні роботи для державних потреб", можна назвати три. Перша - призначення. Мова йде про спеціальний призначення відповідних відносин. Під ним мається на увазі виконання робіт, покликаних задовольнити потреби Російської Федерації або суб'єкта Російської