| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 19. Поняття і структура бюджетної системи Російської Федерації |
||
|
Бюджетна система держави та її структура закріплюється, як правило, Конституцією чи фінансовим чи бюджетною законодательством1. Кожна держава встановлює свою бюд житнього систему, яка відповідає його державному ус тройству і сформованим економічним відносинам. Бюджетна система України складається з бюдже тов наступних рівнів: 1) федеральний бюджет і бюджети державних внебюд житніх фондів; 2) бюджети суб'єктів Російської Федерації і бюджети тер ріторіального державних позабюджетних фондів; 3) місцеві бюджети, в тому числі: - бюджети муніципальних районів, бюджети міських ок ругов, бюджети внутрішньоміських муніципальних утворень міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга; -бюджети міських і сільських поселень. Як видно з цього визначення, основу бюджетної системи складають економічні відносини і державне вуст ройство. Економічні відносини у бюджетній системі пред ставляют собою в першу чергу грошові відносини, складаються в процесі формування, розподілу і ис- 1 У ряді країн структура бюджетної системи закріплюється в конституціях (Японія, Франція, Швейцарія), в інших країнах - в окремих федеральних законах (Німеччина, Великобританія, Ізраїль). - Прямуючи. авт. Користування бюджетних та позабюджетних фондів держави і муніципальних утворень. Державний устрій оказ кість вплив на структуру і взаємозв'язок бюджетів. Як Федера тивное держава Російська Федерація має трирівневу бюджетну систему, отже, очевидні і принципи її побудови. Зокрема, чільне місце в бюджет ної системі Російської Федерації займає федеральний бюд жет. Така ж бюджетна система склалася і в інших Федера тивних державах (США, Німеччини, Мексиці, Канаді, Швей царії, Австралії та ін.) Дворівнева бюджетна система існує в країнах з уні тарнийзберіганням державним устроєм. У бюджетну систему та ких країн включаються тільки державний і місцеві бюд Жети. На практиці досить рідко зустрічаються однорівневі бюджетні системи. Це властиво країнам з монархічною сі стемой правління, коли в руках монарха знаходиться весь бюджет країни. Структура бюджетної системи Російської Федерації, а так ж консолідованого бюджету Росії та консолідованого бюджету суб'єкта Російської Федерації закріплена в Бюджет ном кодексі Російської Федерації. Федеральний бюджет являє собою форму освіти і витрачання грошових коштів у розрахунку на фінансовий рік і плановий період, призначених для виконання витрата них зобов'язань Російської Федерації. Федеральний бюджет і звід консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Фе дерации (без урахування міжбюджетних трансфертів між цими бюд жетамі) утворюють консолідований бюджет Російської Фе дерации. Бюджет суб'єкта Російської Федерації, або регіональний бюджет, - це форма освіти і витрачання грошових коштів у розрахунку на фінансовий рік і плановий період, перед призначених для виконання витратних зобов'язань відповідного ющего суб'єкта. Бюджет суб'єкта і зведення бюджетів муниципаль утворень, що входять до складу даного суб'єкта Росій ської Федерації, без урахування міжбюджетних трансфертів між ними утворюють консолідований бюджет суб'єкта Російської Федерації. Бюджет муніципального освіти, або місцевого бюджету, представляє собою форму освіти і витрачання грошових коштів у розрахунку на фінансовий рік і плановий період, перед призначених для виконання витратних зобов'язань відповідного ющего муніципального освіти. Бюджет муніципального району (районний бюджет) і зведення бюджетів міських і сель ських поселень, що входять до складу муніципального району, без урахування міжбюджетних трансфертів між цими бюджетами обра- зуют консолідований бюджет муніципального району. У ка честве складової частини бюджетів міських і сільських поселень можуть бути передбачені кошторису доходів і витрат окремих населених пунктів та інших територій , які не є муни ціпальнимі утвореннями. Федеральні органи державної влади, органи державної жавної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місць ного самоврядування не мають права використовувати інші форми освіти і витрачання грошових коштів для здійснення ня видаткових зобов'язань. Державний позабюджетний фонд являє собою спе ціалізірованних грошовий фонд, утворений поза бюджету та призначений для виконання певних законодавець ством видаткових зобов'язань Російської Федерації. Бюджет тер риториального державного позабюджетного фонду формиру ється для виконання відповідних видаткових зобов'язань суб'єкта Російської Федерації. Витрати і доходи державного ного позабюджетного фонду формуються в порядку, встановлено ном федеральним законом, або в іншому порядку, передбачений ном Бюджетним кодексом РФ. До державних внебюджет вим фондів відносяться: Пенсійний фонд Російської Федера ції, Фонд соціального страхування Російської Федерації, федеральний і територіальні фонди обов'язкового медицин ського страхування. Федеральний бюджет і бюджети державних внебюджет них фондів розробляються і затверджуються у формі федеральних законів, бюджети суб'єктів Російської Федерації і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів - у фор ме законів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів - у формі муніципальних правових актів представницьких органів муніципальних утворень. Усі бюджети бюджетної системи Російської Федерації, а також бюджети державних позабюджетних фондів составля ються і затверджуються строком на три роки - черговий финансо вий рік і плановий період. Фінансовий рік відповідає ка лендарний році і триває з 1 січня по 31 грудня, плановий період охоплює два фінансові роки. Проте в деяких стра нах бюджетний рік не збігається з календарним. Так, з 1 квітня починається бюджетний рік у Великобританії, Данії, Індії, Ізраїлі, Канаді, Японії; з 1 червня - в Австралії, Норвегії, Швеції, Пакистані; з 1 жовтня - в США1, Таїланді. 1 У США багато штатів мають інший початок бюджетного року на відміну від початку бюджетного року, встановленого для федерального бюджету (див.: Фі нансових право: підручник / відп. ред. Е.Ю.Грачева, Г.П.Толстопятенко. - М., 2004. - С. 416). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 19. Поняття і структура бюджетної системи Російської Федерації " |
||
|
||