Головна
ГоловнаТеорія та історія права і державиТеорія права і держави → 
« Попередня Наступна »
Матузов Н.І. , Малько А.В.. Теорія держави і права: Підручник, 2004 - перейти до змісту підручника

§ 1. Поняття та структурні елементи системи права

Під системою права розуміється певна внутрішня його структура (будова, організація), яка складається об'єктивно як відображення реально існуючих і розвиваючих суспільних відносин. Вона не результат довільного розсуду законодавця, а свого роду зліпок з дійсності. Фактичний соціальний лад суспільства, держави визначає в кінцевому рахунку ту чи іншу систему права, його галузі, інститути, інші підрозділи. Система права показує, з яких частин, елементів складається право і як вони співвідносяться між собою.
Системність - загальна властивість всіх типів права, в той час як систематика або систематизація правових норм не є такою. Кожному історичному типу права властива своя система, що відображає особливості цього типу і всієї суспільної формації. Структура права - це юридичне вираження структури даного суспільства.
У цьому полягає об'єктивна соціальна обумовленість системи права, її детермінація економічними, культурними, національними та іншими факторами. Наприклад, рабовласницьке, феодальне і сучасне право відрізняються один від одного не тільки своїми сутностями, а й зовнішніми ознаками, тобто формальними атрибутами, в тому числі системного характеру, на яких лежить печать часу.
При цьому не слід змішувати поняття "система права" і "правова система". У першому випадку мова йде, як зазначено вище, про внутрішню будову права, взятому в якості окремого явища, а в другому - про правову організацію всього суспільства, сукупності всіх юридичних засобів, інститутів, установ, існуючих і функціонуючих у державі. Система права виступає лише одним з доданків правової системи.
Право є сукупність створюваних і охоронюваних державою норм. Але це не випадкове і не хаотичне їх нагромадження, механічна маса, а строго погоджена та взаимозависимая цілісна система, в якій норми шикуються, групуються в певному порядку. Перед нами - складне системне ієрархічне освіта, пронизує процесами інтеграції і диференціації. У будь-якому типі права між конкретними його нормами завжди присутні елементи загального і одиничного, подібності та відмінності, самостійності і залежності.
Система права характеризується такими рисами, як єдність, відмінність, взаємодія, здатність до поділу, об'єктивність, узгодженість, матеріальна обумовленість. Єдність юридичних норм, що утворюють право, визначається: по-перше, єдністю що у них державної волі, по-друге, єдністю правової системи, в рамках якої вони існують і діють, по-третє, єдністю механізму правового регулювання, його вихідних принципів; в -четверте, єдністю кінцевих цілей і завдань.
У той же час норми права розрізняються за своїм конкретним змістом, характером приписів, сферами дії, форм вираження, предмету і методів регулювання, санкціям і т.д. Тому вони поділяються на окремі частини - галузі, інститути. В основі такого відокремлення лежать зазначені вище особливості, і перш за все різноманітність, специфіка самих суспільних відносин.
Однак об'єктивна природа системи права не означає, що законодавець не може на неї вплинути. Він може вносити в систему права відомі корективи, зміни (наприклад, виділити, усвідомивши потребу в цьому, ту чи іншу галузь права або, навпаки, об'єднати їх, встановити той чи інший інститут, прийняти ті чи інші норми, акти і т.д. ), але в принципі система права від нього не залежить, не можна її заново створити, скасувати, "перебудувати".
Відокремити можна тільки те, що об'єктивно відокремлюються. Іншими словами, держава, влада можуть у відомих межах впливати на сформовану систему права, сприяти її вдосконалення, розвитку, але не більше того. Вони не можуть за своїм "хотінням" заснувати, ввести декретом потрібну, бажану систему права.
Об'єктивність - найважливіша властивість системи права на відміну від систематизації права, яка носить суб'єктивний характер, тобто залежний від державної волі. Там, де є право, завжди є і певна його система, в той час як систематизації може і не бути (наприклад, у Великобританії право не систематизоване).
Систематизація - це всього лише свідомо проведене впорядкування діючих правових норм з метою зручності користування ними на практиці. Але будь-яке право має свою систему, навіть якщо воно не систематизоване. Система показує, з яких частин, елементів складається право і як вони співвідносяться між собою.
Структурними елементами системи права є: а) норма права; б) галузь права; в) підгалузь права; г) інститут права; д) субинститут. Саме вони утворюють юридичну тканину аналізованого явища.
Правова норма - первинний елемент системи права. Це виходить від держави загальнообов'язкове правило поведінки владного характеру.
Галузь права являє собою обособившуюся всередині даної системи сукупність однорідних правових норм, що регулюють певну область (сферу) суспільних відносин. Об'єктивна необхідність предрешает виділення галузі права. Законодавець лише усвідомлює і оформляє (протоколює) цю потребу.
Для утворення самостійної галузі права мають значення наступні умови: а) ступінь своєрідності тих чи інших відносин, б) їх питома вага; в) неможливість врегулювати виниклі відносини за допомогою норм інших галузей; г) необхідність застосування особливого методу регулювання.
Якісна однорідність тієї чи іншої сфери суспільних відносин викликає до життя відповідну галузь права. І навпаки, наявність або відсутність тієї чи іншої галузі права залежить від наявності або відсутності відповідних областей суспільних відносин, що потребують правовому регулюванні. Галузь не "придумується", а народжується з соціальних і практичних потреб.
Хоча всі галузі права взаємопов'язані і пройняті органічною єдністю, вони не рівнозначні за своїм значенням, обсягом, ролі в процесі впливу на суспільні відносини. Таке положення пояснюється тим, що різні сфери цих відносин далеко не однакові за широтою та складом.
Тому в рамках найбільш великих правових галузей виділяються підгалузі. Наприклад, у цивільному праві - авторське право, патентне, житлове, спадкове, арбітражне; в конституційному - виборче право; в трудовому - пенсійне; в земельному - гірське, водне, лісове і т.д. Ці підгалузі регулюють окремі масиви суспільних відносин, що характеризуються своєю специфікою і відомої родової відособленістю.
Інститут права - це порівняно невелика, стійка група правових норм, регулюючих певну різновид громадських відносин. Якщо юридична норма - "вихідний" елемент, "жива" клітинка правової матерії, то правовий інститут являє собою первинну правову спільність (С.С. Алексєєв).
Правові інституції мають регламентувати окремі ділянки, фрагменти, сторони суспільного життя. Інститут - складова частина, блок, ланка галузі. У кожній галузі їх безліч. Вони володіють відносною автономією, оскільки стосуються певною мірою самостійних питань.
Приклади правових інститутів: кримінальне право - інститут необхідної оборони, інститут крайньої необхідності, неосудності; в цивільному праві - інститут позовної давності, інститут дарування, угоди, купівлі-продажу; в державному праві - інститут громадянства ; в адміністративному - інститут посадової особи; в сімейному праві - інститут шлюбу і т.д. Всі інститути функціонують у тісному взаємозв'язку один з одним - як усередині даної галузі, так і поза нею.
Термін "інститут" часто вживається в літературі і друку в невизначено широкому сенсі: кажуть, наприклад, про соціальні, політичні, суспільні інститути, інститутах демократії, парламентаризму, маючи на увазі під цим досить різнорідні й аморфні явища. У даному ж випадку це поняття береться в суто юридичному його значенні - як конкретне нормативне встановлення держави, закону, тобто як правовий інститут.
Види правових інститутів. Насамперед, інститути діляться за галузям права на цивільні, кримінальні, адміністративні, фінансові і т.д. Скільки галузей - стільки відповідних груп інститутів. Галузева приналежність правових інститутів - найбільш загальний критерій їх диференціації. За цією ж ознакою вони поділяються на матеріальні і процесуальні. Далі інститути класифікуються на галузеві та міжгалузеві (або змішані), прості і складні (або комплексні), регулятивні, охоронні і установчі (закріпні).
Внутрішньогалузевої інститут є з норм галузі права, а міжгалузевий - з норм двох і більше галузей. Наприклад, інститут державної власності, інститут опіки та піклування.
Простий інститут, як правило, невеликий і не містить в собі ніяких інших підрозділів. Складний чи комплексний, будучи щодо великим, має у своєму складі більш дрібні самостійні освіти, звані субинститутами. Наприклад, інститут постачання цивільному праві включає інститут штрафу, неустойки, відповідальності.
Регулятивні інститути спрямовані на регулювання відповідних відносин; охоронні - на їх охорону, захист (типові для кримінального права); установчі - закріплюють, засновують, визначають становище (статус) тих чи інших органів, організацій, посадових осіб, а також громадян (притаманні державного та адміністративного права).
Таким чином, система права являє собою складне, полиструктурное динамічне утворення, в якому чітко виділяються чотири щаблі: 1) структура окремого нормативного припису; 2) структура правового інституту; 3) структура правової галузі; 4) структура права в цілому. Всі ці рівні субординований, логічно і функціонально припускають один одного. Разом узяті вони утворюють досить складну конструкцію (див. схему 39).
Схема 39
--- ---
| ОСНОВНІ СТРУКТУРНІ |
| ЕЛЕМЕНТИ СИСТЕМИ ПРАВА |
L --- T ---
¦
¦
--- + ---
| Галузь права |
L --- T --- ---
--- + ---
| Підгалузь права |
L --- T ---
--- + ---
| Інститут права |
L --- T ---
--- - + ---
| Субинститут |
| права |
L --- --- T ---
--- + ---
| Норма |
| права |
L ---
Матеріальне і процесуальне право . У правовій науці всі юридичні норми поділяються на матеріальні і процесуальні. Перші - регулюють реально складаються між людьми та їх об'єднаннями відносини, пов'язані з володінням, користуванням і розпорядженням майном, його купівлею-продажем, формами власності, трудової та політичною діяльністю, державним управлінням, реалізацією суб'єктами прав і обов'язків, вступом у шлюб і т.д .
Другі - визначають порядок вирішення спорів, конфліктів, розслідування і судового розгляду злочинів та інших правопорушень, тобто регламентують чисто процедурні або організаційні питання, що мають, однак, важливе, принципове значення.
Відповідно до Конституції РФ (ч. 2 ст. 118) судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Міркуючи за аналогією, можна на основі ст. 127 Конституції виділити та арбітражне судочинство, здійснюване відповідно до АПК РФ (див. схему 40).
Схема 40
--- ---
| ВИДИ ЮРИДИЧНИХ ПРОЦЕСІВ + ---
L --- --- |
¦
¦
--- --- |
| Конституційний процес + --- +
L --- |
--- --- |
| Адміністративний процес + --- +
L --- --- |
--- |
| Кримінальний процес + --- +
L --- --- |
--- --- |
| Цивільний процес + --- +
L --- --- |
--- --- |
| Арбітражний процес + --- ---
L --- ---
У підсумку систему права можна коротко визначити як сукупність взаємопов'язаних між собою юридичних норм, інститутів і галузей, що характеризуються внутрішньою єдністю і розходженням у відповідності з особливостями регульованих суспільних відносин.
« Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 1. Поняття та структурні елементи системи права"
  1.  § 2. Законодавство про місцеве самоврядування: поняття і структура
      структурних фрагментів), націлених на закріплення статусу окремих суб'єктів права. Статусне членування передбачає поділ всього масиву актів національного законодавства на окремі групи без залишку, коли конкретний нормативний правовий акт входить тільки в якусь одну групу. Воно доповнює інші способи структурування, що дозволяють вирішити цю задачу. Статусна структура
  2.  § 1. Муніципальне право як наука і навчальна дисципліна
      поняттях, категоріях, моделях, формулах, інших пізнавальних утвореннях і закріплюється на паперових, електронних, інших матеріальних носіях. Понятійно-категоріальний апарат - внутрішня форма наукового знання. Матеріальні носії наукового знання, такі, як книги, брошури, рукописи, електронні тексти і т.п., складають зовнішню форму наукового знання і зазвичай іменуються джерелами науки.
  3.  § 2. Джерела комерційного права
      поняттями «комерційне право» і «комерційне законодавство». Комерційне право - це сукупність загальних і спеціальних норм приватного права, що регулюють відносини між підприємцями або за їх участю при здійсненні підприємницької діяльності. Комерційне законодавство - це сукупність комплексних нормативних актів, тобто нормативних актів, що містять норми різних галузей
  4.  § 1. Банківська система. Правове становище кредитних організацій
      поняття кредитної організації дається у ч. 1ст. 1 Федерального закону «Про банки і банківську діяльність»: «кредитна організація - юридична особа, яка для отримання прибутку як основну мету своєї діяльності на підставі спеціального дозволу (ліцензії) Центрального банку Російської Федерації (Банку Росії) має право здійснювати банківські операції, передбачені цим
  5.  § 4. Особливості правового становища підприємств з іноземними інвестиціями
      поняття під-приємства з іноземними інвестиціями в сенсі Закону від 4 липня 1991 р. [2] Закон, наприклад, встановлює заборону на націоналізацію, реквізицію або конфіскацію іноземних інвестицій, крім як у виняткових випадках, передбачених законодавчими актами, коли ці заходи вживаються в суспільних інтересах. При цьому при націоналізації або реквізиції іноземному інвестору
  6.  § 2. Суб'єкти та об'єкти бухгалтерського обліку
      поняття «керівник організації». У відповідності з даним визначенням керівником організації є керівник виконавчого органу організації або особа, відповідальна за ведення справ організації. Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 439 Таким чином, передбачаючи можливість альтернативи. Закон про
  7.  § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади та місцевого самоврядування
      поняття місцевого самоврядування можна розкривати як мінімум у двох аспектах: як право громадян, місцевого співтовариства на самостійне завідування місцевими справами і як одна з основ конституційного ладу, основний принцип організації влади, який разом з принципом поділу влади (поділ влади по горизонталі) визначає систему управління (розподіл влади по вертикалі). Під
  8.  § 2. Регулювання компетенції органів місцевого самоврядування
      понятті, структурі компетенції цілком застосовні і до органів місцевого самоврядування, оскільки, незважаючи на те що останні згідно з Конституцією Російської Федерації не входять до системи органів державної влади, вони залишаються публічними, владними органами, і в цьому їх схожість з органами державної влади. Компетенція органу місцевого самоврядування є складною правовою
  9.  § 2. Форми опосередкованої участі населення у здійсненні муніципальної влади
      понять в системі науки муніципального права будь муніципальної-правової термін повинен позначати строго визначене поняття. Не можна не погодитися із запропонованим В.А. Козловим визначенням системності наукової теорії, яка, на його думку, "виявляється в тому, що між її поняттями встановлюються певні логічні відносини, і теорія набуває гипотетико-дедуктивний характер ... В
  10.  § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
      поняття "асоціація власників житла" (тотожне російському - "товариство власників житла"). Асоціація створюється для управління кондоминиумом ("кондомініум" від лат. "Співволодіння", "спільне користування"). Кожен домовласник в кондомініумі є також власником земельної ділянки, що входить до складу кондомініуму. На Заході, в США особливо, велика частина житлового