ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Е.А. СУХАНОВ. Цивільне право: У 4 т. Том 2: Речове право. Спадкове право. Виключні права. Особисті немайнові права: Підручник., 2008 - перейти до змісту підручника

3. Правомочності власника

У п. 1 ст. 209 ЦК правомочності власника розкриваються за допомогою традиційної для російського громадянського права тріади правомочностей:
- володіння;
- користування;
- розпорядження.
Під правомочність володіння розуміється заснована на законі (тобто юридично забезпечена) можливість мати у себе дане майно, утримувати його в своєму господарстві (фактично володіти ним, числити на своєму балансі і т.п.).
Правомочність користування являє собою засновану на законі можливість експлуатації, господарського чи іншого використання майна шляхом вилучення з нього корисних властивостей, його споживання. Воно тісно пов'язане з правомочністю володіння, бо в більшості випадків можна користуватися майном, тільки фактично володіючи ним.
Правомочність розпорядження означає аналогічну можливість визначення юридичної долі майна шляхом зміни його приналежності, стану або призначення (відчуження за договором, передача у спадщину, знищення і т.д .).
У своїй сукупності названі правомочності вичерпують всі надані власнику можливості. Неодноразово робилися спроби доповнити цю тріаду іншими правомочностями, наприклад правомочием управління, виявилися безуспішними. При більш ретельному розгляді такі правомочності виявляються не самостійними можливостями, наданими власнику, а лише способами реалізації вже наявних у нього правомочностей, тобто формами здійснення суб'єктивного права власності.
У власника одночасно концентруються всі три зазначених правомочності. Але порізно, а іноді і всі разом вони можуть належати і не власнику, а іншому законному власнику майна, наприклад довірчого керуючого або орендарю. Адже останній не тільки володіє і користується майном власника-орендодавця за договором з ним, але і має право з його згоди здати майно в піднайом (суборенду) іншій особі або , наприклад, внести в майно значні поліпшення, суттєво змінивши його первинний стан, тобто у відомих рамках розпорядитися ним. Отже, сама по собі тріада правомочностей ще недостатня для характеристики прав власника.
Більше того , позначення правомочностей власника як тріади можливостей властиво лише нашому національному правопорядку. Вперше воно було законодавчо закріплено в 1832 р. в ст. 420 т. X ч. 1 Зводу законів Російської імперії (1), звідки потім за традицією перейшло і в Цивільні кодекси 1922 і 1964 рр.., і в Основи цивільного законодавства 1961 і 1991 рр.., і в ГК РФ.
-------------------- ------------
(1) Згідно з цією нормою право власності визначалося як "влада в порядку, встановленому цивільними законами, виключно і незалежно від особи стороннього володіти, користуватися і розпоряджатися майном вічно і спадково ". Тріада правомочностей власника була передбачена і ст. ст. 756 - 758 дореволюційного проекту Цивільного уложення. Детальніше про створення та значенні даного правила див.: Рубанов А.А. Проблеми вдосконалення теоретичної моделі права власності / / Розвиток радянського цивільного права на сучасному етапі. М., 1986. С. 105 - 106.
У зарубіжному законодавстві є інші характеристики цього права. Так, згідно з § 903 Німецького цивільного уложення власник "може розпоряджатися річчю на власний розсуд і усувати інших від будь-якого впливу на неї "; відповідно до ст. 544 Французького цивільного кодексу власник" користується і розпоряджається речами найбільш абсолютним чином "; в англо-американському праві, що не знає в силу свого прецедентного характеру легального (законодавчого) визначення права власності, його дослідники нараховують до 10 - 12 різних правомочностей власника, причому здатних в різних поєднаннях одночасно перебувати у різних осіб (1), і т.д.
--------- -----------------------
(1) Детальніше про це див: Кикоть В.А. Сучасні тенденції і протиріччя вчення про право власності в розвинених капіталістичних країнах (науково-аналітичний огляд) / / Актуальні проблеми сучасного буржуазного цивільного права. Збірник науково-аналітичних оглядів. М., 1983. С. 41 - 43; Рубанов А.А. Еволюція права власності в основних країнах Заходу: тенденції та перспективи / / Радянська держава і право. 1987. N 4.
Нарешті, навіть визнання за власником тріади правомочностей не завжди свідчить про широту змісту наданих йому можливостей. Так, відповідно до російським законодавством приватний власник не має права використовувати наданий йому земельну ділянку не за цільовим призначенням (ст. 42 Земельного кодексу) (1) або відчужувати його особам, які не зможуть забезпечити продовження такого використання (наприклад, для сільськогосподарського виробництва). При недотриманні екологічних вимог та нераціональному землекористуванні він ризикує взагалі позбутися своєї ділянки землі. Строго цільове призначення мають також житлові приміщення - житлові будинки, квартири і т.д. Оскільки житлові приміщення призначені лише для проживання громадян, їх використання в інших цілях, зокрема для розміщення різних контор (офісів ), складів, виробництв і т.д., хоча б і з волі або за згодою їх власника, допускається тільки після перекладу цих приміщень у нежитлові в установленому законом порядку (п. 2 і п. 3 ст. 288 ЦК). Адже використання названих недвижимостей завжди так чи інакше не тільки зачіпає інтереси сусідів або інших навколишніх власника осіб, а й має велике соціальне значення в умовах їх зберігається дефіциту.
------------ --------------------
(1) Див також ст. 6 Федерального закону від 24 липня 2002 р. N 101-ФЗ "Про обіг земель сільськогосподарського призначення" / / Відомості Верховної. 2002. N 30. Ст. 3018; 2003. N 28. Ст. 2882; 2004. N 27. Ст. 2711 (далі - Закон про обіг земель сільгосппризначення).
Тому встановлення цільового призначення для відповідних об'єктів і пов'язане з цим обмеження можливостей їх власників слугує забезпеченню важливого публічного інтересу. При цьому власник зовсім не позбавляється своїх правомочностей. Йдеться про встановлення законом визначених меж змісту самого права власності, яке в будь-якому випадку не може бути безмежним. Разом з тим в конкретних ситуаціях слід виходити з того припущення (презумпції), що власник діє в межах свого права, а той, хто посилається на їх порушення власником, повинен довести наявність відповідних обмежень і вихід власника за їх межі (1).
--------------------------------
(1) Таке тлумачення змісту прав власника з урахуванням законодавчої формулювання "оскільки цьому не перешкоджає закон або права третіх осіб" поширене в німецькій літературі (див., наприклад: Schwab KH, Pruetting H. Sachenrecht. 31. Aufl . Munchen, 2003. S. 139). З урахуванням аналогічного по суті правила п. 2 ст. 209 ЦК РФ даний підхід цілком прийнятний і для російського права.
Можливі й обмеження (межі) здійснення права власності, передбачені законом або договором. Так, права набувача (власника) нерухомого майна (платника ренти) за договором довічного утримання з утриманцем (ст. 601 ЦК) виключають для нього можливість відчужувати або іншим чином розпоряджатися придбаним у власність майном без згоди свого контрагента ( одержувача ренти). Це служить однією з гарантій інтересів останнього на випадок припинення зобов'язання через серйозне порушення своїх обов'язків платником ренти (ст. ст. 604, 605 ЦК). У такій же ситуації знаходиться і заставодавець, який залишається власником відданої в заставу речі, але за загальним правилом позбавлений можливості розпоряджатися нею без згоди заставодержателя (п. 2 ст. 346 ЦК).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "3. Правомочності власника"
  1. § 1. Правотворчі повноваження в сфері місцевого самоврядування
    правомочностей власників) - виключно федеральне повноваження. Визначення ж порядку володіння, користування, розпорядження конкретними земельними ділянками, ділянками надр і т.д. (Регулювання управлінських відносин) входить до сфери спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів. Згідно п. "ж" до сфери спільного ведення відноситься координація питань охорони здоров'я, захист сім'ї,
  2. § 1. Муніципальна власність
    правомочності володіння, користування, розпорядження муніципальним майном. Однак власник - це суб'єкт, який не просто володіє, користується, розпоряджається певним майном, але робить це на свій розсуд і в своєму інтересі. Можна володіти, користуватися, навіть розпоряджатися певним майном, але не за своїм розсудом, не в своєму інтересі, а за дорученням власника.
  3. § 6. Державні і муніципальні підприємства
    правомочності власника майна, а саме володіння, користування і розпорядження, проте має на це право тільки в межах, встановлених законом, відповідно до цілей своєї діяльності, завданнями власника і призначенням иму- Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 132 щества. Похідний характер права
  4. § 8. Довірче управління майном
    правомочностями щодо володіння, користування і розпорядження своїм майном. Але в цілому ряді випадків виникають ситуації, при яких сам власник ефективно використовувати це майно не може, наприклад, не володіє професійними знаннями, необхідними для отримання доходів при використанні таких видів майна, як цінні папери, авторські права, різні об'єкти нерухомості. У подібній
  5. § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
    правомочностями власника, що і суб'єкти права державної чи приватної власності. А до числа цих правомочностей, як відомо, належить і володіння, і користування, і розпорядження об'єктами власності. Сукупність двох останніх правомочностей як раз і об'єднується терміном "управління", так як припускає можливість визначення порядку та використання і подальшої долі майна або
  6. § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
    правомочності відповідно до своєї компетенції можуть здійснювати відповідно до ст. 125 та ч. 2 ст. 215 Цивільного кодексу Російської Федерації органи місцевого самоврядування, але це не робить їх власниками відповідного майна. Як і органи державної влади, органи місцевого самоврядування можуть виступати в майновому обороті як самостійних юридичних осіб -
  7. § 8. Унітарна підприємство
    правомочностей в порівнянні з правом власності) права господарського відання або права оперативного управління (абз. 3 п. 2 ст. 48 ЦК); в силу прямої вказівки закону вони мають не загальну (універсальну) , а спеціальну правоздатність (абз. 2 п. 1 ст. 49 ЦК). Унітарні підприємства - форма комерційної організації, що забезпечує інтереси публічного бізнесу. У той же час їх приналежність до
  8. § 2. Ознаки речового права
    правомочностей власника і суб'єкта іншого речового права залежить від натуральних властивостей об'єкта; зокрема, володіння (фізичне володіння, панування, ст. 209 ЦК) можливо тільки відносно матеріальних об'єктів * (669) ; ризик випадкової загибелі (ст. 216 ЦК) - поняття, яке може ставитися тільки до речей * (670). Таким чином, зазначені аргументи недостатні для розширення кола об'єктів
  9. § 1. Власність і право власності
    правомочиях, що входять до складу права власності (аналогічним чином в більшості випадку надходить і сучасний законодавець). Блискучий по лапідарності і в той же час ємний теза римських юристів, що приватний власник має право робити зі своєю річчю усе, що йому прямо не заборонено * (705), актуальний і в наші дні. Водночас Рим не можна вважати єдиною цивілізацією, яка породила це
  10. § 2. Поняття права власності
    правомочності користування у праві власності. В якості третього (родового) ознаки права власності як речового права слід назвати наявність правомочності користування. Ця ознака детально розкривався в попередньому розділі; тут же нагадаємо лише, що користування - це юридично забезпечена можливість вилучення з речі корисних властивостей, плодів та інших доходів в процесі її експлуатації.