Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Колектив авторів. Питання та відповіді до державного іспиту з цивільного права 2012 рік, 2012 - перейти до змісту підручника

Правоздатність публічних утворень

. Питання про характер правоздатності публічних утворень порівняно активно обговорюється на сторінках навчальної літератури * (362). Зокрема, всі висловлені думки можна розділити на дві діаметрально протилежні позиції.
Згідно з першою і найменш поширеною з них правоздатність публічних утворень є спільною (універсальної) * (363). Аргументом зазвичай служить твердження про те, що держава, будучи носієм публічної влади і здійснюючи законодавчі функції, в принципі може здійснювати будь-які права та обов'язки.
Погодитися з подібною думкою не можна. Очевидно, що, здійснюючи регулювання цивільних відносин, держава виступає як суб'єкт публічного права. Проте відповідно до прямою вказівкою п. 1 ст. 124 ДК як учасника цивільних правовідносин держава не має права здійснювати свої владні повноваження. Отже, здійснення державою законотворчої діяльності не може враховуватися при вирішенні питання про характер правоздатності, зміст якої залежить від того, чи здатний суб'єкт у принципі набувати будь-які права і нести обов'язки без будь-яких законодавчих обмежень або ж, навпаки, обсяг прав і обов'язків обмежений ( наприклад, цілями діяльності) * (364).
Згідно другій позиції, яка представляється більш обгрунтованою, правоздатність публічних утворень носить спеціальний характер * (365), тобто обсяг можливих прав і обов'язків публічних утворень спочатку обмежений, зокрема цілями діяльності і публічними інтересами.
Крім того, поряд з наведеної точкою зору висловлюються думки про цільове * (366) (оскільки зміст правоздатності випливає з функції носія публічної влади), спеціально функціональному * (367) (так як зміст правоздатності, детерміноване функціями держави, обумовлює її цільову спрямованість, в кінцевому рахунку, на задоволення суспільних потреб) характері правоздатності.
Неважко помітити, що, по суті, аргументи прихильників спеціальної, цільової або спеціально функціональної правоздатності спираються на загальну ідею: правоздатність публічних утворень завжди обмежена саме через особливості останніх як учасників цивільного обороту, діяльність яких має спеціальну функціональну спрямованість - реалізацію завдань публічної влади. Інакше кажучи, змістовне збіг формально різних позицій свідчить про те, що суперечка багато в чому носить термінологічний характер.
Отже, незалежно від назви характеру правоздатності (спеціальна, цільова, спеціально функціональна або навіть спеціально-цільова), загальним залишається одне: громадянська правоспобность публічних утворень носить виключно спеціальний характер, обумовлений особливостями публічних утворень як учасників цивільних відносин. Тому публічні утворення можуть мати лише ті права і нести обов'язки, які необхідні для реалізації ними завдань публічної влади.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " правоздатність публічних утворень "
  1. § 2. Правове становище публічних утворень
    Загальні початку виступу в цивільному обороті. Публічні утворення виступають у цивільних правовідносинах на рівних засадах з іншими суб'єктами - фізичними та юридичними особами (п. 1 ст. 124 ЦК). Незважаючи на те що у зазначеній нормі ЦК відтворений лише один з принципів цивільного права (юридичну рівність учасників цивільних правовідносин), участь публічних утворень у
  2. § 1. Загальні положення про купівлю-продаж
    Поняття і загальна характеристика договору купівлі-продажу. Купівля-продаж - економічне відношення, покоїться на формулі "товар - гроші". Поява купівлі-продажу по праву пов'язують з початком цивілізованих товарних відносин, з історичною епохою появи грошей, на частку яких випала роль і функція загального вартісного еквівалента. Відносини купівлі-продажу не слід змішувати з опосредующей їх
  3. Поняття і загальна характеристика договору купівлі-продажу
    . Купівля-продаж - економічне відношення, покоїться на формулі "товар - гроші". Поява купівлі-продажу по праву пов'язують з початком цивілізованих товарних відносин, з історичною епохою появи грошей, на частку яких випала роль і функція загального вартісного еквівалента. Відносини купівлі-продажу не слід змішувати з опосредующей їх юридичною формою - договором купівлі-продажу
  4. § 1. Поняття комерційного права
    Підприємницька діяльність і відносини, регульовані комерційним правом. Відродження комерційного права в Росії нерозривно пов'язане з її переходом до ринкової економіки. На рубежі 80-90-х років відбулися глибокі зміни у правовому регулюванні економічної діяльності. Було легалізовано підприємництво. Відносини, що є предметом цивільно-правового регулювання,
  5. § 2. Створення комерційних організацій
    Установа комерційних організацій. Процес створення комерційних організацій розпадається на дві стадії: установа та державна реєстрація. Крім основної мети - систематичного отримання прибутку, - створення комерційних організацій переслідує ті ж цілі, що і створення інших юридичних осіб. Це відокремлення майна засновника, обмеження майнового ризику учасника
  6. § 7. Некомерційні організації, що здійснюють підприємницьку діяльність
    Перелік некомерційних організацій міститься у п. 3 ст. 50 ГК РФ, а також у спеціальному законодавстві про некомерційні організації. До некомерційних організацій належать споживчі кооперативи, громадські або релігійні організації (об'єднання), соціальні, благодійні та інші фонди, фінансовані власником установи, некомерційні партнерства, автономні
  7. § 2. Види аудиторських перевірок
    Ініціативні аудиторські перевірки. Певну частину аудиторських послуг становлять послуги по здійсненню ініціативних перевірок економічних суб'єктів. Відповідно до п. 2 Тимчасових правил для цілей цих Тимчасових правил під економічними суб'єктами розуміються будь-які комерційні організації та некомерційні організації, а також громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність. К
  8. § 3. Теоретичні основи побудови моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
    Теорія місцевого самоврядування має величезне значення в сучасній Росії, оскільки навіть в принципі неможливо побудувати ефективну систему соціального управління в відсутність теоретичних основ. Ще більше значення слід приділити аналізу досвіду реалізації теорій місцевого самоврядування на практиці, оскільки тільки таким чином можна виявити невдачі, пояснити їх причини і запропонувати заходи
  9. § 1. Наука цивільного права
    Поняття науки цивільного права. Як і будь-яка інша наука, наука цивільного права (цивілістика, доктрина цивільного права) займається вивченням закономірностей, які лежать в основі явищ, що утворюють її предмет. Без наукової основи цивільно-правове регулювання представляло б собою безсистемне вплив на суспільні відносини, сформоване під впливом випадкових, суб'єктивних
  10. § 2. Елементи громадянського правовідносини
    Суб'єкти цивільного правовідносини. Правонаступництво. Суб'єктами цивільного правовідношення прийнято іменувати тих учасників суспільних відносин, які внаслідок урегульованості цього відношення нормами цивільного права стають носіями суб'єктивних цивільних прав та обов'язків. Термін "суб'єкти цивільних правовідносин" в цивільному законодавстві не вживається.