Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Е.А.Суханов. Цивільне право: У 4 т. Том 3: Зобов'язальне право, 2008 - перейти до змісту підручника

5. Правове становище членів сім'ї наймача

Правом постійного користування житловим приміщенням за договором соціального найму має не тільки наймач, але і члени його сім'ї, оскільки вони набувають рівні з наймачем права та обов'язки за даним договором (ч. 2 ст. 69 ЖК, п. 2 ст. 672 ЦК), тим самим стаючи та учасниками виникають на його основі зобов'язальних відносин з використання житлового приміщення. Дієздатні члени сім'ї наймача в силу закону несуть солідарну з ним відповідальність за зобов'язаннями, що випливають із договору соціального найму. Таким чином, всі члени сім'ї наймача, по суті, є сонанімателямі, а тому повинні бути зазначені в договорі соціального найму (ч. 3 ст. 69 ЖК, абз. 1 п. 2 ст . 677 ЦК). Всі інші особи, які проживають разом з наймачем, прав постійного користування не мають, потрапляючи в категорію "тимчасових мешканців". У зв'язку з цим поняття "член сім'ї наймача" набуває особливої ??значущості (1).
---
(1) Єдиного поняття "член сім'ї", яке могло б використовуватися в різних галузях законодавства, не існує. Очевидно, вироблення такого універсального поняття неможлива. Тому в окремих галузях законодавства (сімейному, цивільному, трудовому і т.д.) існує пристосоване до їхніх потреб своє поняття члена сім'ї, хоча, безумовно, в основі знаходиться поняття сім'ї в сімейному праві. Що стосується житлового законодавства, то в ньому не міститься визначення поняття "член сім'ї". Закон обмежується зазначенням осіб, яких можна вважати членами сім'ї, в тому числі стосовно договору соціального найму житлового приміщення. Аналіз висловлених у літературі поглядів з цього питання див: Мананкова Р.П. Правовий статус сім'ї за радянським законодавством. Томськ, 1991.
В якості членів сім'ї наймача житла за договором соціального найму громадяни зазвичай вселяються у відповідне житлове приміщення на підставі рішення про його надання. Крім того, відповідно до ст. 70 ЖК наймач при визначених законом умовах вправі вселити в займане ним жиле приміщення інших громадян як членів своєї сім'ї, що тягне і відповідні зміни в договорі соціального найму. Визначаючи коло членів сім'ї наймача, ЖК в ч. 1 ст. 69 виділяє, по-перше, осіб, які відносяться до членів сім'ї за прямою вказівкою закону, і, по-друге, осіб, які можуть бути визнані членами сім'ї , в спірних випадках - на підставі судового рішення.
До членів сім'ї наймача закон відносить тільки дружина наймача, його дітей і батьків. Порівняно з колишнім житловим законодавством їх коло звужений: членами сім'ї наймача в силу закону тепер не є діти та батьки її чоловіка. Право названих вище громадян на користування даним житловим приміщенням засноване на факті зазначеної сімейно-правового зв'язку і, крім того, на факті спільного проживання з наймачем. Ніяких інших умов для визнання їх членами сім'ї наймача та суб'єктами відповідних зобов'язальних відносин не потрібно.
Поряд з цим деякі особи можуть бути визнані членами сім'ї (в спірних випадках - за рішенням суду). До їх числа належать:
- інші родичі наймача (в тому числі родичі його дружина) незалежно від ступеня споріднення;
- непрацездатні утриманці;
- у виняткових випадках - і інші особи (зокрема, особи , що складаються з наймачем або з ким-небудь з членів його сім'ї у фактичних шлюбних відносинах).
Для визнання будь-якого з названих громадян членом сім'ї крім родинного зв'язку або перебування на утриманні потрібно не тільки наявність спільного проживання з наймачем, а й ведення з ним спільного господарства (спільне витрачання коштів на харчування, придбання речей, ремонт квартири і оплату комунальних послуг тощо). У судовій практиці велике значення надається також особистим стосункам між цими особами (взаємна турбота один про одного , моральна підтримка і т.п.). За відсутності зазначених умов особи, що проживають на площі наймача, членами його сім'ї не визнаються і розглядаються як тимчасові мешканці, які не мають права самостійного користування житловим приміщенням.
Склад сім'ї наймача може змінитися. Якщо особа перестає бути членом сім'ї, але продовжує проживати в займаному житловому приміщенні, воно зберігає право користування цим приміщенням на тих же умовах (зокрема, колишній чоловік наймача або чоловік члена сім'ї в разі розірвання шлюбу). Одночасно воно несе і самостійну (а не солідарну, як раніше) відповідальність за своїми зобов'язаннями з договору соціального найму (по оплаті відповідної частини комунальних послуг та житла, його ремонту і т.д.) (ч. 4 ст. 69 ЖК).
Склад сім'ї змінюється також у випадках вселення наймачем в займане ним і його сім'єю житлове приміщення інших громадян на правах членів сім'ї. Згідно ч. 1 ст. 70 ЖК наймач має право за письмовою згодою всіх членів своєї сім'ї (включаючи тимчасово відсутніх) вселити в займане ним жиле приміщення свого чоловіка, дітей і батьків, а за наявності додатково письмової згоди наймодавця - також і інших громадян як спільно з ним проживають членів своєї сім'ї. Такої згоди не потрібно лише при вселенні до батьків їх неповнолітніх дітей.
Разом з тим при вселенні нових мешканців у найняте житлове приміщення встановлено певні обмеження з метою дотримання санітарно-гігієнічних норм і вимог, а також правил обліку громадян у якості нужденних у житлових приміщеннях (з тим щоб штучно не збільшувати чергу громадян, які перебувають на такому обліку - порівн. ст. 53 ЖК). Тому наймодавець може заборонити вселення громадян як членів сім'ї наймача, якщо в результаті цього загальна площа житлового приміщення на одного члена сім'ї складе менше облікової норми. Крім того, при вселенні нових громадян для спільного постійного проживання з наймачем потрібне дотримання правил реєстраційного обліку (1).
--- ---
(1) Див: Правила реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації, затверджені Постановою Уряду РФ від 17 липня 1995 р. N 713 / / СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2939 (з послід. зм.).
При визначенні обсягу прав і обов'язків з користування житловим приміщенням самого наймача і громадян , постійно проживають разом з ним в якості членів його сім'ї, закон виходить із принципу рівності їхніх прав та обов'язків. Цей принцип не може бути змінений за згодою сторін: відносини між наймачем і постійно проживають разом з ним громадянами згідно імперативним нормам ч. 2 ст. 69 ЖК і абз. 2 п. 2 ст. 677 ГК визначаються законом. Наймач за договором соціального найму не має жодних переваг перед іншими членами своєї сім'ї з точки зору прав на житлове приміщення. Його роль полягає в тому, що він представляє пов'язані з користуванням житловим приміщенням інтереси членів його сім'ї, тобто є їх представником в силу закону (п. 1 ст. 182 ЦК) (1).
--- ---
КонсультантПлюс: примітка.
Монографія М.І. Брагінського, В.В. Витрянского "Договірне право. Договори про передачу майна" (Книга 2) включена до інформаційного банку відповідно до публікації - Статут, 2002 (видання 4-е, стереотипне).
(1) См .: Гонгало Б.М. Структура житлового зобов'язання / / Проблеми зобов'язального права. Свердловськ, 1989. С. 131; Брагінський М.І., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 701 - 702.
Однак принцип рівності прав і обов'язків членів сім'ї наймача за договором соціального найму має винятки. Насамперед йдеться про випадки, коли при вселенні в житлове приміщення нових членів сім'ї між наймачем, членами його сім'ї і вселяє громадянами було досягнуто згоди (хоча б і в усній формі) про порядок користування житловим приміщенням. Наприклад, при вселенні дружини вступило шлюб сина наймача може відбутися угода про те, що молоді подружжя будуть проживати в одній з кімнат квартири, зазначеної в угоді. Якщо надалі виникло б питання про розділі житлової площі, що вселилася дружина сина могла б претендувати лише на частку площі даної кімнати, але не всієї квартири, причому поряд зі своїм чоловіком і проживають з ними дітьми.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна" 5. Правове становище членів сім'ї наймача "
  1. ПРОГРАМА КУРСУ "ГРОМАДЯНСЬКЕ ПРАВО"
    правового регулювання. Приватне право як ядро ??правопорядку, заснованого на ринковій організації економіки. Приватне право в Росії. Система російського приватного права. Приватне право в зарубіжних правопорядках. Дуалізм приватного права в континентальних правових системах. Торгівельне (комерційне) право. Критика концепції підприємницького (господарського) права. Тема 2. Цивільне право як
  2. 3. Правове регулювання договорів найму житлових приміщень
    правового регулювання житлових відносин в цілому і договірних зокрема закріплені в Конституції РФ. Йдеться про ст. 25, яка закріплює принцип недоторканності житла, ст. 27, що визнає за кожним, хто законно перебуває на території Російської Федерації, право "вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання ", ст. 40, присвяченій праву громадян на житло, а також ст. 72,
  3. 4. Сторони в договорах найму житлових приміщень
    правових актів. С. 205. Правомочності, про які йде мова, виражаються в наділенні відповідних осіб можливістю укладати договори найму житлового приміщення від свого імені. В якості наймодавця, що не є власником, виступають юридичні особи, яким житлове приміщення належить на праві господарського відання (підприємства) або оперативного управління (установи і казенні
  4. § 1. Поняття захисту цивільних прав
    правової охорони. У відповідності зі сформованою в науці традицією поняттям "охорона цивільних прав" охоплюється вся сукупність заходів, що забезпечують нормальний хід реалізації прав. До нього включаються заходи не тільки правового, але й економічного, політичного, організаційного та іншого характеру, спрямовані на створення необхідних умов для здійснення суб'єктивних прав. Що стосується
  5. § 2 . Право приватної власності громадян на окремі об'єкти
    правову регламентацію приватна власність на землю отримала з прийняттям ФЗ "Про внесення змін до Цивільного кодексу Російської Федерації і Федеральний закон від 16 квітня 2001 р." Про введення в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації "* (853), який ввів в дію гол. 17 ЦК (за винятком норм гл. 17 ГК з регулювання угод з сільськогосподарськими угіддями), а
  6. Короткий перелік латинських виразів , що використовуються в міжнародній практиці
    правової норми; думку про юридичної обов'язковості 52. PERSONA (NON) GRATA [Персон (нон) грата] - небажана особистість 53. PACTA NON OBLIGANT NISI GENTES INTE QUAS INITA [пакту нон облігант НІСД гентес інте ква ІНІТ] - договори не зобов'язують нікого, крім осіб, в них беруть участь 54. PACTA SUNT SERVANDA [пакту сун серванда] - договори повинні дотримуватися 55. PACTA TERTIS NEC NOCENT NEC
  7. § 2. Житловий фонд в Російській Федерації
    правових норм, закріплених у різних актах житлового законодавства, а також їх правильне застосування неможливі без з'ясування поняття житлового фонду як однієї з базових категорій житлового права. Єдиний житловий фонд, в свою чергу, підрозділяється на окремі різновиди, правовий режим яких істотно відрізняється один від одного. Але перш ніж говорити про житловий фонд, необхідно
  8. § 4. Підстави виникнення житлових правовідносин
    правових актів не підлягає застосуванню * (385). По-друге, громадяни, які з наміром придбання права перебувати на обліку як нужденних у житлових приміщеннях вчинили дії, в результаті яких такі громадяни можуть бути визнані нужденними в житлових приміщеннях (наприклад, обміняли своє житло на житло меншої площі), приймаються на облік як нужденних у житлових приміщеннях не
  9. § 5. Користування житловими приміщеннями
    правовими актами органів місцевого самоврядування, можуть надаватися компенсації витрат на оплату житлових приміщень і комунальних послуг за рахунок коштів відповідних бюджетів. Компенсації витрат на оплату житлових приміщень і комунальних послуг включаються до сукупного доходу сім'ї при розрахунку субсидій, що надаються цим громадянам. Права та обов'язки наймача. Наймач житлового
  10. § 7. Припинення житлових правовідносин
    правових актів (ст. 168 ЦК). Виселення без надання житлової площі. Виселення без надання іншої житлової площі також є житлово-правовою санкцією, причому найбільш жорсткою , умови застосування якої регламентовані законом. Виселятися без надання іншої житлової площі можуть наймачі за договорами соціального та комерційного найму, користувачі приміщень
© 2014-2020  yport.inf.ua