Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Колектив авторів. Питання та відповіді до державного іспиту з цивільного права 2012 рік, 2012 - перейти до змісту підручника

5. Правове становище членів сім'ї наймача


Правом постійного користування житловим приміщенням за договором соціального найму має не тільки наймач, але і члени його сім'ї, оскільки вони набувають рівні з наймачем права і обов'язки по даним договором (ч. 2 ст. 69 ЖК, п. 2 ст. 672 ЦК), тим самим стаючи та учасниками виникають на його основі зобов'язальних відносин з використання житлового приміщення. Дієздатні члени сім'ї наймача в силу закону несуть солідарну з ним відповідальність за зобов'язаннями , що випливають із договору соціального найму. Таким чином, всі члени сім'ї наймача, по суті, є сонанімателямі, а тому повинні бути зазначені в договорі соціального найму (ч. 3 ст. 69 ЖК, абз. 1 п. 2 ст. 677 ЦК) . Всі інші особи, які проживають разом з наймачем, прав постійного користування не мають, потрапляючи в категорію "тимчасових мешканців". У зв'язку з цим поняття "член сім'ї наймача" набуває особливої ??значущості (1).
---
(1) Єдиного поняття "член сім'ї" , яке могло б використовуватися в різних галузях законодавства, не існує. Очевидно, вироблення такого універсального поняття неможлива. Тому в окремих галузях законодавства (сімейному, цивільному, трудовому і т.д.) існує пристосоване до їхніх потреб своє поняття члена сім'ї, хоча, безумовно, в основі знаходиться поняття сім'ї в сімейному праві. Що стосується житлового законодавства, то в ньому не міститься визначення поняття "член сім'ї". Закон обмежується зазначенням осіб, яких можна вважати членами сім'ї, в тому числі стосовно договору соціального найму житлового приміщення. Аналіз висловлених у літературі поглядів з цього питання див: Мананкова Р.П. Правовий статус сім'ї за радянським законодавством. Томськ, 1991.
В якості членів сім'ї наймача житла за договором соціального найму громадяни зазвичай вселяються в відповідне житлове приміщення на підставі рішення про його надання. Крім того, відповідно до ст. 70 ЖК наймач при визначених законом умовах вправі вселити в займане ним жиле приміщення інших громадян як членів своєї сім'ї, що тягне і відповідні зміни в договорі соціального найму. Визначаючи коло членів сім'ї наймача, ЖК в ч. 1 ст. 69 виділяє, по-перше, осіб, які відносяться до членів сім'ї за прямою вказівкою закону, і, по-друге, осіб, які можуть бути визнані членами сім'ї, в спірних випадках - на підставі судового рішення.
До членів сім'ї наймача закон відносить тільки дружина наймача, його дітей і батьків. Порівняно з колишнім житловим законодавством їх коло звужений: членами сім'ї наймача в силу закону тепер не є діти та батьки її чоловіка. Право названих вище громадян на користування даним житловим приміщенням засноване на факті зазначеної сімейно-правового зв'язку і, крім того, на факті спільного проживання з наймачем. Ніяких інших умов для визнання їх членами сім'ї наймача та суб'єктами відповідних зобов'язальних відносин не вимагається .
Поряд з цим деякі особи можуть бути визнані членами сім'ї (в спірних випадках - за рішенням суду). До їх числа належать:
- інші родичі наймача (в тому числі родичі його дружина) незалежно від ступеня споріднення;
- непрацездатні утриманці;
- у виняткових випадках - і інші особи (зокрема, особи, які перебувають з наймачем або з ким-небудь з членів його сім'ї у фактичних шлюбних відносинах).
Для визнання будь-якого з названих громадян членом сім'ї крім родинного зв'язку або перебування на утриманні потрібно не тільки наявність спільного проживання з наймачем, а й ведення з ним спільного господарства (спільне витрачання коштів на харчування, придбання речей, ремонт квартири і оплату комунальних послуг тощо). У судовій практиці велике значення надається також особистим стосункам між цими особами (взаємна турбота один про одного, моральна підтримка і т.п.). За відсутності зазначених умов особи, що проживають на площі наймача, членами його сім'ї не визнаються і розглядаються як тимчасові мешканці, які не мають права самостійного користування житловим приміщенням.
Склад сім'ї наймача може змінитися . Якщо особа перестає бути членом сім'ї, але продовжує проживати в займаному житловому приміщенні, воно зберігає право користування цим приміщенням на тих же умовах (зокрема, колишній чоловік наймача або чоловік члена сім'ї в разі розірвання шлюбу). Одночасно воно несе і самостійну (а НЕ солідарну, як раніше) відповідальність за своїми зобов'язаннями з договору соціального найму (по оплаті відповідної частини комунальних послуг та житла, його ремонту і т.д.) (ч. 4 ст. 69 ЖК).
Склад сім'ї змінюється також у випадках вселення наймачем в займане ним і його сім'єю житлове приміщення інших громадян на правах членів сім'ї. Згідно ч. 1 ст. 70 ЖК наймач має право за письмовою згодою всіх членів своєї сім'ї (включаючи тимчасово відсутніх) вселити в займане ним житлове приміщення свого чоловіка, дітей і батьків, а за наявності додатково письмової згоди наймодавця - також і інших громадян як спільно з ним проживають членів своєї сім'ї. Такої згоди не потрібно лише при вселенні до батьків їх неповнолітніх дітей.
Разом з тим при вселенні нових мешканців у найняте житлове приміщення встановлено певні обмеження з метою дотримання санітарно-гігієнічних норм і вимог, а також правил обліку громадян у якості нужденних у житлових приміщеннях (з тим щоб штучно не збільшувати чергу громадян, які перебувають на такому обліку - порівн. ст. 53 ЖК). Тому наймодавець може заборонити вселення громадян як членів сім'ї наймача, якщо в результаті цього загальна площа житлового приміщення на одного члена сім'ї складе менше облікової норми. Крім того, при вселенні нових громадян для спільного постійного проживання з наймачем потрібне дотримання правил реєстраційного обліку (1).
--- ---
(1) Див: Правила реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації, затверджені Постановою Уряду РФ від 17 липня 1995 N 713 / / СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2939 (з послід. зм.).
При визначенні обсягу прав і обов'язків з користування житловим приміщенням самого наймача і громадян, які постійно проживають спільно з ним в якості членів його сім'ї, закон виходить із принципу рівності їхніх прав та обов'язків. Цей принцип не може бути змінений за згодою сторін: відносини між наймачем і постійно проживають разом з ним громадянами згідно імперативним нормам ч. 2 ст. 69 ЖК і абз . 2 п. 2 ст. 677 ГК визначаються законом. Наймач за договором соціального найму не має жодних переваг перед іншими членами своєї сім'ї з точки зору прав на житлове приміщення. Його роль полягає в тому, що він представляє пов'язані з користуванням житловим приміщенням інтереси членів його сім'ї, тобто є їх представником в силу закону (п. 1 ст. 182 ЦК) (1).
--- ---
КонсультантПлюс: примітка.
Монографія М.І. Брагінського, В.В. Витрянского "Договірне право. Договори про передачу майна" (Книга 2) включена до інформаційного банку відповідно до публікації - Статут, 2002 (видання 4-е, стереотипне).
(1) Див: Гонгало Б . М. Структура житлового зобов'язання / / Проблеми зобов'язального права. Свердловськ, 1989. С. 131; Брагінський М.І., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 701 - 702.
Однак принцип рівності прав і обов'язків членів сім'ї наймача за договором соціального найму має винятки. Насамперед йдеться про випадки, коли при вселенні в житлове приміщення нових членів сім'ї між наймачем, членами його сім'ї і вселяє громадянами було досягнуто згоди (хоча б і в усній формі) про порядок користування житловим приміщенням. Наприклад, при вселенні дружини вступило шлюб сина наймача може відбутися угода про те, що молоді подружжя будуть проживати в одній з кімнат квартири, зазначеної в угоді. Якщо надалі виникло б питання про розділ житлової площі, що вселилася дружина сина могла б претендувати лише на частку площі даної кімнати, але не всієї квартири, причому поряд зі своїм чоловіком і проживають з ними дітьми.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна" 5. Правове становище членів сім'ї наймача "
  1. ПРОГРАМА КУРСУ" ГРОМАДЯНСЬКЕ ПРАВО "
    правового регулювання. Приватне право як ядро ??правопорядку, заснованого на ринковій організації економіки. Приватне право в Росії. Система російського приватного права. Приватне право в зарубіжних правопорядках. Дуалізм приватного права в континентальних правових системах. Торгівельне (комерційне) право. Критика концепції підприємницького (господарського) права. Тема 2. Цивільне право як
  2. 5. Правове становище членів сім'ї наймача
    правового зв'язку і, крім того, на факті спільного проживання з наймачем. Ніяких інших умов для визнання їх членами сім'ї наймача та суб'єктами відповідних зобов'язальних відносин не потрібно. Поряд з цим деякі особи можуть бути визнані членами сім'ї (в спірних випадках - за рішенням суду). До їх числа відносяться : - інші родичі наймача (в тому числі родичі
  3. 3. Правове регулювання договорів найму житлових приміщень
    правового регулювання житлових відносин в цілому і договірних зокрема закріплені в Конституції РФ . Йдеться про ст. 25, яка закріплює принцип недоторканності житла, ст. 27, що визнає за кожним, хто законно перебуває на території Російської Федерації, право "вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання", ст. 40, присвяченій праву громадян на житло , а також ст. 72,
  4. 4. Сторони в договорах найму житлових приміщень
    правових актів. С. 205. Правомочності, про які йде мова, виражаються в наділенні відповідних осіб можливістю укладати договори найму житлового приміщення від свого імені. В якості наймодавця, що не є власником, виступають юридичні особи, яким житлове приміщення належить на праві господарського відання (підприємства) або оперативного управління (установи і казенні
  5. § 1. Поняття захисту цивільних прав
    правової охорони. У відповідності зі сформованою в науці традицією поняттям "охорона цивільних прав" охоплюється вся сукупність заходів, що забезпечують нормальний хід реалізації прав. До нього включаються заходи не тільки правового, але й економічного, політичного, організаційного та іншого характеру, спрямовані на створення необхідних умов для здійснення суб'єктивних прав. Що стосується
  6. § 2. Право приватної власності громадян на окремі об'єкти
    правову регламентацію приватна власність на землю отримала з прийняттям ФЗ "Про внесення змін до Цивільного кодексу Російської Федерації і Федеральний закон від 16 квітня 2001 р." Про введення в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації "* (853), який ввів в дію гол. 17 ЦК (за винятком норм гл. 17 ГК з регулювання угод з сільськогосподарськими угіддями), а
  7. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    правової норми; думку про юридичної обов'язковості 52. PERSONA (NON) GRATA [Персон (нон) грата] - небажана особистість 53. PACTA NON OBLIGANT NISI GENTES INTE QUAS INITA [пакту нон облігант НІСД гентес інте ква ІНІТ] - договори не зобов'язують нікого, крім осіб, в них беруть участь 54. PACTA SUNT SERVANDA [пакту сун серванда] - договори повинні дотримуватися 55. PACTA TERTIS NEC NOCENT NEC
  8. § 2. Житловий фонд в Російській Федерації
    правових норм, закріплених у різних актах житлового законодавства, а також їх правильне застосування неможливі без з'ясування поняття житлового фонду як однієї з базових категорій житлового права. Єдиний житловий фонд, у свою чергу, підрозділяється на окремі різновиди, правовий режим яких істотно відрізняється один від одного. Але перш ніж говорити про житловий фонд, необхідно
  9. § 4. Підстави виникнення житлових правовідносин
    правових актів не підлягає застосуванню * (385). По- другий, громадяни, які з наміром придбання права перебувати на обліку як нужденних у житлових приміщеннях вчинили дії, в результаті яких такі громадяни можуть бути визнані нужденними в житлових приміщеннях (наприклад, обміняли своє житло на житло меншої площі), приймаються на облік як нужденних у житлових приміщеннях не
  10. § 5. Користування житловими приміщеннями
    правовими актами органів місцевого самоврядування, можуть надаватися компенсації витрат на оплату житлових приміщень і комунальних послуг за рахунок коштів відповідних бюджетів. Компенсації витрат на оплату житлових приміщень і комунальних послуг включаються до сукупного доходу сім'ї при розрахунку субсидій, що надаються цим громадянам. Права та обов'язки наймача. Наймач житлового
© 2014-2020  yport.inf.ua