| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 8. Процедури, що запобігають ліквідацію майна боржника |
||
|
У ході історичного розвитку поступово вироблялися правові норми, спрямовані на запобігання ліквідації майна неспроможного боржника у вигляді відстрочок, наданих кредиторами, і зменшення боргів, в основі яких лежить угода про мирне врегулювання спору (світова угода - compositio). Джерелами правового регулювання світових угод є закони. Так, наприклад, у ФРН діє закон про світових угодах 1935 року народження, у Франції - закон № 84-148 від 1 березня 1984 року про запобігання та врегулювання за допомогою світових угод труднощів підприємства, який не виконує своїх фінансових зобов'язань з договору з одним з кредиторів . По праву ФРН перед початком конкурсного виробництва боржник може подати заяву до суду і просити почати справу про запобігання відкриття конкурсного виробництва. Заява має містити пропозицію про мирне врегулювання, про вид і спосіб надання забезпечення, вказівка на те, що кредитори отримають задоволення щонайменше у розмірі 35% суми боргу. Якщо боржник просить відстрочки платежів більш ніж на рік, борги мають погашатися не менше ніж на 40%, а в тому випадку, коли відстрочення перевищує 18 місяців, то задоволення вимог повинно перевищувати 40%. Як тільки заяву про світову угоді подано до суду, він призначає тимчасового адміністратора. Можуть бути вжиті заходи, спрямовані на охорону майна та забезпечення угоди. Про початок світового врегулювання робиться публікація в установленому порядку, і на зборах кредиторів вирішується питання про прийняття або відхилення світової угоди, після чого суд повинен затвердити або відхилити мирову угоду, яка після затвердження судом стає обов'язковим для всіх кредиторів. У разі відмови в затвердженні мирової угоди суд оголошує боржника неспроможним і починає конкурсне виробництво. В Англії боржник має можливість укласти так звану угоду по загальному праву (composition at common law), яке регулюється нормами загального права, а за своїми правовими наслідками має силу тільки щодо кредиторів, які погодилися на таку світову угоду. Аналогічно вирішується питання і по праву США. Крім укладення мирової угоди правом надаються та інші засоби попередження відкриття конкурсного виробництва. В Англії ще загальним правом неплатоспроможного боржника надавалася правова можливість уникнути оголошення неспроможним і врегулювати свої відносини з кредиторами, добровільно здійснивши універсальну цессию прав на все своє 459 майно якому- або особі для розподілу майна на користь кредиторів (assigment for the benefit of creditors). Цессія повинна здійснюватися у письмовій формі, в документі має бути пойменовано майно, передане на користь кредиторів. Цесія-нарій зобов'язаний зібрати, зберегти і розподілити майно, передане по цесії, без створення привілеїв для кредиторів, якщо тільки такі привілеї не передбачені законом або в самій цесії. Документ, що містить цессию, реєструється в суді за місцезнаходженням більшої частини майна цедента. З моменту реєстрації цесії на користь кредиторів, про що робиться публікація, у встановлені терміни кредитори повинні заявити свої вимоги. Іншим засобом, що надається правом США, є «адміністрація доходів по праву справедливості» (equity receivership). Суть цієї процедури полягає в тому, що за заявою кредитора, що є резидентом іншої штату, ніж боржник, і має до останнього вимогу на суму не менше 10 тис. дол, суд призначає федерального адміністратора доходів, який управляє підприємством боржника та з одержуваних доходів поступово погашає пред'явлені вимоги. Після відкриття зазначеної процедури адміністратор визначає черговість оплати боргів. При цьому задоволення вимог крім процедури адміністрації забороняється. Адміністратор має статус службовця суду, і до нього не можна пред'являти позови, він не може бути відповідачем у суді і зміщуватися може тільки за рішенням суду, що призначив його. По задоволенні всіх вимог право управління майном повертається боржникові. Зазначена процедура часто застосовується для врегулювання боргів фермерів. У США законодавство деяких штатів допускає встановлення довірчої власності на користь особистих кредиторів боржника на іпотеку його майна. Суть даного інституту полягає в тому, що встановлюється іпотека щодо всього майна боржника та заставне право передається в довірчу власність особі, яка розпоряджається на користь всіх кредиторів боржника, які мають незабезпечені вимоги. Довірчий власник по заставі не вступає у володіння і не управляє майном боржника. Боржник, керуючи майном, зобов'язаний надавати періодичні звіти довірчому власнику, держащему заставне право. Певна частина прибутків у встановлені терміни передається довірчому власнику по заставі для розподілу між вигодопріобре-тателями - кредиторами боржника. Після оголошення боржника неспроможним правові засоби, що запобігають ліквідацію майна, надаються тільки законодавством про неспроможність. Найбільш однозначно вирішується питання про засоби, що запобігають ліквідацію майна боржника, у праві ФРН. Боржник 460 має можливість укладення мирової угоди, порядок виконання і правове значення якого врегульовані гл. б книги II ЦКУ. Закон про світові угодах 1935 року народження, який регулює укладення мирових угод до оголошення боржника неспроможним, вже не застосовується. Пропозиція про світову угодою повинно виходити від боржника і вказувати спосіб задоволення кредиторів, засоби забезпечення світової угоди. Світова угода не допускається, коли боржник ховається або притягнутий до кримінальної відповідальності за злочини у конкурсному процесі. На даному етапі світова угода може бути відхилена судом за клопотанням конкурсного керуючого, якщо кредитори до відкриття конкурсного виробництва вже відмовилися від її прийняття або коли сам неспроможний боржник відмовився від угоди після того, як була зроблена публікація про день розгляду операції, а також якщо кредитори отримають менш '/ s частки всіх своїх вимог внаслідок несумлінного або легковажної поведінки боржника. Для прийняття світової угоди потрібно, щоб за неї проголосували кредитори, що мають у цілому не менше 3/4 загальної суми всіх вимог, а для додання їй обов'язкової сили по відношенню до всіх кредиторів потрібно її затвердження судом , після чого суд постановляє про припинення конкурсного виробництва. Неспроможного боржника повертається право вільно розпоряджатися своїми активами, якщо тільки угода не містить з цього приводу інших постанов. Подальше скасування світової угоди допускається тільки у разі визнання боржника винним у злісному банкрутство. В даний час законодавство створює умови для направлення відкрився конкурсного виробництва в русло відновлення економічного становища підприємства-боржника, «санації» його економічної діяльності, надання боржнику організаційної допомоги у поліпшенні його фінансів, створення пільгових умов для розрахунків з його кредиторами і тільки у разі неможливості вирішення всіх цих питань - ліквідації майна боржника з припиненням правосуб'єктності юридичної особи. У цьому відношенні найбільш показово сучасне французьке право. Оголошення боржника неспроможним відповідно до закону № 85-98 тягне за собою відкриття процедури відновлення підприємства, яка автоматично починається з наглядової періоду тривалістю, за загальним правилом, три місяці. Для врегулювання відносин неплатоспроможних фізичних та юридичних осіб зі штатом найманих працівників до 50 осіб і торговим оборотом, складовим, за винятком суми податку, не менше 20 млн. франків, може бути розпочата спрощена процедура, якої також передує наглядова період тривалістю 15 днів. Введення у французьке право наглядової періоду є суттєвою новелою і має на меті підбиття економічного і соціального підсумків діяльності 461 підприємства, виявлення пропозицій, провідних до продовження діяльності підприємства або його передачі (уступку). Залежно від цих підсумків пропонується план або відновлення підприємства, або ліквідації його майна в судовому порядку. У плані вказуються способи підтримки та фінансування підприємства, сплати боргів, що виникають до винесення судового рішення про відкриття процедури, гарантії, надані для забезпечення здійснення плану, рівень та перспективи зайнятості на підприємстві, терміни і відстрочки платежів кредиторам, а також скорочення величини боргу. Особливо в законі врегульовані питання виплати за трудовими договорами з працівниками підприємства. Якщо боржник не виконує фінансових зобов'язань у строки, встановлені планом, то кредитори можуть просити суд про скасування плану і початок процедури судового відновлення, яка може призвести лише до поступку або ліквідації підприємства в судовому порядку. Уступка підприємства здійснюється за судовим рішенням і має на меті забезпечення підтримки діяльності підприємства, експлуатація якого можлива незалежно від інших виробничих комплексів, повного або часткового збереження зайнятості на цьому підприємстві та погашенні боргів підприємства (очищення пасиву). Поступка може бути повною або частковою. Часткова поступка допускається щодо виробничих комплексів, які утворюють одну або декілька завершених і самостійних галузей діяльності. Уступка підприємства здійснюється шляхом акцепту оферт. Приймається оферта, яка містить найбільш вигідні умови для виплати боргів і підтримки зайнятості. Гроші, отримані на сплату ціни поступки, розподіляються між кредиторами відповідно до черговості пред'явлення вимог. Суд рішенням, учреждающим план поступки підприємства, може дозволити укласти договір оренди підприємства з обов'язком орендаря купити його протягом двох років. Завершується процедура врегулювання винесенням судового рішення, що констатує, що отримана ціна поступки розподілена між кредиторами. Після закінчення процедури врегулювання кредитори набувають право самостійного пред'явлення позовів в індивідуальному порядку. В Англії з прийняттям закону про неспроможність 1986 року стало можливим відкриття декількох процедур врегулювання, спрямованих на збереження діяльності компанії і запобігання ліквідації майна боржника. Введена нова процедура добровільного врегулювання боргів компанії (company voluntary arrangement) і боргів фізичної особи (individual voluntary arrangement). Обидві зазначені процедури введені замість раніше 462 передбачених законом про компанії 1948 року і законом про банкрутства 1914 процедур мирової угоди (composition) і плану врегулювання боргів (scheme of arrangement), які на практиці рідко застосовувалися. Нова процедура вимагає мінімального втручання суду і застосовується в тих випадках, коли вже відкрито конкурсне провадження щодо неплатоспроможного боржника та директора компанії роблять пропозицію компанії та її кредиторам про світове врегулювання боргів. Аналогічну пропозицію має виходити від неплатоспроможного фізичної особи. Для компаній, що зазнають фінансові труднощі, в цілях поліпшення їх фінансового стану передбачена процедура призначення спеціальним судовим наказом адміністратора доходів компанії. Такий наказ видається судом, якщо можливе досягнення однієї з таких цілей: оздоровлення економіки компанії в цілому або її окремих підприємств; затвердження плану добровільного врегулювання; санкціонування компромісу між кредиторами і боржником; вигіднішою і сприятливою реалізації активів компанії, ніж в ліквідаційному процесі. Процедура адміністрації доходів компанії не може бути розпочата, якщо компанія вже знаходиться в ліквідаційному процесі. Процедура починається за клопотанням самої компанії, директорату або кредиторів. За клопотанням власників облігацій, забезпечених плаваючим обтяженням, може бути призначений керуючий доходами, наділений дуже широким колом повноважень, аж до створення нових дочірніх підприємств для здійснення заходів, спрямованих на погашення боргів облигационера. У США федеральний закон про неспроможність 1978 передбачає можливості для запобігання ліквідації майна. Насамперед для окремих учасників цивільного і торгового обороту ліквідація майна не допускається в силу імперативного припису самого закону. Так, для муніципальних корпорацій і адміністративних одиниць передбачена спеціальна процедура врегулювання боргів, яка може бути розпочата за клопотанням самої корпорації або її кредиторів. Організація повинна представити план врегулювання боргів, в який до його затвердження судом можуть вноситися зміни. План врегулювання боргів затверджується судом, якщо він містить розумні умови врегулювання вимог кредиторів, після чого план стає обов'язковим як для неплатоспроможною муніципальної корпорації, так і для її кредиторів. Для більшості підприємницьких корпорацій і товариств в якості засобу запобігання ліквідації майна передбачена процедура реорганізації, яка починається за клопотанням зацікавлених осіб з самого початку виробництва у зв'язку з неспроможністю за приписами згаданої гл. 11 або в результаті конверсії виробництва з процесу ліквідації в реорганізацію за спеціальним рішенням суду. 463 Реорганізація проводиться за планом, який має передбачати перебудову фінансів корпорації, погашення боргів, виплату дивідендів. У плані повинні бути позначені всі класи і розряди вимог і способи задоволення, засоби та шляхи досягнення поставлених цілей. Він повинен бути доведений до відома всіх кредиторів, акціонерів та інших власників часток участі, прийнятий кредиторами і затверджений судом. Затвердження плану судом має величезне значення, оскільки відповідно до закону звільняє боржника від боргів, що виникли до його затвердження. Для запобігання ліквідації майна індивідуального комерсанта передбачена процедура «врегулювання боргів фізичної особи з регулярним доходом», яка може бути почата тільки за клопотанням неспроможного боржника, що має неоплачених боргів на суму не менше 350 тис. дол Боржник при вирішенні справи відповідно 'з вказаною процедурою зберігає за собою право управління майном і зобов'язаний представити план врегулювання боргів, відповідно до якого борги повинні бути погашені протягом трирічного періоду, який за наявності поважних причин може бути пролонгований до п'яти років. За виконання затвердженого судом плану врегулювання суд може звільнити боржника від всіх боргів. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 8. Процедури, що запобігають ліквідацію майна боржника" |
||
|
||