| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
7. Розлучення з іноземцем |
||
|
В останні час питання правового регулювання сімейних відносин за участю іноземних громадян, а також осіб без громадянства набули особливої актуальності. Все більш поширеними стали Інтернет - знайомства з іноземцями, туристичні виїзди за кордон теж - буденна справа. Крім того, розвиваються ділові контакти російських громадян з іноземними. Наслідком перерахованих обставин стало значне зростання числа шлюбів російських громадян з іноземними громадянами, збільшення випадків різного громадянства членів сім'ї. Громадянство - стійкий правовий зв'язок особи з конкретною державою, що виражається в сукупності їх взаємних прав, обов'язків і відповідальності. Громадянин - особа, що належить на правовій основі до певної держави. Іноземні громадяни - особи, які не є громадянами РФ, приналежність яких до громадянства іншої держави підтверджується відповідним документом (як правило, національним паспортом). Стаття 62 Конституції РФ допускає можливість придбання громадянами РФ одночасно і громадянства іноземної держави (подвійне громадянство) відповідно до федеральним законом або міжнародним договором РФ. За таких обставин громадянин - володар двох громадянств формально зобов'язаний виконувати законодавство обох держав, громадянство яких він має. Відповідно до ч. 2 ст. 62 Конституції РФ, «наявність у громадянина Російської Федерації громадянства іноземної держави не применшує його прав і свобод і не звільняє від обов'язків, що випливають з російського громадянства, якщо інше не передбачено федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації». Це правило відповідає положенням міжнародної Конвенції 1930 р. про деякі питання, що відносяться до колізії законів про громадянство, згідно з якими особа з подвійним громадянством може розглядатися кожною з держав, громадянином якої він є, як його громадянин без будь-яких обмежень [18]. Можливість подвійного громадянства передбачена і Законом про громадянство РФ. Особи без громадянства - особи, які не мають громадянства не тільки Російської Федерації, а й доказів належності до громадянства інших держав. Згідно ст. 15 Загальної декларації прав людини, що проголосила право кожного на громадянство, Російська Федерація прагне до усунення та запобігання безгромадянства проживають на її території осіб. Відповідно до ст. 4 Закону про громадянство РФ російська держава заохочує придбання громадянства РФ особами без громадянства, які проживають на території РФ. У міжнародне право відносини, в яких беруть участь особи, які є громадянами іноземних держав, називають відносинами з іноземним елементом. Відносинами з іноземним елементом, наприклад, буде укладення шлюбного договору або угоди про сплату аліментів подружжям, що не мають спільного громадянства. Іноземний елемент у сімейних відносинах має місце і в тоді, коли юридичний факт, з яким пов'язано виникнення, зміну або припинення правовідносин, мав місце за кордоном (наприклад, укладення або розірвання шлюбу між громадянами РФ за межами території РФ) [19]. Коли в сімейних відносинах присутній іноземний елемент доречно виникає питання: право якої держави підлягає застосуванню, а також органи якої держави компетентні приймати рішення з питань, що виникають з таких сімейних відносин. Всі ці питання врегульовані нормами міжнародного приватного права. Основу міжнародного приватного права складають колізійні норми, які вказують на те, яке законодавство підлягає застосуванню, і не містять прямої відповіді, прямого припису про те, як потрібно вирішити те чи інше питання. Колізійні норми містяться в різних джерелах, насамперед, у російському законодавстві. Так, розділ VII Сімейного кодексу РФ складається з колізійних норм. Колізійні норми також містяться в міжнародних договорах РФ з іншими державами. Норми розділу VI «Міжнародне приватне право» Цивільного кодексу РФ можуть бути застосовані до сімейних відносин при недостатності врегулювання в колізійних нормах Сімейного кодексу РФ питань загального характеру: взаємності, проблеми кваліфікації, зворотного відсилання, застосування імперативних норм [20]. Широке поширення сімейних відносин з іноземним елементом викликало необхідність вирішення протиріч між сімейним законодавством РФ та інших держав, громадяни яких потрапили в сферу дії російського сімейного права, що вимагало гарантій їх прав у сімейних відносинах на території РФ. Не менш важливим є дотримання законних прав та інтересів і громадян РФ в сімейних відносинах за участю іноземних громадян та осіб без громадянства, особливо дітей. Розділ VII «Застосування сімейного законодавства до сімейних відносин за участю іноземних громадян та осіб без громадянства» Сімейного кодексу РФ передбачає підстави та умови застосування сімейного законодавства РФ і норм іноземного сімейного права до сімейних відносин за участю іноземних громадян та осіб без громадянства, а також до сімейних відносин лише російських громадян, якщо ці відносини пов'язані з територією іноземної держави. Сімейний кодекс РФ не міститься спеціальної норми про правовий статус іноземних громадян та осіб без громадянства в Росії в шлюбно-сімейних відносинах, їх правове становище визначено Конституцією РФ. Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції РФ іноземні громадяни та особи без громадянства мають Російської Федерації правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами РФ, крім випадків, встановлених федеральними законами або міжнародним договором РФ. Дія Конституції РФ і федерального законодавства поширюється не тільки на громадян РФ, а й на іноземних громадян та осіб без громадянства, які перебувають на території РФ, за окремими винятками, спеціально обговореними законом, тобто для них встановлено національний режим незалежно від місця постійного проживання : у Російській Федерації або за кордоном. Подібний принцип закріплений у Федеральному законі від 25 липня 2002 р. № 115-ФЗ «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації» [21], відповідно до ст. 4 зазначеного закону іноземні громадяни мають Російської Федерації правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами РФ, за винятком випадків, передбачених федеральним законом. Таким чином, відповідно до Конституції РФ іноземні громадяни та особи без громадянства мають Російської Федерації національним режимом в сімейних відносинах. Вони володіють такою ж правоздатність і дієздатність в сімейних відносинах, як і громадяни РФ, за деякими винятками. Важливою складовою частиною сімейного законодавства РФ є міжнародні договори РФ з іншими державами. Наприклад, договори РФ про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах з Республікою Молдова, Азербайджанською Республікою, Литовською Республікою, Латвійською Республікою, Естонською Республікою та ін .. Особливе місце серед міжнародних договорів РФ з питань регулювання сімейних відносин займає Конвенція держав - членів СНД про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах. З урахуванням деяких відмінностей у змісті колізійних норм Сімейного кодексу та міжнародних договорів РФ необхідно враховувати, що відповідно до ст. 15 Конституції РФ та ст. 6 Сімейного кодексу РФ пріоритет віддається нормам міжнародного договору. Питання розірвання шлюбу з іноземцем є одним з найактуальніших в даний час. Інститут розірвання шлюбу тісним чином пов'язаний з процесуальними питаннями: який компетентний орган має право провести розірвання шлюбу в кожному конкретному випадку, в якому порядку розглядаються спори між подружжям при розірванні шлюбу, які питання вирішуються при розірванні шлюбу і т. д. шлюборозлучний законодавство іноземних держав відрізняється великою різноманітністю. Так, в основі законодавства Великобританії, Іспанії та деяких інших державах лежить концепція розірвання шлюбу, заснована на підтвердженні певного періоду сепарації - роздільного проживання подружжя. Шлюборозлучний процес умовно поділяється на дві стадії: 1. спочатку суддя санкціонує сепарацію, 2. після закінчення терміну сепарації, встановленого законом, переконавшись у марності спроб примирення між подружжям, суддя виносить рішення про розірвання шлюбу. Терміни роздільного проживання подружжя значні, вони можуть складати декілька років. В інших же державах (Аргентина, Ірландія, Колумбія) розлучення заборонений взагалі. У той же час є країни, де отримати розлучення дуже просто. У Швеції, наприклад, суддя позбавлений права втручатися в розлучення. Він зобов'язаний розвести подружжя, не вимагаючи ніяких доказів розпаду сім'ї, обмежуючись постановою про наслідки розірвання шлюбу. Безсумнівно, застосування шлюборозлучного законодавства різних держав до одного процесу розірвання шлюбу може представляти собою в більшості випадків серйозну проблему. Тому в багатьох державах при визначенні права, що підлягає застосуванню до розірвання шлюбу, використовується територіальний принцип місця розірвання шлюбу. У деяких державах встановлена подвійна колізійна прив'язка: розлучення має бути дозволений як національним законом подружжя, так і законом місця скоєння розлучення. Згідно п. 1 ст. 16 ° Сімейного кодексу РФ розірвання шлюбу між громадянами РФ і іноземними громадянами або особами без громадянства, а також шлюбу іноземних громадян між собою на території РФ проводиться тільки за російським законодавством. Відповідно до положень Сімейного кодексу РФ (ст. 16-26) вирішуються всі питання, пов'язані з розірванням шлюбу: адміністративний (в органах РАГСу) або судовий порядок розірвання шлюбу, підстави розірвання шлюбу в суді або в органах загсу, шлюборозлучний процедура, момент припинення шлюбу. Законодавство іноземної держави до осіб, що звернулися за розлученням в Російській Федерації, не застосовується, якщо інше не встановлено міжнародним договором РФ. Наприклад, для розгляду справ про розірвання шлюбу згідно зі ст. 28 Конвенції країн СНД про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах застосовується законодавство держави - учасниці даної Конвенції, громадянами якої є подружжя на момент подачі заяви. Якщо ж один з подружжя є громадянином однієї держави - учасниці даної Конвенції, а другий - іншого, застосовується законодавство держави - учасниці даної Конвенції, компетентний орган якої розглядає справу про розірвання шлюбу. Відзначимо, що у разі дозволу при розірванні шлюбу питань, що випливають з особистих немайнових (наприклад, право чоловіка на збереження прізвища, обраної при укладенні шлюбу в якості загальної) або майнових відносин подружжя (наприклад, про розділ спільного майна подружжя, про їх аліментних зобов'язаннях), підлягає застосуванню також ст. 161 СК РФ, відповідно до якої дані питання вирішуються відповідно до законодавства держави, на території якого подружжя, що звернулися за розлученням, мають спільне місце проживання, а якщо вони спільно вже не проживають або взагалі не проживали, то, відповідно, згідно із законодавством держави, на території якого вони мали останнє місце проживання, або законодавству. При цьому потрібно враховувати, що розірваний на території РФ шлюб може бути не визнаний в іноземній державі. Так, якщо в судовому порядку на території РФ був розірваний шлюб між спільно проживали в Росії громадянами Великобританії, де розлучення повинне передувати попереднє роздільне проживання подружжя протягом декількох років, то таке розірвання шлюбу може бути не визнано дійсним у Великобританії, оскільки між даними державою і Російською Федерацією не укладено з цього приводу міжнародний договір і Росія не є учасницею Конвенції про визнання розлучень та рішень про роздільне проживання подружжя 1970 [22] Розірвання шлюбу на території Російської Федерації на відміну від укладення шлюбу не може бути вироблено в дипломатичному представництві або в консульській установі іноземної держави. Таке розірвання шлюбу неможливо навіть в тому випадку, якщо обоє з подружжя є громадянами держави, яка призначила особа, уповноважена на дипломатичне чи консульське представництво в Російською Федерацією і допущене тут до виконання своїх функцій як голови відповідного дипломатичного представництва або консульської установи. Це пояснюється тим, що згідно сімейного законодавства РФ розірвання шлюбу проводиться або в органах запису актів цивільного стану, або судом. Отже, жоден інший орган чи якесь посадова особа не має права провадити розірвання шлюбу на території РФ. Звичайно ж, виключення можуть скласти лише випадки, коли інші правила містяться в міжнародному договорі РФ. Так, п. «f» ст. 5 Віденської конвенції про консульські зносини 1963 р. надає консульській установі та дипломатичному представництву право здійснювати консульські функції, пов'язані з реєстрацією актів цивільного стану, у тому числі і розірвання шлюбів, за умови, що в цьому випадку «ніщо не суперечить законам і правилам держави перебування ». Аналогічні положення містять майже всі консульські конвенції. Деякі конвенції надають консульській посадовій особі тільки права з реєстрації шлюбів, не згадуючи його права по реєстрації розірвання шлюбів [23]. Стаття 45 Консульської конвенції між Російською Федерацією і Республікою Італія надає права консульській посадовій особі Республіки Італія реєструвати на території РФ розірвання шлюбу між громадянами даної держави відповідно до законодавства цієї держави за умови виконання зазначеними громадянами обов'язків з дотримання формальностей, необхідних законодавством РФ. Подібні положення містяться в консульських конвенціях РФ, укладених з Україною, Республікою Казахстан, Республікою Молдова і деякими іншими державами. Стаття 16 ° Сімейного кодексу РФ залишає невирішеним колізійних питання про те, яке право підлягає застосуванню при розірванні шлюбів на території РФ між іноземними громадянами та особами без громадянства, а також між особами без громадянства. Доцільно застосувати правило про застосування законодавства РФ і щодо зазначених шлюбів. Відзначимо, що Сімейний кодекс РФ, відсилаючи до законодавства РФ при визначенні права, що підлягає застосуванню до розірвання шлюбу, передбачає застосування не тільки норм Сімейного кодексу РФ, а й іншого законодавства РФ, що зачіпає питання розірвання шлюбів, у тому числі цивільного процесуального законодавства. Пункт 8 частини 3 статті 402 Цивільного процесуального кодексу РФ встановлює два правових критерію розмежування міжнародної альтернативної підсудності по справах про розірвання шлюбу, з урахуванням яких російські суди з'ясовують, чи можуть вони розглядати ті чи інші позови, коли один або обидва з подружжя є іноземними громадянами або особами без громадянства: 1) справа про розлучення в російському суді може мати місце незалежно від наявності або відсутності у подружжя громадянства тієї чи іншої держави тільки у випадку порушення процедури чоловіком, який проживає в Росії. 2) справа про розірвання шлюбу може розглядатися в російському суді за умови, що один з подружжя є громадянином РФ. Таким чином, шлюб між іноземним громадянином та особою без громадянства, між іноземними громадянами або між особами без громадянства, коли вони не проживають в Російській Федерації, не може бути розірваний в судовому порядку на території Російської Федерації. Не може бути розірваний шлюб в судовому порядку також на вимогу чоловіка - іноземного громадянина або особи без громадянства, яка не проживає в Російській Федерації, незважаючи на те, що інший чоловік є резидентом РФ. Законодавство РФ в той же час не виключає можливість розірвання шлюбу в органах запису актів громадянського стану між іноземним громадянином та особою без громадянства, між іноземними громадянами або між особами без громадянства, коли вони не проживають в Росії. Відповідно до п. 1 ст. 160 та ст. 19 Сімейного кодексу РФ шлюб між зазначеними особами може бути розірваний на території Російської Федерації в органах запису актів громадянського стану при взаємній згоді на розірвання шлюбу подружжя, які мають спільних неповнолітніх дітей, а також незалежно від наявності у подружжя спільних неповнолітніх дітей за заявою одного з подружжя , якщо інший чоловік визнаний судом безвісно відсутнім або недієздатним або засуджений за вчинення злочину до позбавлення волі на термін понад три роки. Проте можливість розірвання на території Російської Федерації шлюбу між іноземним громадянином та особою без громадянства, між іноземними громадянами або між особами без громадянства п. 1 ст. 16 ° СК РФ не ставить у залежність від факту їх проживання на території РФ, тобто їх тимчасове перебування в Росії не може послужити підставою для відмови в реєстрації розірвання шлюбу. Ясність у це питання вносить положення ст. 32 Закону про акти громадянського стану, згідно якого місцем державної реєстрації розірвання шлюбу є місце проживання подружжя (одного з подружжя) або місце державної реєстрації укладення шлюбу. Таким чином, в органі реєстрації актів цивільного стану шлюб між вищевказаними особами може бути розірваний за наявності однієї з умов: 1) один з подружжя проживає в Російській Федерації; 2) розривається між подружжям шлюб був укладений на території Російської Федерації відповідно з формою і порядком, які були визначені з урахуванням п. 1 ст. 156 Сімейного кодексу РФ. Згідно п. 2 ст. 16 СК РФ і громадянин РФ, який проживає за межами території РФ, має право розірвати в суді РФ шлюб з проживаючим за межами території РФ, незалежно від його громадянства. Таким чином, законодавство РФ допускає розірвання в суді РФ шлюбів громадян РФ з іноземними громадянами або особами без громадянства, а також шлюбів між громадянами РФ, хоча вони і проживають за межами території РФ, при цьому розірвання таких шлюбів проводиться відповідно до законодавства РФ. Це правило є необхідним у зв'язку з тим, що в деяких державах іноземні громадяни позбавлені права звертатися до суду з позовом про розірвання шлюбу. Крім того, в ряді держав взагалі не допускається розірвання шлюбу. Правило про підсудність російським судам справ про розірвання шлюбів громадянами РФ незалежно від їх проживання в РФ або за її межами закріплено п. 8 ч. 3 ст. 402 Цивільного процесуального кодексу РФ. Так, відповідно з даним положенням суди в Російській Федерації має право розглядати справи за участю іноземних громадян або осіб без громадянства, якщо у справі про розірвання шлюбу хоча б один з подружжя є громадянином РФ. При цьому цивільний процесуальний кодекс РФ не регламентує відносини, які виникають у зв'язку з визначенням конкретної підсудності справ про розірвання шлюбів громадянами РФ, які проживають за межами території РФ, так як в таких випадках відсутній місце проживання в Росії як у позивача, так і у відповідача. Тому й ухвалу суду, в який повинен бути пред'явлений позов згідно з певними правилами ст. 28 - 32 ЦПК РФ, неможливо. Відповідні норми відсутні, вирішення питання за аналогією може бути помилково і проблематично. На практиці в мали місце випадках питання вирішувалося на підставі разового і вельми специфічного доручення Верховного Суду РФ прийняти позов до провадження певного суду першої інстанції з урахуванням підвідомчості. Дана практика набула поширення в період дії ст. 163 Кодексу про шлюб та сім'ю РРФСР, відповідно до якої справи про розірвання шлюбів між радянськими громадянами, які постійно проживають за кордоном, могли розглядатися судами РРФСР за дорученням Верховного Суду СРСР. Дане положення не було включено в ст. 16 ° СК РФ як що не відноситься до предмету правового регулювання цього Кодексу. Підсудність з розглянутого питання передбачалося врегулювати в ЦПК РФ. Пункт 2 статті 16 ° Сімейного кодексу РФ надає також право громадянину РФ, проживає за межами території РФ, розірвати свій шлюб за кордоном у дипломатичному представництві або консульській установі РФ. Основною умовою для реалізації даного права є те, що цей же шлюб відповідно до законодавства РФ міг би бути розірваний в органах запису актів громадянського стану. Таким чином, в дипломатичному представництві або консульській установі РФ не можна призвести розірвання шлюбу, коли у передбачених ст. 21 - 23 СК РФ випадках його розірвання можливе тільки в судовому порядку. Таке обмеження пов'язане з тим, що дипломатичне представництво або консульська установа РФ не вправі виконувати функції органів судової влади РФ. Надаючи можливість громадянину РФ розірвати шлюб в дипломатичному представництві або консульській установі РФ (п. 2 ст. 160) СК РФ не пояснює: відповідно до законодавства РФ або законодавством держави місця перебування дипломатичного представництва або консульської установи має здійснюватися розірвання цього шлюбу. Згідно ст. 42 Консульського статуту СРСР, розірвання такого шлюбу має здійснюватися відповідно до законодавства РФ. Водночас Віденська конвенція про консульські зносини 1963 р. в п. «f» ст. 5 надає консульській установі та дипломатичному представництву право здійснювати консульські функції, пов'язані з реєстрацією актів цивільного стану, у тому числі і розірвання шлюбу, за умови, що в цьому випадку «ніщо не суперечить законам і правилам держави перебування». Державна реєстрація розірвання шлюбу дипломатичним представництвом або консульською установою РФ в конкретному іноземній державі здійснюється за законодавством РФ, якщо законодавство даної іноземної держави допускає на своїй території таке розірвання шлюбів і не поширює дію своїх правил на такі випадки розірвання шлюбів. Ряд консульських конвенцій, укладених Російською Федерацією з іноземними державами, також містять обмеження, пов'язані із здійсненням розірвання шлюбів в консульському порядку. Так, ст. 19 Консульської конвенції СРСР з Фінляндської Республікою надає права консульській посадовій особі тільки реєструвати вироблене відповідно до законодавства держави перебування розірвання шлюбу, наприклад здійснене судом, якщо принаймні одна з осіб, розривають шлюб, є громадянином акредитуючої держави, та вести облік таких розлучень [24 ]. Аналогічні положення містять консульські конвенції СРСР з Японією (ст. 33) [25], Мексиканськими Сполученими Штатами (ст. 27) [26], Сполученим Королівством Великої Британії та Північної Ірландії (ст. 31) [27]. У той же час більшість консульських конвенцій допускає здійснення консульськими посадовими особами реєстрації розірвання шлюбів відповідно до законодавства акредитуючої держави. Зокрема, згідно з п. 1 ст. 43 Консульської конвенції Російської Федерації з Португальською Республікою консульська посадова особа має право реєструвати розірвання шлюбів відповідно до законодавства акредитуючої держави за умови, що обидві особи є громадянами репрезентованої держави. Згідно з положеннями Сімейного кодексу РФ дипломатичні представництва і консульські установи РФ має право розривати шлюби не тільки між громадянами РФ, як це передбачено для випадків укладення шлюбів п. 1 ст. 157 СК РФ, а й між громадянами РФ і іноземними громадянами або особами без громадянства. Така позиція знаходить своє відображення і в ряді консульських конвенцій. Наприклад, відповідно до ст. 37 Консульської конвенції з Турецькою Республікою консульська посадова особа в рамках, дозволених законами і правилами держави перебування, проводить реєстрацію розірвання шлюбів в рамках, визначених законодавством держави перебування. Для цього потрібно, щоб, принаймні, один з подружжя був громадянином акредитуючої держави. Проте слід мати на увазі, що велика частина консульських конвенцій дозволяє провадити розірвання шлюбів консульським посадовим особам тільки в тих випадках, коли обидва з подружжя є громадянами акредитуючої держави. На території більшості іноземних держав, як і в Російській Федерації, допускається розірвання шлюбу іноземними громадянами, особливо, коли чоловік чи жінка є громадянином держави, в якому проводиться розлучення. Отже, громадянин РФ може розірвати шлюб в іноземній державі в компетентному органі даної держави з урахуванням встановлених законодавством цієї держави вимог. При цьому шлюби можуть бути розірвані в іноземній державі як між громадянами РФ, так і між громадянами РФ і іноземними громадянами або особами без громадянства. Пункт 3 ст. 16 ° СК РФ визнає дійсним в Російській Федерації розірвання громадянином РФ шлюбу в іноземній державі. Раніше діюче законодавство передбачало умова про обов'язковість проживання одного з подружжя (при розірванні шлюбів громадян РФ з іноземними громадянами або з особами без громадянства) або обох подружжя (при розірванні шлюбів між громадянами РФ) за межами території РФ для визнання розірвання шлюбу дійсним [28]. На відміну від раніше діяли положень п. 3 ст. 16 ° СК РФ визнання шлюбу розірваним обумовлює одним фактом - розірвання має бути здійснене з дотриманням підлягає застосуванню законодавства і тільки тим органом, у якого є повноваження на це згідно із законодавством відповідної іноземної держави. Тобто розірвання даного шлюбу повинно бути дійсною в іноземній державі, в якому таке розірвання було вироблено. При цьому слід враховувати, що, якщо була порушена встановлена Цивільним процесуальним кодексом РФ виключна підсудність російських судів, то розірвання в судовому порядку громадянами РФ шлюбів з іноземними громадянами або особами без громадянства в іноземній державі може бути не визнано дійсним в Росії, хоча суд, який виробляв в цій державі розлучення, міг діяти в межах компетенції судів даної держави з розгляду справ про розірвання шлюбів. Зокрема, п. 3 ч. 1 ст. 403 ЦПК РФ справи про розірвання шлюбів російських громадян з іноземними громадянами або особами без громадянства, якщо обоє з подружжя мають місце проживання в РФ, віднесені до виключної підсудності російських судів. Відзначимо також, що відповідно до ч. 3 ст. 6 Федерального конституційного закону № 1-ФКЗ «Про судову систему Російської Федерації» [29] обов'язковість на території РФ постанов судів іноземних держав, міжнародних судів і арбітражів визначається міжнародними договорами РФ. Згідно ч. 1 ст. 409 ЦПК РФ рішення іноземних судів визнаються і виконуються в Російській Федерації, якщо це передбачено міжнародним договором РФ. Таким чином, рішення суду іноземної держави про розірвання шлюбу може бути не визнано на території РФ, якщо Росія з цим державою не уклала міжнародного договору, що передбачає взаємне визнання рішень судів про розірвання шлюбів. Визнання судових рішень про розірвання шлюбів передбачено багатьма міжнародними договорами РФ про правову допомогу та правові відносини у цивільних та сімейних справах. Договори з Румунією (ст. 25) [30], Монголією (ст. 44) [31], Республікою В'єтнам (ст. 41) [32], а також Конвенція країн СНД про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах (ст. 52), передбачають визнання рішень про розірвання шлюбів без подальшого виробництва, якщо відсутні встановлені договором підстави для відмови у визнанні: 1. рішення не набрало законної сили; 2. суд держави, де рішення має бути визнане, до цього часу не виніс по тій же справі рішення, що вступило в законну силу; 3. відповідач не прийняв участі в процесі внаслідок того, що він не був належним чином повідомлений про судове засідання, та ін Вирішення питання про визнання розірвання того чи іншого шлюбу дійсним в чому також залежить від встановлених міжнародними договорами РФ правил визначення компетентності уповноважених органів. Так, відповідно до ст. 29 Конвенції країн СНД про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах шлюборозлучні справи компетентні розглядати органи тієї держави СНД, громадянами якої є подружжя на момент подання заяви про розірвання шлюбу, при цьому допускається розірвання шлюбу компетентними органами та іншої держави СНД при умови, якщо на його території проживає подружжя. У разі ж, якщо подружжя проживають на території різних держав СНД, то за домовленістю між ними шлюб може бути розірваний в органі будь-якого з держав СНД за місцем їх проживання. Подібним чином відповідно до п. 4 ст. 16 ° СК РФ в Російській Федерації визнається дійсним розірвання шлюбу між іноземними громадянами, вироблене за межами території РФ з дотриманням законодавства відповідної іноземної держави про компетенцію органів, що приймали рішення про розірвання шлюбу, і підлягає застосуванню законодавства. Сімейний кодекс РФ пов'язує визнання в Росії іноземних рішень про розірвання шлюбу з необхідністю дотримання органом, який виніс рішення, законодавства держави своєї країни про компетенції та підлягає застосуванню право. При невиконанні цієї умови рішення може опинитися в Росії невизнаним. Відзначимо, що істотним є факт винесення рішення компетентним органом. Якщо, наприклад, розірвання шлюбу віднесено законодавством країни місця розірвання шлюбу до ведення судів, компетентним треба вважати суд, а не який-небудь інший орган. Дотримання законодавства країни місця винесення рішення про компетенцію винесли рішення органів означає також, що виконані вимоги законодавства про межах компетенції судів даної держави з розгляду справ про розірвання шлюбу (міжнародна підсудність). Така компетенція встановлюється в різних державах по-різному. Визнання іноземних рішень зв'язується з дотриманням законодавства держави місця винесення рішення про що підлягає застосуванню право. Мається на увазі дотримання колізійних норм сімейного права даної держави. Тому при вирішенні питання про визнання в Росії рішення іноземного суду про розірвання шлюбу, наприклад, двох російських громадян важливо встановити, що колізійна норма держави, суд якої виніс рішення, дотримана. Якщо ця колізійна норма відсилає до законодавства країни громадянства подружжя, слід переконатися, що при розірванні шлюбу було застосовано російське законодавство. У Росії визнання іноземних рішень про розірвання шлюбу означає, що за іноземним рішенням визнається така ж юридична сила, як і за рішенням російських судів або органів запису актів громадянського стану про розірвання шлюбу. Наявність іноземного рішення про розірвання шлюбу дає підстави вважати подружжя розведеними. При цьому, не потрібна державна реєстрація розірвання шлюбу, виробленого іноземним судом, в порядку, встановленому для державної реєстрації актів цивільного стану. Особа, шлюб якого розірвано рішенням іноземного суду, може, посилаючись на це рішення, яке підлягає визнанню, вступити в Росії в новий шлюб. Визнання дійсним в Російській Федерації розірвання шлюбу, виробленого на території іноземної держави, передбачає, що за рішенням компетентного органу іноземної держави про розірвання шлюбу визнається така ж юридична сила, як і за рішенням про розірвання шлюбу, прийнятим російським судом або органом записи актів громадянського стану РФ . Рішення органу іноземної держави про розірвання шлюбу є підставою, щоб вважати подружжя розведеними. Шлюб припиняється з дня набрання законної сили відповідного рішення компетентного органу іноземної держави. День вступу іноземного рішення в законну силу визначається відповідно до законодавства держави, суд (або інший орган) якого виніс рішення. Питання має практичне значення, так як законодавство іноземних держав встановлює протягом терміну, з яким зв'язується вступ судового рішення в силу, як правило починаючи з дня вручення відсутній стороні копії рішення суду, а не з дня винесення рішення, як у Росії. Визнання іноземного судового рішення про розірвання шлюбу не вимагає будь-якої спеціальної процедури, якщо тільки проти визнання не заперечує другий чоловік або інша заінтересована особа. Якщо ж зацікавлена особа заперечує проти такого визнання, питання про визнання на території Росії іноземного рішення про розлучення розглядається за заявою зазначеної особи судом. Суд розглядає заяву в судовому засіданні, перевіряючи дотримання умов визнання і тих умов про дотримання вимог про компетенції та підлягає застосуванню право. Визнання судових рішень про розірвання шлюбу передбачає ряд договорів Росії про правову допомогу. Конвенція країн СНД від 22 січня 1993 р. передбачає визнання рішень, не потребуючих виконання (отже, та рішень про розірвання шлюбу), при дотриманні перерахованих в ній умов, близьких до зазначених вище, але не повністю збігаються з ними. Наявність міжнародного договору з державою, суд якого виніс підмет визнанням рішення про розірвання шлюбу, викликає необхідність звернення до відповідного договору та дотримання лише тих умов визнання, які передбачені в договорі. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "7. Розлучення з іноземцем" |
||
|
||