| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1. Система правового регулювання |
||
|
Особливості укладення договору з кредитною організацією Як зазначалося раніше, відносини, пов'язані з довірчим управлінням цінними паперами та засобами інвестування в цінні папери, здійснюваним кредитними організаціями, в даний час регулюються Інструкцією Центрального банку Російської Федерації від 2 липня 1997 р. N 63 (з урахуванням внесених до неї змін і доповнень) "Про порядок здійснення операцій довірчого управління та бухгалтерського обліку цих операцій кредитними організаціями Російської Федерації "(далі - Інструкція ЦБ РФ). Оскільки даний нормативний акт (настільки ж сумнівний за своєю юридичною силою, як і Положення ФКЦБ) носить порівняно з Положенням ФКЦБ спеціальний характер, він повинен мати перевагу в правозастосуванні. Положення ФКЦБ може застосовуватися до правовідносин довірчого управління, здійснюваного кредитними організаціями, лише субсидиарно, і тільки до тих відносин, які не врегульовані Інструкцією ЦБ РФ. Згідно з Інструкцією ЦБ РФ (п. 2.4) договір довірчого управління майном може передбачати керування майном в інтересах засновника управління або вказаної ним особи (вигодонабувача) без об'єднання майна даного засновника в єдиний майновий комплекс з майном інших осіб (індивідуальний договір довірчого управління) або з об'єднанням майна даного засновника в єдиний майновий комплекс - загальний фонд банківського управління - поряд з майном інших осіб. ОФБУ (за версією Інструкції ЦБ РФ) являє собою майновий комплекс, що складається з майна, переданого в довірче управління різними особами і об'єднуються на праві спільної власності, а також придбаного довірчим керуючим при здійсненні довірчого управління. Факт передачі майна в довірче управління і розмір частки засновника у складі ОФБУ засвідчуються спеціальним документом - сертифікатом пайової участі. Додання ОФБУ режиму майнового комплексу, що належить засновникам довірчого управління на праві спільної часткової власності, не має під собою будь-якого законного підстави. Положення, що міститься в ст. 1025 ЦК, згідно з яким при передачі в довірче управління цінних паперів може бути передбачено об'єднання цінних паперів, переданих в довірче управління різними особами, зовсім не мало на увазі, що в результаті такого об'єднання з'явиться якийсь майновий комплекс, що належить засновникам довірчого управління на праві спільної власності . Дане положення ГК швидше відноситься до числа технічних правил, що регламентують порядок виконання довірчим керуючим його зобов'язань з довірчого управління цінними паперами, що належать різним особам, яка не зачіпає суті правовідносин, що складаються між довірчим керуючим і кожним окремим засновником довірчого управління. Істота цих правовідносин полягає в тому, що довірчий керуючий здійснює управління цінними паперами кожного із засновників довірчого управління, а не їх частками у праві спільної власності. Як відомо, спільна власність на ділене майно (до яким, безумовно, відносяться цінні папери) виникає у випадках, передбачених законом (до яких, звичайно ж, не відноситься Інструкція ЦБ РФ) або договором (який , природно, укладають потенційні співвласники), як це передбачено п. 4 ст. 244 ГК. Що ж до факту укладення договорів довірчого управління цінними паперами одним довірчим керуючим з декількома особами, то він ніяк не може служити підставою виникнення спільної власності. З практичної точки зору віднесення об'єднаних довірчим керуючим цінних паперів різних осіб до об'єктів спільної часткової власності також позбавлене сенсу. Адже в цьому випадку правовідносини, що складаються між усіма засновниками та довірчим керуючим, підпадають під дію норм, що містяться в гл. 16 ГК "Спільна власність" (ст. 244 - 259), і тоді, наприклад, довірчий керуючий буде розпоряджатися переданими йому цінними паперами, а засновники - своїми частками в праві спільної власності з урахуванням права переважної купівлі інших співвласників (ст. 250 ЦК) . Щоб уникнути подібних проблем необхідно (і набагато простіше!) Зробити висновок про те, що положення, що міститься в Інструкції ЦБ РФ, про право спільної часткової власності засновників довірчого управління на майновий комплекс, що становить ОФБУ, суперечить закону і з цієї причини не має правового значення . Створення кредитними організаціями ОФБУ допускається при дотриманні таких вимог: з моменту державної реєстрації кредитної організації пройшло не менше одного року; розмір власних коштів (капіталу) кредитної організації повинен становити не менше 100 млн. рублів; сама кредитна організація по фінансовому стану відноситься до першої категорії ("фінансово стабільні банки") (п. 6.3 Інструкції ЦБ РФ). Між кредитною організацією, що створює ОФБУ, і кожним із засновників, чиї цінні папери та грошові кошти акумулюються кредитною організацією в ОФБУ, укладаються договори довірчого управління. Банком Росії розроблені Загальні умови створення та довірчого управління майном загального фонду банківського управління (додаток N 2 до Інструкції ЦБ РФ). Однак зазначені Загальні умови носять рекомендаційний характер і можуть бути використані кредитними організаціями в якості зразкових умов договорів довірчого управління або для розробки стандартної форми зазначених договорів з метою застосування при їх укладанні моделі договору приєднання (п. 6.4 Інструкції ЦБ РФ). Кредитна організація зобов'язана зареєструвати ОФБУ в територіальному управлінні Банку Росії. Для реєстрації ОФБУ до реєструючого органу подаються такі документи: заява на реєстрацію; загальні умови створення та довірчого управління майном ОФБУ; інвестиційна декларація; бухгалтерський баланс кредитної організації за рахунками другого порядку, станом на кінець останнього кварталу перед прийняттям рішення про створення ОФБУ; розрахунки обов'язкових економічних нормативів діяльності кредитної організації, виконання обов'язкових резервних вимог, а також зобов'язань кредитної організації перед Банком Росії протягом року перед прийняттям рішення про створення ОФБУ. Як бачимо, серед документів, які подаються кредитною організацією на реєстрацію ОФБУ, мається інвестиційна декларація кредитної організації - довірчого керуючого. Однак, на відміну від Положення ФКЦБ, Інструкція ЦБ РФ не надає інвестиційної декларації характер невід'ємної частини конкретних договорів довірчого управління, якою вона повинна ставати (по думки ФКЦБ) в силу лише самого факту підписання засновниками управління договорів довірчого управління цінними паперами та засобами інвестування в цінні паперу. Тут інвестиційна декларація служить однією з підстав реєстрації ОФБУ, а власне договір довірчого управління укладається на основі загальних умов створення та довірчого управління майном ОФБУ, в тому числі і шляхом приєднання засновників до названих умов, якщо вони виражені в стандартній формі договору довірчого управління, розробленої кредитної організацією. Укладання договорів довірчого управління майном ОФБУ із засновниками управління та здійснення операцій з управління ОФБУ здійснюються службовцями кредитної організації, що виступає в ролі довірчого керуючого, на основі довіреності або керівниками кредитної організації, що діють відповідно до її статуту без довіреності. Порядок укладення договору довірчого управління державними пакетами акцій Істотні особливості, що стосуються порядку укладення договору довірчого управління майном, передбачених щодо такого об'єкта довірчого управління, як належать державі акції акціонерних товариств, створених у процесі приватизації. Згідно з Указом Президента Російської Федерації від 9 грудня 1996 р. N 1660 "Про передачу в довірче управління закріплених в федеральної власності акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації" (п. 1) передача в довірче управління закріплених в федеральної власності акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації, здійснюється за підсумками конкурсу на право укладення договору довірчого управління акціями, що проводиться за рішенням Уряду Російської Федерації. Порядок проведення таких конкурсів регулюється Правилами проведення конкурсів на право укладення договорів довірчого управління закріпленими в федеральної власності акціями акціонерних товариств, створених у процесі приватизації, затвердженими Постановою Уряду РФ від 7 серпня 1997 р. N 989 "Про порядок передачі в довірче управління закріплених в федеральної власності акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації, та укладанні договорів довірчого управління цими акціями ". У відповідності з названими Правилами (п. 2) не менше ніж за 30 днів до проведення конкурсу в спеціалізованому виданні Російського фонду федерального майна має бути опубліковано інформаційне повідомлення про проведення конкурсу та його умовах. Зазначене інформаційне повідомлення повинно містити такі відомості: найменування акціонерного товариства, акції якого передаються в довірче управління; категорію (тип) переданих в довірче управління акцій, їх номінальну вартість і ціну; кількість переданих в довірче управління акцій та їх частку в статутному капіталі акціонерного товариства; спосіб забезпечення виконання довірчим керуючим зобов'язань за договором довірчого управління (застава, банківська гарантія) і розмір цього забезпечення; затверджений комісією з проведення конкурсів текст договору, а також термін, на який укладається зазначений договір; термін подачі заявок на участь у конкурсі з доданими документами; дату, час і місце проведення конкурсу; порядок визначення переможця конкурсу; термін, протягом якого має бути підписаний договір з переможцем конкурсу, і деякі інші відомості. Коло учасників конкурсу обмежений тими юридичними особами, які мають чисті активи або власні кошти, які становлять не менше 20% ціни акцій, що передаються в довірче управління, а також володіють ліцензією на здійснення діяльності з управління цінними паперами. Для участі в конкурсі має бути подана заявка, складена за встановленою формою, і конкурсна пропозиція з необхідними додатками, в числі яких має бути висновок про відповідність поданих документів антимонопольному законодавству. Конкурсні пропозиції приймаються комісією в запечатаних конвертах. Конкурсна пропозиція заявника повинно містити програму діяльності довірчого керуючого, але не більше граничного розміру, зазначеного в інформаційному повідомленні. За результатами розгляду конкурсних пропозицій учасників конкурсу комісія визначає переможця конкурсу. Переможцем конкурсу визнається особа, яка, на думку комісії, внесло найбільш обгрунтоване конкурсну пропозицію і має найкращі професійні можливості для його реалізації. При цьому враховуються також зазначені учасником конкурсу розмір відшкодування витрат та розмір винагороди довірчого керуючого. Результати конкурсу оформляються протоколом комісії у двох примірниках, які підписуються в день підведення підсумків конкурсу всіма присутніми членами комісії і переможцем конкурсу. Один примірник протоколу передається переможцю конкурсу, який протягом 15 днів з дати підписання протоколу зобов'язаний надати Мингосимущества необхідну за умовами конкурсу забезпечення виконання довірчим керуючим зобов'язань з довірчого управління державними акціями. В якості належних способів забезпечення виконання зобов'язань за договором довірчого управління визнаються узгоджена з засновником управління (в частині банка-гаранта) безвідзивна банківська гарантія або застава, предметом якої є мають високий ступінь ліквідності і належать довірчого керуючого на праві власності об'єкти нерухомого майна, цінні папери або грошові кошти. Причому вартість наданого забезпечення не може бути менше вартості переданих в довірче управління акцій (п. 20 Правил). Власне договір довірчого управління закріпленими в федеральної власності акціями акціонерного товариства полягає в місячний термін з дати підписання протоколу від імені Російської Федерації Мингосимуществом з переможцем конкурсу (за умови надання забезпечення), і з цього моменту останній набуває статусу довірчого керуючого. Засновник управління протягом 10 днів з дати підписання договору довірчого управління акціями має забезпечити внесення до реєстру акціонерів акціонерного товариства відповідного запису про перехід володіння акціями до довірчого керуючого. Договір довірчого управління закріпленими в федеральної власності акціями акціонерних товариств набуває чинності з дати його підписання сторонами і діє протягом строку, встановленого договором, але не більше трьох років. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "1. Система правового регулювання" |
||
|
||