|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
1.7. Спори, що виникають з публічних правовідносин
|
|
Органи влади держави, здійснюючи свою діяльність, ні-ні та й випустять
-якої керівний документ, який зачіпає права та законні інтереси
господарюючих суб'єктів. Посадові особи держорганів і органів місцевого
самоврядування також наділені повноваженнями приймати рішення і здійснювати
дії, які можуть безпосередньо позначитися на роботі підприємства або
індивідуального підприємця. І якщо видаються нормативно-правові акти або
дії (бездіяльність) посадових осіб порушують права і законні інтереси
комерційної організації, підприємця, вони можуть бути оскаржені в арбітражному
суді.
Загальний порядок розгляду справ по спорах з державними органами
встановлено главою 22 АПК РФ.
Справи, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин,
розглядаються за загальними правилами позовного провадження, з особливостями,
передбаченими розділом III Арбітражного кодексу. Так сказано в статті 189 АПК
РФ.
Одна з особливостей полягає в тому, що обов'язок доведення законності
дій чи законності нормативного акту лежить на державному або
муніципальному органі, їх посадових особах. У звичайному ж суперечці двох господарюючих
суб'єктів доводити свою правоту зобов'язана кожна зі сторін.
Якщо сторони конфлікту дійдуть згоди, що всі спірні моменти між
ними врегульовані, вони можуть укласти мирову угоду за загальними правилами. За
цього приводу Пленум ВАС РФ вказав у своїй Постанові від 9 грудня 2002 року N 11,
що "в даному випадку застосовується правило про затвердження мирової угоди. Однак
угода не може бути затверджено арбітражним судом, якщо воно порушує права і
законні інтереси інших осіб і його положення суперечать закону.
При застосуванні зазначеної норми арбітражним судам необхідно виходити з
того, що державні та інші органи, використовуючи примирні процедури, що не
має права виходити за межі повноважень, наданих їм нормативними правовими
актами, що регулюють їх діяльність ".
Виробництво по справах про оскарження нормативних правових актів збуджується
на підставі заяв зацікавлених осіб, які звернулися з вимогою про визнання
такого акта нечинним . Про це сказано в пункті 2 статті 191 АПК РФ. До суду з
заявою про визнання нечинним нормативного правового акта, прийнятого
державним органом, органом місцевого самоврядування, іншим органом,
посадовим особою, має право звернутися громадяни, організації та інші особи.
Ми розглянемо ситуацію, коли ініціатором порушення справи виступає
підприємець або комерційна організація.
Заяви у справах, що виникають з адміністративних та інших публічних
правовідносин, подаються до арбітражного суду за загальними правилами підсудності,
передбаченим АПК РФ.
Економічні суперечки, що виникають з адміністративних та інших публічних
правовідносин, можуть бути врегульовані сторонами за правилами, встановленими в
главі 15 АПК РФ, шляхом укладення угоди або з використанням інших
примирних процедур, якщо інше не встановлене законом.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 1.7. Спори, що виникають з публічних правовідносин " |
- 4.5. Спори, що виникають з публічних правовідносин
правовідносини пов'язані з економічною діяльністю сторін. Щоб було порушено справу, громадянин, чиє право порушене, повинен подати заяву. Те ж саме може зробити і організація або прокурор. У заяві необхідно вказати, які нормативні акти і дії (бездіяльність) посадових осіб держорганів і муніципальних службовців органів місцевого самоврядування оскаржує
- § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
спори за участю органів місцевого самоврядування, і це підтверджує практика. Зокрема, Постанова Президії Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації від 12 жовтня 2004 р. N 7739/04. Прокурор Новосибірської області звернувся до Арбітражного суду Новосибірської області із заявою про визнання нечинним п. 6.1 Положення про порядок здачі в оренду муніципального майна, що перебуває
- § 2. Фінансові ресурси муніципальних утворень
суперечки не підвідомчі жодному суду. --- Див, наприклад: Федеральний закон від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ " Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федеральних законів "Про внесення змін і доповнень до Федерального закону" Про загальні
- § 2. Предмет цивільного права
суперечки як за загальними, так і з окремих питань. Не вдаючись зараз в їх аналіз та обмежуючись посиланням на спеціальні джерела * (8), для встановлення предмета цивільного права звернемося до чинного закону. "Громадянське законодавство, - йдеться в абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК, - визначає правове становище учасників цивільного обороту, підстави виникнення та порядок здійснення
- § 2. Правове становище публічних утворень
суперечки через неузгодженість з цивільним законодавством норм іншої галузевої приналежності. Крім цього, як випливає з бюджетного законодавства, необхідно розрізняти органи, які представляють інтереси публічних утворень у суді, і органи, які здійснюють реалізацію судових рішень. В даний час зазначені питання вирішуються наступним чином. Судова практика виходить
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
суперечки. 2005. N 2. С. 160-170. * (681) Бєлов В.А. Цивільне право: Загальна та Особлива частини: підручник. М., 2003. С. 459. * (682) Коновалов А.В. Володіння і власницької захист у цивільному праві. СПб., 2001. С. 66. * (683) Нерідко вживане словосполучення "право слідування" (іноді - "правомочність проходження") видається не зовсім вдалим, так як проходження - це властивість, а не "право"
- Короткий перелік латинських виразів, використовуються в міжнародній практиці
суперечки. 2005. N 2. * (159) Див, напр.: Покровський І.А. Основні проблеми цивільного права. М., 1998. Серія "Класика російської цивілістики". С. 233-234; Витрянский В.В. Договір оренди / / Закон. 2000. N 11. С. 14-26; Цивільне право. У 4 т. Т. 3. Зобов'язальне право: підручник / відп. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., Перераб. і доп. М., 2005. С. 461 (автор глави - В.С. Ем). * (160) Див, напр.:
- § 1. Загальні положення про заповіті
спори про захист інтересів набувачів, яким було передано майно відчужувачем, чия неуправомоченности абсолютно неочевидна (наприклад, при розпорядженні рухомими речами), а також ряд інших незручностей практичного плану * (590). Мотив обмежень, пов'язаних з особистим характером заповіту, очевидний: не допустити можливих зловживань у процесі волевиявлення заповідача. Завершуючи аналіз
- § 3. Форма заповіту
суперечки і сумніви, а якщо такий спір виникає, то полегшується доведення як факту складання заповіту, так і його змісту. Адже заповіт вступає в силу, коли вже немає в живих спадкодавця, тому важливо виключити будь-які сумніви в достовірності, автентичності його волі. У випадках, передбачених Цивільним кодексом (п. 7 ст. 1125, ст. 1127, п. 2 ст. 1128), посвідчення заповітів
- § 3. Охорона спадкових прав
суперечки спадкоємців щодо фактичного складу майна, яке залишив після себе спадкодавець, дати уявлення про засоби, які можуть бути використані для розрахунків з кредиторами спадкодавця, та інших виплат. На цьому самому ранньому етапі необхідно також визначити активи, які вимагають охорони чи управління. Певне майно може підлягати негайної реалізації,
|