Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоСімейне право → 
« Попередня Наступна »
Нечаєва А.М.. Коментар до Сімейного кодексу Російської Федерації, 2011 - перейти до змісту підручника

Стаття 166. Встановлення змісту норм іноземного сімейного права


1. Обов'язок застосування іноземного сімейного права, якщо це випливає з колізійних норм розд. VII СК, існує за змістом п. 1 коментованої статті незалежно від того, чи посилаються сторони на це іноземне право. Застосовує іноземне право орган робить це за своєю ініціативою, якщо тільки в самому законі не встановлено інше (див. коментар до ст. 163 СК).
Застосовують іноземне право насамперед розглядають сімейні справи суди в силу містяться в СК колізійних норм. Але й органи ЗАГС, реєструючи, наприклад, шлюб з іноземним громадянином, повинні застосовувати відповідно до колізійної нормою ст. 156 СК до умов укладення шлюбу такого громадянина сімейне право країни його громадянства. З проблемою застосування іноземного сімейного права стикаються і органи нотаріату, наприклад, при посвідченні шлюбного договору між подружжям, один з яких є іноземним громадянином, оскільки подружжя можуть підпорядкувати свої майнові відносини іноземному праву. Застосування органами нотаріату іноземного права передбачено в ст. 104 Основ законодавства РФ про нотаріат.
Зміст іноземного права суд (чи інший правозастосовний орган) знати не зобов'язаний, як це має місце у відношенні права власної держави. Але якщо в силу колізійної норми застосуванню підлягають норми іноземного права, суд зобов'язаний вжити заходів до встановлення змісту цих норм. При цьому отримання лише тексту відповідної норми іноземного права може виявитися недостатнім. З'ясування змісту іноземної норми включає, зокрема, встановлення того, що вона є на даний момент діючої, того, як вона тлумачиться у світлі законодавства і практики іноземної держави, включає її аналіз у зіставленні з іншими поняттями відповідної правової системи, з'ясування її сенсу з урахуванням дії іншої юридичної термінології. Слід при цьому брати до уваги те значення, яке в даному державі надається судовій практиці (роль судового прецеденту особливо велика в країнах англо-американського права).
У числі органів, до яких суд (або інший орган) може звернутися за сприянням та роз'ясненнями, ст. 166 СК називає насамперед Мін'юст Росії. Відповідно до Положення про Міністерство юстиції Російської Федерації, затвердженим Указом Президента РФ від 13.10.2004 N 1313 (в ред. Від 05.05.2010) * (170), на нього покладено завдання обміну правовою інформацією з іноземними державами. Тому при зверненні до нього судів (органів ЗАГС, органів нотаріату) із запитами щодо іноземного права Міністерство може в рамках наданих йому повноважень забезпечити отримання в порядку надання правової допомоги необхідних відомостей від центральних установ юстиції відповідних держав, що надають її на підставі міжнародних договорів, законодавства і на засадах "міжнародної ввічливості". Усі договори про правову допомогу та Мінська конвенція 1993 прямо вказують на надання інформації центральними установами юстиції.
Правозастосовні органи мають право відповідно до ст. 166 СК звертатися за сприянням та роз'ясненнями змісту іноземних правових норм і до інших компетентних органів Російської Федерації. Можливо, наприклад, звернення до МЗС Росії, в російські консульські установи за кордоном. Інформацію в межах своєї компетенції можуть надавати науково-дослідні установи, хоча можливості таких установ часто виявляються обмеженими.
Оскільки коментована стаття говорить про органи Російської Федерації, виникає питання про можливість отримання інформації про іноземне право від органів іноземних держав. Наприклад, від консулів, що представляють в Росії відповідні держави. Правило ст. 166 СК випливає, на наш погляд, тлумачити розширено. За змістом цієї статті правозастосовний орган повинен прагнути до встановлення змісту і правильного застосування іноземного закону, використовуючи для цього різноманітні доступні йому способи. Треба сказати, що ст. 1191 ЦК передбачає для суду можливість звернення крім Мін'юсту Росії "в інші компетентні органи або організації в Російській Федерації та за кордоном ..." Це правило дозволяє суду звертатися в будь-які російські та іноземні органи та організації, які в силу свого статусу і характеру діяльності пов'язані з отриманням і аналізом інформації про іноземному праві. Обмеження кола запитуваних стосовно до сімейного права установ тільки компетентними органами Російської Федерації в цих умовах представляється невиправданим.
З метою встановлення змісту іноземного сімейного права суд чи органи ЗАГС та інші органи можуть залучити експертів. Можливість залучення в цих цілях експертів передбачена і в ст. 1191 ЦК. І в іноземному законодавстві залучення експертів є одним із способів встановлення змісту іноземного права (Австрія, Великобританія, Італія, США, Україна, Естонія та ін.)
Для встановлення змісту іноземного права можливе звернення до осіб, пов'язаних з адвокатською діяльністю: Федеральним законом від 31.05.2002 N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації" (в ред. Від 23.07 .2008) * (171) допускається надання адвокатами іноземної держави юридичної допомоги на території РФ з питань права даної іноземної держави.
Відповідно до ч. 3 п. 1 коментованої статті зацікавленим особам надано право представляти документи, що підтверджують зміст норм іноземного сімейного права, на які вони посилаються в обгрунтування своїх вимог або заперечень, та іншим чином сприяти суду або іншим органам у встановленні змісту норм іноземного сімейного права. Представляються сторонами документи повинні супроводжуватися перекладом на російську мову і бути належно засвідченими. Право "іншим чином" сприяти суду, що підкреслює змагальність процесу, може реалізуватися і в поданні стороною укладення компетентної особи про зміст норм іноземного права. Але треба мати на увазі, що якщо за вимогами, пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності, суд може покласти на сторони тягар "доказування" змісту норм іноземного права (ст. 1191 ЦК), то по сімейних справах (як і по всіх інших, крім підприємницьких , цивільно-правовим вимогам) суду такого права не надано.
Тлумачитися норма іноземного сімейного права повинна так само, як вона тлумачиться "у себе на батьківщині", тобто у відповідній іноземній державі (враховується офіційне тлумачення, судова практика, доктрина). Інформація про тлумачення може бути отримана тим же шляхом, що й інформація про самому законі.
Слід мати на увазі, що крім двосторонніх договорів про правову допомогу та Мінської конвенції 1993 Росія бере участь в Європейській конвенції про інформацію щодо іноземного законодавства від 7 червня 1968 * (172) (набула силу для Росії 13 травня 1991) і в Угоді країн СНД про обмін правовою інформацією (Москва, 21 жовтня 1994 р.), у останньому передбачено обмін правовою інформацією через національні електронні бази (національні центри правової інформації), створювані країнами - учасницями Угоди .
2. Згідно п. 2 коментованої статті при невстановлення, незважаючи на вжиті заходи, змісту іноземного сімейного права застосовується російське законодавство. Це правило, однак, встановлено на випадок дійсної неможливості отримати інформацію, воно може бути застосоване, лише якщо всі шляхи такого отримання вичерпані.
Неправильне застосування колізійної норми та іноземного сімейного права, до якого вона відсилає, може послужити підставою для скасування або зміни судового рішення.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 166. Встановлення змісту норм іноземного сімейного права "
  1. § 3. Правове становище селянського (фермерського) господарства
    встановлено інше, а спеціальний закон - Закон про фермерське господарство передбачив, що в учасників господарства виникає, спільна часткова власність, якщо в договорі між ними не передбачено інше. Таким чином, ЦК України містить відсилочну норму, яку і слід застосовувати. Учасники селянського господарства набувають право спільної часткової власності на майно господарства і всі його доходи,
  2. § 3. Умови дійсності і види недійсних угод
    стаття на відміну від ст. 171 ЦК не містить спеціального застереження щодо цього. Однак якщо неповнолітній у встановленому законом порядку був обмежений чи позбавлений права самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами (п. 4 ст. 26 ЦК), відповідні угоди неповнолітнього можуть бути оскаржені його батьками, усиновителями і піклувальниками. Аналогічні правила
  3. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    стаття трактує про передачу проданої речі із застереженням про збереження права власності за продавцем до оплати речі покупцем або настання іншої обставини, тобто про невідкладно обумовленому договорі про передачу. Абзац 1 ст. 491 ГК відокремлює умовну традицію (речову угоду) від лежить в її основі не умовна купівлі-продажу (обязательственной угоди), а також показує, що угода
  4. § 4. Підстави виникнення житлових правовідносин
    стаття породжує ілюзію того, що право спільної часткової власності на спільне майно у багатоквартирному будинку виникає автоматично одночасно з набуттям по тому чи іншому підставі права власності на окреме житлове приміщення в будинку. Тим часом насправді цього статися в принципі не може, якщо взяти до уваги закріплення самим же ЦК та іншими законами вимоги,
  5. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    стаття з проекту Кодексу була виключена. Цим частково пояснюється те, що в § 4 гл. 37 ГК вирішуються лише самі загальні питання про договори підряду на виконання проектних та вишукувальних робіт. * (449) У строгому сенсі мірою цивільно-правової відповідальності є лише остання з названих санкцій, а саме стягнення збитків. * (450) СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1096. * (451) СЗ РФ. 1994. N 34.
  6. § 1. Загальні положення
    встановленого зразка) направляються до відповідного органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації (ч. 2 п. 3 ст. 122 СК). На підставі повідомлень органів опіки та піклування органи виконавчої влади суб'єкта РФ (Комітети за освітою тощо) формують регіональний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків і проживають на території даного суб'єкта
  7. § 2 . Усиновлення (удочеріння) дітей
    стаття 126.1, яка встановила неприпустимість посередницької діяльності з усиновлення дітей, тобто будь-якої діяльності фізичних та юридичних осіб, не уповноважених на те законом (у тому числі органів соціального захисту, дитячих установ та ін), з метою підбору і передачі дітей на усиновлення від імені і в інтересах осіб, які бажають усиновити дітей. Незаконні дії щодо усиновлення, вчинені з
  8. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    статтями відповідної глави. * (137) Дане питання врегульовано тільки стосовно до права на використання авторських творів, та й то лише у випадку їх входження до складу виморочність майна (п. 2 ст. 1283 ЦК). В інших випадках доля прав, що переходять до держави, залишається неясною. * (138) В принципі, вона мала бути реалізована ще до 1 січня 2008 р., так як часу для
  9. 3.1. Поняття і види колізійних норм
    встановлення компетентного правопорядку. В якості Прімера генеральної колізійної норми можна навести п. 1 ст. 1210 ЦК РФ 2001 р., яка встановлює, що «сторони договору можуть при укладанні договору або в подальшому вибрати за згодою між собою право, яке підлягає застосуванню до їх прав і обов'язків за цим договором. Вбрання сторонами право застосовується до виникнення
  10. 9.3. Виконання судових доручень і надання інших видів правової допомоги в міжнародне право
    встановлено достовірності документа; - якщо в запитуваній державі виконання судового доручення не входить до компетенції судової влади; - якщо держава, на території якої має відбутися виконання доручення, вирішить, що воно може завдати шкоди її суверенітету або безпеці. Точно так само Конвенція про міжнародне доступі до правосуддя, прийнята в 1980 р., покликана замінити