| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 169. Перешкоджання законній підприємницькій або іншій діяльності Коментар до статті 169 |
||
|
1. Підприємницької є самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку (ст. 2 ГК РФ). Громадянин має право займатися підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи з моменту державної реєстрації як індивідуального підприємця, так само як і голова селянського (фермерського) господарства. Юридична особа підлягає державній реєстрації в уповноваженому федеральному органі виконавчої влади. Воно вважається створеною з дня внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб. Правоздатність юридичної особи виникає у момент його створення і припиняється в момент внесення запису про його виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб. 2. Під державною реєстрацією юридичних осіб і індивідуальних підприємців розуміються акти уповноваженого федерального органу виконавчої влади, здійснювані за допомогою внесення до державних реєстрів відомостей про створення, реорганізації та ліквідації юридичних осіб, придбання фізичними особами статусу індивідуального підприємця, припинення фізичними особами діяльності в якості індивідуальних підприємців, інших відомостей про юридичних осіб та про індивідуальних підприємців у відповідності з федеральним законом. Державна реєстрація здійснюється в строк не більше п'яти робочих днів з дня подання документів до реєструючого органу. 3. Стаття 169 КК РФ охороняє від перешкоджання не тільки підприємницьку, а й іншу діяльність (наприклад, соціальну, благодійну, політичну). 4. Об'єктивна сторона складу полягає в перешкоджання законній підприємницькій або іншій діяльності, під яким розуміється створення умов і обставин, які або взагалі не дозволяють займатися підприємницькою або іншою діяльністю законно або значно її ускладнюють, обмежують. 5. Форми злочинного перешкоджання: а) неправомірну відмову в реєстрації індивідуального підприємця або юридичної особи; б) ухилення від їх реєстрації; в) неправомірну відмову у видачі спеціального дозволу (ліцензії) на здійснення певної діяльності; г) ухилення від його видачі; д) обмеження прав і законних інтересів індивідуального підприємця або юридичної особи залежно від організаційно-правової форми або форми власності; е) незаконне обмеження самостійності або інше незаконне втручання в діяльність індивідуального підприємця або юридичної особи. 6. Порядок державної реєстрації юридичних осіб і індивідуальних підприємців дещо відрізняється; для реєстрації потрібно подання строго певних, але різних документів. При цьому у Федеральному законі від 8 серпня 2001 р. "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців" (1) спеціально підкреслюється: "Реєструючий орган не вправі вимагати надання інших документів, крім документів, встановлених цим Законом". --- (1) СЗ РФ. 2001. N 33 (частина I). Ст. 3431. 7. Неправомірна відмова в реєстрації має місце, наприклад, при відмові: а) з особистих мотивів (через помсту, ненависті і т.д.), б) без пояснення, хоча були представлені всі необхідні документи, в) у зв'язку з відсутністю документів , подання яких не вимагається законодавцем; г) у зв'язку з тим, що підприємств подібного профілю в регіоні достатню кількість; д) через неявку заявника на реєстрацію. 8. Ухилення від реєстрації індивідуального підприємця або юридичної особи являє собою завуальований відмову в реєстрації. Діяння полягає, наприклад, в неодноразовому відмову посадової особи прийняти документи на реєстрацію під приводами нестачі документів, невідповідності їх форми пропонованим вимогам, завантаженість роботою, відсутність компетентних посадових осіб тощо; в незаконному і неодноразовому продовження термінів реєстрації; в навмисній втраті установчих документів; в затягуванні процесу реєстрації. 9. Неправомірна відмова у видачі спеціального дозволу (ліцензії). Ліцензування проводиться на підставі Федерального закону від 8 серпня 2001 р. "Про ліцензування окремих видів діяльності" (1). Під ліцензією слід розуміти спеціальний дозвіл на здійснення конкретного виду діяльності при обов'язковому дотриманні ліцензійних вимог і умов, видане органом, що ліцензує юридичній особі або індивідуальному підприємцю. --- (1) СЗ РФ. 2001. N 33 (частина I). Ст. 3430. Відмова посадової особи ліцензує органу у видачі ліцензії здобувачеві з підстав, не передбачених в законі, наприклад у зв'язку з достатньою кількістю в регіоні підприємців подібного профілю, кваліфікується як злочинне перешкоджання законній підприємницькій або іншій діяльності. 10. Ухилення від видачі ліцензії має місце, коли у заявника без підстав не приймають документи на ліцензування; коли, не відмовляючи в ліцензуванні, систематично вимагають подання документів, не передбачених законом; при навмисного втрати представлених документів тощо Лицензирующий орган приймає рішення про видачу або про відмову у видачі ліцензії у строк, що не перевищує 45 днів з дня, коли надійшла заява про надання ліцензії з усіма необхідними документами. Умисне затягування цього терміну може бути розцінено як ухилення від видачі ліцензії. 11. Під обмеженням прав і законних інтересів індивідуального підприємця або юридичної особи залежно від організаційно-правової форми слід розуміти незаконне зменшення правоздатності осіб і організацій, що займаються підприємницькою діяльністю; створення перешкод для реалізації окремих прав одним господарюючим суб'єктам за рахунок створення переваг іншим (відмову державних банків видавати пільгові кредити підприємцям без утворення юридичної особи або кредитувати унітарні підприємства; анулювання ліцензій на певні види діяльності усім, крім акціонерних товариств; обмеження діяльності виробничих кооперативів територіально або за часом; нав'язування ущемляють законні інтереси комерційних організацій умов договорів тощо). 12. Незаконне обмеження самостійності або інше незаконне втручання в діяльність індивідуального підприємця або юридичної особи проявляється, наприклад, в незаконних примусовий поділ юридичної особи, розірвання договорів як нібито невідповідних вимогам антимонопольних органів, в обмеженні обсягів збуту виробленої продукції, нав'язуванні невигідних умов страхування, незаконному застосуванні пільгового оподаткування , примусове "влаштуванні" на роботу в організацію потрібних винному осіб тощо 13. Злочин закінчено з моменту вчинення діяння. 14. Суб'єктивна сторона характеризується тільки прямим умислом. 15. Суб'єктом перешкоджання виступає посадова особа, якщо вона використовує при цьому своє службове становище. Поняття посадової особи дається в примітці до ст. 285 КК РФ. Суб'єктами різних форм перешкоджання виступають різні посадові особи. 16. Стаття 169 КК РФ є спеціальною нормою по відношенню до загальної нормі, передбаченої ст. 285 КК РФ, - зловживання посадовими повноваженнями. 17. Кваліфікуючі ознаки перешкоджання, зазначені в ч. 2 ст. 169 КК РФ, - вчинення злочину в порушення вступило в законну силу судового акта і заподіяння великого збитку. За першою ознакою йдеться, по суті, про повторне воспрепятствовании. Обов'язковою тут є звернення потерпілого в судові органи (районні або арбітражні суди), які, в свою чергу, повинні визнати дії посадової особи неправомірними. 18. Поняття великого збитку визначено в примітці до статті, що поширює свою дію на всю гл. 22 КК РФ, за винятком ст. ст. 174, 174.1, 178, 185, 185.1, 193, 194, 198 - 199.1 КК РФ. Великим збитком, а одно великим розміром, доходом або заборгованістю у великому розмірі визнаються збитки, вартість, дохід або заборгованість в сумі, що перевищує 250 тис. руб., Особливо великим - 1 млн. руб. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 169. Перешкоджання законній підприємницькій або іншій діяльності Коментар до статті 169 " |
||
|
||