| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 170. Гарантії і компенсації працівникам, які залучаються до виконання державних або громадських обов'язків |
||
|
2. Покладання на роботодавця обов'язку звільняти зазначених осіб від роботи означає, що ніякі причини виробничого характеру не можуть цьому перешкоджати. При знаходженні працівника у щорічній відпустці він може перервати відпустку для виконання державних або громадських обов'язків. У цьому випадку відповідно до ч. 1 ст. 124 ТК щорічний відпустка продовжується або переноситься на інший термін, обумовлений роботодавцем з урахуванням побажань працівника. Роботодавець зобов'язаний зберігати за відсутнім місце роботи (посада). Працівник у період залучення до виконання державних або громадських обов'язків може розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, за своєю ініціативою або за згодою сторін. Розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця може бути у випадку ліквідації організації або припинення діяльності індивідуального підприємця. 3. За час виконання працівником цих обов'язків державний орган або громадське об'єднання, що залучили працівника, виплачують йому компенсацію. Розмір компенсації визначається Трудовим кодексом, іншими федеральними законами, іншими нормативними актами Російської Федерації або рішенням відповідного громадського об'єднання. У ряді випадків законодавство зобов'язує роботодавця зберігати за відсутнім працівником - в період виконання ним державних або громадських обов'язків - середній заробіток (див. п. п. 4, 6 коммент. До даної статті). 4. Арбітражному засідателю пропорційно кількості робочих днів, протягом яких він брав участь у здійсненні правосуддя, відповідним арбітражним судом суб'єкта РФ за рахунок коштів федерального бюджету виплачується компенсаційне винагороду в розмірі частини посадового окладу судді даного арбітражного суду, але не менше 5-кратного МРОТ, встановленого законодавством РФ . Йому відшкодовуються витрати на відрядження в порядку та розмірі, які встановлені для суддів при відрядження в межах Російської Федерації. Час виконання арбітражним засідателем повноважень щодо здійснення правосуддя враховується при обчисленні йому всіх видів трудового стажу. За арбітражним засідателем в період здійснення ним правосуддя зберігаються середній заробіток за основним місцем роботи, а також гарантії та пільги, передбачені законодавством РФ (ст. ст. 6, 7 Федерального закону від 30 травня 2001 р. N 70-ФЗ "Про арбітражних засідателів арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації "/ / Відомості Верховної. 2001. N 23. Ст. 2288). 5. За час виконання присяжним засідателем обов'язків по здійсненню правосуддя відповідний суд виплачує йому за рахунок коштів федерального бюджету компенсаційне винагороду в розмірі 1/2 частини посадового окладу судді цього суду пропорційно числу днів участі присяжного засідателя в здійсненні правосуддя, але не менше середнього заробітку присяжного засідателя за місцем його основної роботи за такий період. Йому відшкодовуються судом витрати на відрядження, а також транспортні витрати на проїзд до місця знаходження суду і назад у порядку та розмірі, встановлених законодавством для суддів даного суду. За ним за основним місцем роботи зберігаються гарантії і компенсації, передбачені трудовим законодавством. Звільнення або його переведення на іншу роботу з ініціативи роботодавця в цей період не допускаються. Час виконання обов'язків по здійсненню правосуддя враховується при обчисленні всіх видів трудового стажу (ст. 11 Федерального закону від 20 серпня 2004 р. N 113-ФЗ "Про присяжних засідателів федеральних судів загальної юрисдикції в Російській Федерації" / / Відомості Верховної. 2004. N 34 . Ст. 3528). 6. За працівниками, що викликаються до податкового органу, до суду, арбітражного суду як свідків, за час їх відсутності на роботі у зв'язку з явкою до податкового органу, арбітражний суд зберігається заробітна плата за основним місцем роботи (ст. 131 НК, ч. 4 ст . 107 АПК). Понесені ними витрати на проїзд, наймання житлового приміщення і добові виплачуються: експертам, свідкам і перекладачам (ч. 1 ст. 107 АПК); свідкам, експертам, спеціалістам і перекладачам (ч. 1 ст. 95 ЦПК); свідкам, перекладачам, спеціалістам, експертам і понятим (ч. 1 ст. 131 НК); потерпілому, свідку, їх законним представникам, експерту, спеціалісту, перекладачу, понятим (ч. 2 ст. 131 КПК). Працюючим громадянам, що викликаються до суду як свідків, виплачується грошова компенсація виходячи з фактичних витрат часу на виконання обов'язків свідка і їх середнього заробітку (ч. 2 ст. 95 ЦПК). Працівнику, що викликається в якості потерпілого, свідка, їх законних представників, понятого, відшкодовуються процесуальні витрати - недоотриманий їм заробітна плата за час, витрачений у зв'язку з викликом до органу дізнання, до слідчого, прокурора або до суд, за рахунок коштів федерального бюджету або за рахунок коштів учасників кримінального судочинства (ч. 2 ст. 131 КПК). 7. Постановою Уряду РФ від 16 березня 1999 р. N 298 (СЗ РФ. 1999. N 13. Ст. 1601) затверджено Положення про порядок виплати та розміри сум, що підлягають виплаті свідкам, перекладачам, спеціалістам, експертам і понятим, які залучаються для участі у виробництві дій щодо здійснення податкового контролю. Особам, які залучаються для участі у виробництві дій щодо здійснення податкового контролю, відшкодовуються понесені ними у зв'язку з явкою до податкового органу витрати на проїзд, наймання житлового приміщення і виплачуються добові. Відшкодування витрат на проїзд до місця явки і назад до місця проживання здійснюється на підставі проїзних документів, але не понад: вартості проїзду транспортом громадського користування (крім таксі) - по шосейних і грунтових дорогах; вартості проїзду в плацкартному (купейному) вагоні - по залізниці; вартості проїзду в каютах, що оплачуються за V - VIII групами тарифних ставок на суднах морського транспорту, і в каюті III категорії на річкових суднах - по водних шляхах. При користуванні повітряним транспортом відшкодовується вартість квитка економічного класу. Зазначеним особам оплачуються витрати на проїзд транспортом громадського користування (крім таксі) до залізничної станції, пристані, аеропорту, якщо вони знаходяться за межею відповідного населеного пункту. Окрім витрат на проїзд до місця явки і назад до місця проживання при поданні відповідних документів відшкодовуються вартість попереднього продажу проїзних документів, витрати за користування постільними речами та страхові внески з обов'язкового страхування пасажирів на транспорті. З дозволу начальника (заступника начальника) податкового органу, що проводить виклик, названим особам при ненаданні проїзних документів оплачуються витрати на проїзд за мінімальним тарифом проїзду відповідними видами транспорту до місця явки і назад до місця проживання. Відшкодування витрат на наймання житлового приміщення та оплата добових свідкам, перекладачам, спеціалістам, експертам і понятим провадяться відповідно до нормативними правовими актами про службові відрядження на території Російської Федерації. При цьому добові не виплачуються, якщо у свідка, перекладача, фахівця, експерта або понятого є можливість щоденно повертатися до місця проживання. Плата за бронювання місця в готелі відшкодовується в розмірі 50% суми очікуваного відшкодування місця за добу. Перекладачі, фахівці та експерти отримують грошову винагороду за роботу, виконану ними за дорученням податкового органу, якщо ця робота не входить у коло їхніх службових обов'язків. За особами, яких викликають до податкового органу в якості свідків, за час їх відсутності у зв'язку з цим на роботі зберігаються місце роботи (посада) і середній заробіток за основним місцем роботи. Виплата сум, належних свідкам, перекладачам, спеціалістам, експертам і понятим, проводиться за виконанні ними своїх обов'язків на підставі рішення начальника (заступника начальника) податкового органу, яке приваблювало зазначених осіб для участі у виробництві дій щодо здійснення податкового контролю, в межах коштів, що виділяються податковому органу з федерального бюджету. Норми оплати грошової винагороди перекладачів, фахівців та експертів, які залучаються для участі у виробництві дій щодо здійснення податкового контролю, затверджені Постановою Мінпраці Росії від 18 лютого 2000 р. N 19 (БНА РФ. 2000. N 17). 8. Постановою Ради Міністрів РРФСР від 14 липня 1990, N 245 (ЗП УРСР. 1990. N 18. Ст. 132) затверджено Інструкцію про порядок і розміри відшкодування витрат та виплати винагороди особам у зв'язку з їх викликом до органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури або до суду. Свідки, потерпілі, законні представники потерпілих, експерти, спеціалісти, перекладачі та поняті, які викликаються до особи, що проводить дізнання, слідчому, в прокуратуру або до суду (крім Конституційного Суду РФ та арбітражного суду) для дачі показань, висновків по кримінальних і цивільних справах, перекладів, участі у виробництві слідчої дії та судовому розгляді, мають право на відшкодування понесених ними витрат по явці (вартість проїзду до місця виклику і назад, витрати по найму житлового приміщення, добові). Проїзд до місця явки і назад до місця постійного проживання оплачується свідкам, потерпілим, законним представникам потерпілих, експертам, спеціалістам, перекладачам і понятим на підставі проїзних документів, але не понад: залізницею - вартості проїзду в плацкартному (купейному) вагоні; по водних шляхах - вартості проїзду в каютах, що оплачуються за V - VIII групами тарифних ставок на суднах морського флоту, і в каюті III категорії на суднах річкового флоту; по шосейних і грунтових дорогах - вартості проїзду транспортом громадського користування (крім таксі). При користуванні повітряним транспортом відшкодовується вартість квитка звичайного (туристичного) класу. Свідкам, потерпілим, законним представникам потерпілих, експертам, спеціалістам, перекладачам і понятим оплачуються витрати по проїзду автотранспортом (крім таксі) до залізничної станції, пристані, аеродрому, якщо вони розташовані за межами населеного пункту. Окрім витрат по проїзду при поданні відповідних документів відшкодовуються страхові платежі по державному обов'язковому страхуванню пасажирів на транспорті, вартість попереднього продажу проїзних документів, а також витрати за користування в поїздах постільними речами. З дозволу органу, що проводить виклик, свідкам, потерпілим, законним представникам потерпілих, експертам, спеціалістам, перекладачам і понятим при ненаданні проїзних документів оплачується мінімальна вартість проїзду між місцем постійного проживання і місцем явки. Відшкодування витрат по найму житлового приміщення, оплата добових свідкам, потерпілим, законним представникам потерпілих, експертам, спеціалістам, перекладачам, понятим за дні виклику до органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури або до суду (крім Конституційного Суду РФ та арбітражного суду), включаючи час в дорозі, вихідні та святкові дні, а також час вимушеної зупинки в дорозі, підтвердженої відповідними документами, проводиться стосовно до порядку, встановленому законодавством про відшкодування витрат на відрядження. Добові не виплачуються, якщо у свідка, потерпілого, законного представника потерпілого, експерта, спеціаліста, перекладача, понятого є можливість щоденно повертатися до місця постійного проживання. Плата за бронювання місць в готелях відшкодовується в розмірі 50% від суми очікуваного відшкодування місця за добу. Виплата винагороди свідкам, потерпілим і понятим за відволікання їх від роботи або звичайних занять, експертам, спеціалістам і перекладачам за виконану ними роботу, а також відшкодування зазначеним особам витрат по явці виробляються за постановою особи, яка провадить дізнання , слідчого, прокурора або за ухвалою суду. Суми, що підлягають виплаті свідкам, законним представникам потерпілих, потерпілим, експертам, спеціалістам, перекладачам і понятим, виплачуються викликав їх органом негайно по виконанні цими особами своїх обов'язків незалежно від фактичного отримання та стягнення зі сторін судових витрат по цивільних справах або судових витрат з засуджених у кримінальних справах. 9. Заходами безпеки щодо осіб, які підлягають державному захисту, до яких віднесено свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, понятий та ін, відповідно до Федерального закону від 20 серпня 2004 р. N 119-ФЗ "Про державний захист потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства "(СЗ РФ. 2004. N 34. Ст. 3534) є: переселення на інше місце проживання. При переселенні захищається особи на інше постійне місце проживання йому за рахунок коштів федерального бюджету надається житло, відшкодовуються витрати, пов'язані з переїздом, надається матеріальна допомога, гарантується працевлаштування і надається сприяння у підборі місця роботи, аналогічного раніше. При переселенні захищається особи на інше тимчасове місце проживання раніше займане ним житло і гарантії працевлаштування на колишнє чи аналогічне раніше місце роботи зберігаються за ним протягом усього періоду його відсутності з зазначеної причини (див. ст. Ст. 6, 10 Закону); зміна місця роботи. Захищається особі може бути надано сприяння у влаштуванні на інше, тимчасове або постійне, підходяще йому місце роботи в порядку, встановленому Урядом РФ (див. ст. Ст. 6, 11 Закону). Постановою Уряду РФ від 27 жовтня 2006 р. N 630 затверджено Правила застосування окремих заходів безпеки щодо потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства (СЗ РФ. 2006. N 45. Ст. 4708), згідно з якими зміна місця роботи (служби) або навчання захищається особи як захід безпеки застосовується органом, що здійснює заходи безпеки, у кримінальних справах про тяжкі та особливо тяжких злочинах з метою захисту життя і здоров'я захищається особи. Орган, який здійснює заходи безпеки, сприяє у підборі та влаштуванні на тимчасове або постійне (підходяще захищається особі) місце роботи (служби) або навчання, аналогічне раніше, із залученням органів зайнятості населення, органів освіти та органів місцевого самоврядування. Зміна місця роботи (служби) здійснюється у відповідності з трудовим законодавством РФ, законодавством про державну службу РФ з наданням рівноцінної посади чи іншої посади за фахом із збереженням страхового (трудового) стажу, що дає право на пенсію. Зміна місця навчання здійснюється відповідно до законодавства РФ про освіту, вищу і післявузівську професійну освіту. При влаштуванні захищається особи на тимчасове місце роботи (служби) або навчання за ним зберігається право на відновлення по колишньому або аналогічного місцем роботи (служби) або навчання. Орган, який здійснює заходи безпеки, письмово попереджає керівників відповідних організацій про нерозголошення відомостей, які були ним довірені або стали відомі у відношенні захищається особи (див. п. 14). Постановою Уряду РФ від 11 листопада 2006 р. N 664 затверджено Правила виплати одноразових допомог потерпілим, свідкам і іншим учасникам кримінального судочинства, щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про здійснення державного захисту (СЗ РФ. 2006. N 47. Ст. 4895) , що визначають розміри і порядок виплати одноразових допомог потерпілим, свідкам і іншим учасникам кримінального судочинства, щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про здійснення державного захисту, а у разі загибелі (смерті) захищається особи у зв'язку з його участю у кримінальному судочинстві - членам сім'ї загиблого (померлого) та особам, які перебували на його утриманні. Правила захисту відомостей про здійснення державного захисту потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства затверджені Постановою Уряду РФ від 3 березня 2007 р. N 134 (СЗ РФ. 2007. N 11. Ст. 1325). 10. Потерпілий, свідок, спеціаліст, експерт, перекладач і понятий, які залучаються для участі у здійсненні процесуальних дій по справах про адміністративні правопорушення, мають право на відшкодування понесених ними витрат у зв'язку з їх явкою за викликом до суду, орган, до посадової особи, у виробництві яких перебуває справа про адміністративне правопорушення (Положення про відшкодування витрат осіб у зв'язку з їх явкою за викликом до суду, орган, до посадової особи, в провадженні яких знаходиться справа про адміністративне правопорушення, а також про оплату їх праці, затв. Постановою Уряду РФ від 4 березня 2003 N 140 / / СЗ РФ. 2003. N 10. Ст. 905). Зазначені витрати включають в себе витрати на проїзд, витрати по найму житлового приміщення і добові. Витрати на проїзд включають в себе: а) вартість проїзду до місця виклику і назад до місця постійного проживання; б) страхові платежі по державному обов'язковому страхуванню пасажирів на транспорті, в) оплату послуг з попереднього продажу проїзних документів; г) витрати на користування постільними речами на залізничному транспорті; д) вартість проїзду транспортом громадського користування (крім таксі) до залізничної станції, пристані, аеропорту і автовокзалу. Розміри відшкодування потерпілим, свідкам, спеціалістам, експертам, перекладачам і понятим витрат на проїзд встановлені аналогічно тим, які виробляються на підставі Постанови Уряду РФ від 2 жовтня 2002 р. N 729 (див. коментар. До ст. 168). Відшкодування витрат по найму житлового приміщення та виплата добових потерпілим, свідкам, спеціалістам, експертам, перекладачам і понятим за дні явки за викликом до суду, орган, до посадової особи, в провадженні яких знаходиться справа про адміністративне правопорушення, включаючи час в дорозі, вихідні та святкові дні, а також за час вимушеної зупинки в дорозі, підтвердженої відповідними документами, проводяться в порядку, встановленому нормативними правовими актами Російської Федерації про відшкодування витрат, пов'язаних зі службовими відрядженнями на території Російської Федерації працівників організацій, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету (див. коммент. до ст. 168). Добові не виплачуються, якщо у потерпілого, свідка, спеціаліста, експерта, перекладача і понятого є можливість щоденно повертатися до місця постійного проживання. Фахівці, експерти та перекладачі отримують грошову винагороду за роботу, виконану ними за дорученням суду, органу, посадової особи (за винятком випадків, коли ця робота входить у коло їхніх службових обов'язків або коли вона виконується ними в якості службового завдання), за нормами оплати, встановленим Мінпраці Росії. Виплати потерпілим, свідкам, спеціалістам, експертам, перекладачам і понятим виробляються по виконанні ними своїх обов'язків на підставі постанови судді або посадової особи, у провадженні яких перебуває справа про адміністративне правопорушення та які залучали цих осіб для участі в здійсненні процесуальних дій, за рахунок коштів, передбачених на зазначені цілі судам і органам, що здійснюють провадження у справах про адміністративні правопорушення, відповідно до нормативними правовими актами Російської Федерації. Виплати проводяться також у тих випадках, коли процесуальні дії, для здійснення яких особа викликалося, не проведені з не залежних від цієї особи обставинам. Порядок відшкодування витрат, зроблених фахівцями правоохоронних або контролюючих державних органів, що залучаються за викликом для надання сприяння у проведенні митного контролю, у зв'язку із здійсненням такого сприяння, якщо воно не входить у коло їхніх службових обов'язків, регулюється Положенням про відшкодування витрат фахівцям правоохоронних або контролюючих державних органів, що залучаються для надання сприяння у проведенні митного контролю, затв. Постановою Уряду РФ від 3 листопада 2003 р. N 666 (СЗ РФ. 2003. N 45. Ст. 4386). Залучати фахівців відшкодовуються витрати на проїзд, по найму житлового приміщення і добові. Витрати на проїзд включають в себе: а) вартість проїзду до місця виклику і назад, б) страхові внески по державному обов'язковому страхуванню пасажирів на транспорті, в) оплату послуг з попереднього продажу проїзних документів; г) витрати на користування постільними речами на залізничному транспорті; д) вартість проїзду транспортом громадського користування (крім таксі) до залізничної станції, пристані, аеропорту і автовокзалу. Даною Постановою відшкодування фахівцям витрат на проїзд встановлено аналогічно тому, як це визначено в Постанові Уряду РФ від 2 жовтня 2002 р. N 729 (див. коментар. До ст. 168). Добові не виплачуються, якщо у фахівця є можливість щоденно повертатися до місця постійного проживання. Виплати фахівцям виробляються по виконанні ними своїх обов'язків на підставі рішення начальника (особи, яка його заміщає) митного органу, який привернув цих осіб для надання сприяння у проведенні митного контролю, за рахунок коштів, передбачених на зазначені цілі митним органам. Виплати проводяться також у тих випадках, коли відповідні форми митного контролю, для надання сприяння в здійсненні яких фахівець залучався, не проведені з незалежних від фахівця обставинам. Фахівцям зберігається середня заробітна плата (грошове забезпечення) за основним місцем роботи (служби) на період їх залучення для надання сприяння у проведенні митного контролю. При цьому за основним місцем роботи (служби) витрати за викликом спеціаліста в митний орган не оплачуються. 11. Постановою Уряду РФ від 14 липня 2008 р. N 516 затверджено Положення про розміри компенсації витрат, понесених понятим у зв'язку з виконанням обов'язків понятого при вчиненні виконавчих дій та (або) застосування заходів примусового виконання судових актів, актів інших органів і посадових осіб (СЗ РФ . 2008. N 29 (ч. I). Ст. 3514). Відшкодовуються витрати включають витрати, пов'язані з оплатою проїзду, наймом житлового приміщення та виплатою добових. Компенсація витрат, пов'язаних з оплатою проїзду понятого (включаючи страховий внесок на обов'язкове особисте страхування пасажирів на транспорті, оплату послуг з оформлення проїзних документів, витрати на користування в поїздах постільними речами), здійснюється в розмірі фактичних витрат, підтверджених проїзними документами, але не вище вартості проїзду залізничним транспортом - у купейному вагоні швидкого фірмового поїзда; водним транспортом - у каюті V групи морського судна регулярних транспортних ліній і ліній з комплексним обслуговуванням пасажирів, в каюті II категорії річкового судна всіх ліній повідомлення, в каюті I категорії судна поромної переправи; повітряним транспортом - в салоні економічного класу; автомобільним транспортом - в автотранспортному засобі загального користування (крім таксі) (п. 2). Компенсація витрат, пов'язаних з наймом житлового приміщення та виплатою добових сприйнятим, включаючи час в дорозі, вихідні та святкові дні, а також час вимушеної зупинки в дорозі, підтвердженої відповідними документами, здійснюється в порядку, встановленому нормативними правовими актами Російської Федерації про відшкодування витрат, пов'язаних зі службовими відрядженнями на території Російської Федерації працівників організацій, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету. Добові не виплачуються, якщо у понятого є можливість щоденно повертатися до місця постійного проживання (п. 3). За особою, залученими в якості понятого, за час його відсутності на роботі у зв'язку з виконанням обов'язків понятого зберігається місце роботи (посада). Особі, залученому в якості понятого, відшкодовується недоотриманий заробітна плата за час його відсутності у зв'язку з виконанням обов'язків понятого. Непрацюючим, а також працюючим особам, залученими в якості понятих в неробочий час, виплачується компенсація у зв'язку з втратою часу в розмірі добових, встановлених для службових відряджень на території Російської Федерації (п. 4). 12. Матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з виконанням військового обов'язку або вступом на військову службу за контрактом визначається ст. 6 Закону про військовий обов'язок, згідно з якою громадяни на час медичного огляду, медичного обстеження або лікування для вирішення питань про взяття їх на військовий облік, про обов'язкову підготовці до військової служби, про призов або добровільному вступі на військову службу, призов на військові збори, а також на час виконання ними інших обов'язків, пов'язаних з військовим урахуванням, обов'язкової підготовкою до військової служби, призовом або добровільним вступом на військову службу і закликом на військові збори, звільняються від роботи із збереженням за ними місця постійної роботи та виплатою середнього заробітку за місцем постійної роботи . Їм відшкодовуються витрати, пов'язані з наймом (піднайм) житла та оплатою проїзду від місця проживання (роботи) і назад, а також витрати на відрядження. На час проходження військових зборів громадяни звільняються від роботи із збереженням за ними місця постійної роботи та виплатою середнього заробітку за місцем постійної роботи. Їм виплачуються також оклад по військової посади, передбаченої штатом військової частини, корабля, установи, організації Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань і органів, оклад за військовим званням і відшкодовуються витрати на відрядження за час перебування в дорозі. Громадянам, які проходять військові збори в районах Крайньої Півночі, прирівняних до них місцевостях та інших місцевостях з несприятливими кліматичними або екологічними умовами, в т.ч. віддалених, до окладу по військової посади і окладу за військовим званням встановлюються коефіцієнти (районні - за проходження військових зборів у високогірних районах, за проходження військових зборів у пустельних і безводних місцевостях) і виплачуються процентні надбавки в розмірах, встановлених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації для громадян, які працюють і проживають у зазначених районах і місцевостях. Громадянам, які беруть участь у заходах щодо забезпечення виконання військового обов'язку або вступу на військову службу за контрактом, за час участі у зазначених заходах за місцем їх постійної роботи виплачується середній заробіток, їм відшкодовуються витрати, пов'язані з наймом (піднайм) житла та оплатою проїзду в іншу місцевість і назад, а також витрати на відрядження (ст. 5 Закону про військовий обов'язок). Постанова Уряду РФ від 1 грудня 2004 р. N 704 (СЗ РФ. 2004. N 50. Ст. 5062) визначає Правила компенсації витрат, понесених організаціями та громадянами Російської Федерації у зв'язку з реалізацією Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу". 13. Згідно ст. 23 Федерального закону від 27 травня 1998 р. N 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" (СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331) громадянам, звільненим з військової служби, встановлюються такі додаткові права на працевлаштування та соціальне забезпечення: надання органами державної служби зайнятості населення в першочерговому порядку роботи з урахуванням їх спеціальності в державних організаціях; збереження протягом трьох місяців після звільнення з військової служби за громадянами, що працювали до призову (надходження) на військову службу в державних організаціях, права на вступ на роботу в ті ж організації, а за що проходили військову службу за призовом (у т.ч. і за офіцерами, покликаними на військову службу відповідно до указу Президента РФ) - також права на посаду не нижче займаної до призову на військову службу; залік часу військової служби в безперервний стаж роботи, що враховується при виплаті допомоги по соціальному страхуванню, одноразової винагороди за вислугу років, процентної надбавки до оплати праці, надання соціальних гарантій, пов'язаних зі стажем роботи, якщо перерва між днем звільнення з військової служби та днем прийому на роботу (надходження в освітню установу) не перевищив одного року, а ветеранам бойових дій на території інших держав, ветеранам, котрі виконували обов'язки військової служби в умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах, і громадянам, загальна тривалість військової служби яких у пільговому обчисленні становить 25 років і більше, - незалежно від тривалості перерви; переважне право на залишення на роботі, на яку вони надійшли вперше, при скороченні штату працівників. 14. Громадянам, які проходять альтернативну цивільну службу, надаються на підставі ст. 19 Федерального закону від 25 липня 2002 р. N 113-ФЗ "Про альтернативну цивільну службу" (Відомості Верховної. 2002. N 30. Ст. 3030) такі соціальні гарантії та компенсації: час проходження громадянином альтернативної цивільної служби зараховується до загального і безперервного трудового стажу і до стажу роботи за фахом; час проходження громадянином альтернативної цивільної служби в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, а також в районах і місцевостях, де встановлені районні коефіцієнти і процентні надбавки до заробітної плати, зараховується до стажу роботи в цих районах і місцевостях; час проходження громадянином альтернативної цивільної служби на посадах і за професіями, які пов'язані з виконанням важких робіт і робіт із шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, зараховується до стажу, що дає право на соціальні гарантії та компенсації у порядку, встановленому законодавством РФ; за громадянином, що працював до направлення на альтернативну цивільну службу в державній або муніципальній організації, протягом трьох місяців після його звільнення з альтернативної цивільної служби зберігається право вступу на роботу в ту ж організацію і на ту ж посаду, а за її відсутності - на іншу рівноцінну роботу (посаду) у тій же або, за згодою працівника, іншої організації; громадяни, які проходять альтернативну цивільну службу, мають право на безкоштовний проїзд залізничним, повітряним, водним та автомобільним (за винятком таксі) транспортом до місця проходження альтернативної цивільної служби, у зв'язку з переведенням на нове місце альтернативної цивільної служби, до місця проживання при використанні щорічної оплачуваної відпустки і назад (один раз на рік), до місця проживання при звільненні з альтернативної цивільної служби. Витрати, пов'язані з реалізацією права громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, на безкоштовний проїзд до місця проходження альтернативної цивільної служби, в т.ч. у зв'язку з переведенням на нове місце альтернативної цивільної служби, і до місця проживання при звільненні з альтернативної цивільної служби, компенсуються за рахунок коштів федерального бюджету відповідно до Постанови Уряду РФ від 5 жовтня 2004 р. N 518 "Про затвердження Правил компенсації витрат, пов'язаних з реалізацією права на безкоштовний проїзд громадян, що проходять альтернативну цивільну службу "(Відомості Верховної. 2004. N 41. Ст. 4047). Витрати, пов'язані з реалізацією права громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, на безкоштовний проїзд до місця проживання при використанні щорічної оплачуваної відпустки і назад, компенсуються за рахунок коштів роботодавця у порядку, що визначається Постановою Уряду РФ від 5 жовтня 2004 р. N 518. 15. Статтею 13 Федерального закону від 4 квітня 2005 р. N 32-ФЗ "Про Громадську палату Російської Федерації" (СЗ РФ. 2005. N 15. Ст. 1277) встановлені гарантії діяльності членів Громадської палати: член Громадської палати на час участі в роботі пленарного засідання Громадської палати, ради Громадської палати, комісій і робочих груп Громадської палати, а також на час здійснення повноважень, пов'язаних з участю членів Громадської палати в роботі громадських рад при органах виконавчої влади, звільняється роботодавцем від виконання трудових обов'язків за основним місцем роботи із збереженням за ним місця роботи (посади). Члену Громадської палати відшкодовуються витрати, пов'язані із здійсненням ним повноважень члена Громадської палати, а також виплачується компенсація в розмірі, визначеному законом, іншим нормативним правовим актом, за рахунок коштів федерального бюджету. Відкликання члена Громадської палати не допускається. Постановою Уряду РФ від 4 грудня 2007 р. N 839 затверджено Положення про відшкодування витрат та виплати компенсації членам Громадської палати Російської Федерації, пов'язаних із здійсненням ними відповідних повноважень (СЗ РФ. 2007. N 50. Ст. 6301). Член Громадської палати РФ за рішенням уповноваженої особи - секретаря Громадської палати РФ або іншої особи, якій таке право надане Регламентом Громадської палати РФ, оформленим приписом за встановленою формою, може бути направлений на певний строк для участі в заходах, пов'язаних із здійсненням повноважень члена Громадської палати РФ і проводяться поза постійного місця його проживання як на території Російської Федерації, так і на території іноземної держави. На суми, що виплачуються у відшкодування витрат на поїздки членів Громадської палати РФ, поширюються норми податкового законодавства, передбачені для службових відряджень (п. 1). Термін поїздки члена Громадської палати РФ визначається уповноваженою особою, напрямних його в поїздку, з урахуванням обсягу, складності та інших особливостей заходів, для участі в яких спрямовується член Громадської палати РФ (п. 2). Фактичний термін перебування у місці участі у заході визначається за відмітками в приписі, а також за документами, що підтверджує проїзд та проживання (п. 4). Після повернення члена Громадської палати РФ з поїздки йому відшкодовуються: а) витрати, пов'язані з проїздом в місце участі у заході і назад - в постійне місце його проживання або в місце, визначене уповноваженою особою; б) витрати, пов'язані з проїздом з одного населеного пункту в інший, якщо член Громадської палати РФ направлений для участі в заходах, що проводяться в кількох організаціях, розташованих у різних населених пунктах, в) витрати, пов'язані з наймом житлового приміщення; г) додаткові витрати, пов'язані з проживанням поза постійного місця проживання (добові) ; д) інші витрати, пов'язані з поїздкою (за умови, що вони зроблені членом Громадської палати РФ з дозволу уповноваженої особи) (п. 5). Витрати, пов'язані з бронюванням і найманням житлового приміщення, відшкодовуються члену Громадської палати РФ (крім тих випадків, коли їй надається безкоштовне житлове приміщення) за фактичними витратами, підтверджених відповідними документами, але не більше вартості двокімнатного номера (п. 6). При напрямку члена Громадської палати РФ в поїздку на територію іноземної держави йому додатково відшкодовуються витрати на: а) оформлення закордонного паспорта, візи та інших виїзних документів; б) обов'язкові консульські та аеродромні збори, в) збори за право в'їзду або транзиту автомобільного транспорту; г) оформлення обов'язкової медичної страховки; д) інші обов'язкові платежі і збори (п. 7). У разі якщо в населеному пункті відсутня готель, член Громадської палати РФ може скористатися іншим окремим житловим приміщенням або аналогічним житловим приміщенням в найближчому населеному пункті з гарантованим транспортним сполученням з місця перебування в місце участі у заході і назад. При відсутності підтверджуючих документів (у разі ненадання місця в готелі) витрати по найму житлового приміщення відшкодовуються у розмірі 30% встановленої норми добових за кожний день перебування у поїздці. У разі вимушеної зупинки в дорозі члену Громадської палати РФ відшкодовуються витрати по найму житлового приміщення, підтверджені відповідними документами, у розмірах, встановлених п. 6 зазначеного Положення (п. 11). Витрати, пов'язані з проїздом члена Громадської палати РФ в місце участі у заході і назад - в постійне місце його проживання або в місце, визначене уповноваженою особою (включаючи страховий внесок на обов'язкове особисте страхування пасажирів на транспорті, оплату послуг з оформлення проїзних документів, надання в поїздах постільних речей), а також пов'язані з проїздом з одного населеного пункту в інший, якщо член Громадської палати РФ направлений в кілька організацій, розташованих у різних населених пунктах, повітряним, залізничним, водним та автомобільним транспортом, відшкодовуються у розмірі фактичних витрат, підтверджених проїзними документами, що не перевищують вартості проїзду: а) повітряним транспортом - по квитку 1-го класу; б) морським і річковим транспортом - за тарифами, що встановлюються перевізником, але не вище вартості проїзду в каюті "люкс" з комплексним обслуговуванням пасажирів; в) залізничним транспортом - у вагоні підвищеної комфортності, перенесеному до вагонів бізнес-класу, з двомісними купе категорії "СВ" або у вагоні категорії "С" з місцями для сидіння, відповідними вимогам, що пред'являються до вагонів бізнес-класу; г) автомобільним транспортом - в автотранспортному засобі загального користування (крім таксі) (п. 13). За відсутності проїзних документів оплата не проводиться (п. 14). За рішенням ради Громадської палати РФ члену Громадської палати РФ за наявності обгрунтування можуть бути відшкодовані витрати на проїзд до місця участі у заході і назад - в постійне місце його проживання або в місце, визначене уповноваженою особою, повітряним, залізничним, водним та автомобільним транспортом понад норми , встановлених Положенням, за його письмовою заявою в межах коштів, передбачених у федеральному бюджеті на утримання Громадської палати РФ (п. 15). При напрямку члена Громадської палати РФ в поїздку за межі території Російської Федерації виплата добових проводиться в іноземній валюті в розмірах, що встановлюються Урядом РФ для організацій, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету (п. 16). За час перебування члена Громадської палати РФ, спрямованого в поїздку за межі території Російської Федерації, в дорозі добові виплачуються: а) при проїзді по території Російської Федерації - у порядку та розмірах, встановлених для службових відряджень у межах території Російської Федерації; б) при проїзді по території іноземної держави - у порядку та розмірах, встановлених для службових відряджень на території іноземних держав нормативними правовими актами Російської Федерації (п. 17). При проходженні члена Громадської палати РФ з території Російської Федерації день перетину Державного кордону Російської Федерації включається в дні, за які добові виплачуються в іноземній валюті, а при проходженні на територію Російської Федерації день перетину Державного кордону Російської Федерації включається в дні, за які добові виплачуються в рублях. Дати перетину Державного кордону Російської Федерації при дотриманні з території Російської Федерації і при проходженні на територію Російської Федерації визначаються за відмітками прикордонних органів у паспорті, службовому паспорті або дипломатичному паспорті члена Громадської палати РФ. При напрямку члена Громадської палати РФ в поїздку на території двох або більше іноземних держав добові за день перетину кордону між державами виплачуються в іноземній валюті за нормами, встановленими для держави, до якої направляється член Громадської палати РФ (п. 18). При напрямку члена Громадської палати РФ в поїздку на території держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав, з якими укладені міжурядові угоди, на підставі яких у документах для в'їзду та виїзду прикордонними органами не робляться відмітки про перетинання Державного кордону, дати перетину державного кордону Російської Федерації при проходженні з території Російської Федерації і при проходженні на територію Російської Федерації визначаються за відмітками в приписі, оформленому як при поїздці в межах території Російської Федерації. У разі вимушеної затримки в дорозі добові за час затримки виплачуються за рішенням ради Громадської палати РФ при поданні документів, що підтверджують факт вимушеної затримки (п. 19). Члену Громадської палати РФ, виїхавши в поїздку на територію іноземної держави і возвратившемуся на територію Російської Федерації в той же день, добові в іноземній валюті виплачуються в розмірі 50% норми витрат на виплату добових, установлюваної Урядом РФ. У разі якщо член Громадської палати РФ, спрямований в поїздку на територію іноземної держави, в період поїздки забезпечується іноземною валютою на особисті витрати за рахунок приймаючої сторони, сторона, що направляє, виплату добових в іноземній валюті не виробляє. Якщо приймаюча сторона не виплачує вказаною члену Громадської палати РФ іноземну валюту на особисті витрати, але надає їй за свій рахунок харчування, направляюча сторона виплачує йому добові в іноземній валюті в розмірі 30% зазначеної норми (п. 20). Для відшкодування витрат член Громадської палати РФ при поверненні з поїздки в місячний строк подає до структурного підрозділу апарату Громадської палати РФ, що здійснює фінансове забезпечення, облік і звітність діяльності Громадської палати РФ, звіт про витрачені у зв'язку з поїздкою сумах і документи, що підтверджують витрати, а також інформує про підсумки поїздки уповноважену особу. Відшкодування витрат члену Громадської палати РФ за час поїздки здійснюється не пізніше 3 робочих днів з моменту подання ним зазначеного звіту і документів, що підтверджують витрати (п. 23). Члену Громадської палати РФ за фактичну втрату заробітку у зв'язку із залученням до участі в роботі пленарного засідання Громадської палати РФ, ради Громадської палати РФ, комісій і робочих груп Громадської палати РФ, громадських рад при органах виконавчої влади за його письмовою заявою виплачується компенсація з розрахунку 600 руб. за один робочий день, витрачений у зв'язку з участю у зазначених заходах. Розмір зазначеної компенсації щорічно збільшується (індексується) відповідно до федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний рік і плановий період з урахуванням рівня інфляції. Виплата компенсації члену Громадської палати РФ здійснюється за рахунок коштів, передбачених у федеральному бюджеті на забезпечення діяльності Громадської палати РФ, і проводиться не пізніше 3 робочих днів з моменту подання ним відповідної заяви (п. 24). Представникам міжрегіональних та регіональних громадських об'єднань та новообраним членам Громадської палати РФ, бере участі у конференціях з висунення кандидатів у члени Громадської палати РФ, що проводяться у федеральних округах, відповідно до Постанови Уряду РФ від 21 лютого 2008 р. N 108 (СЗ РФ. 2008 . N 9. Ст. 850) відшкодовуються: а) витрати на проживання у місці проведення конференції (крім випадку, коли надається безкоштовне приміщення для проживання) - у розмірі фактичних витрат, підтверджених відповідними документами, але не більше 550 руб. на добу; б) додаткові витрати, пов'язані з проживанням поза постійного місця проживання (добові), за кожний день перебування на конференції (включаючи вихідні та святкові дні, а також дні перебування в дорозі) - у розмірі, що не перевищує встановлений Урядом РФ розмір додаткових витрат, пов'язаних з проживанням поза постійного місця проживання (добові), при службових відрядженнях працівників організацій, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету; в) витрати на проїзд до місця проведення конференції і назад до постійного місця проживання (включаючи страховий внесок на обов'язкове особисте страхування пасажирів на транспорті, оплату послуг з оформлення проїзних документів, витрати за користування в поїздах постільними речами) - у розмірі фактичних витрат, підтверджених проїзними документами, але не вище вартості проїзду: залізничним транспортом - у купейному вагоні швидкого фірмового поїзда; водним транспортом - у каюті V групи морського судна регулярних транспортних ліній і ліній з комплексним обслуговуванням пасажирів, в каюті II категорії річкового судна всіх ліній повідомлення, в каюті I категорії судна поромної переправи; повітряним транспортом - в салоні економічного класу; автомобільним транспортом - в автотранспортному засобі загального користування (крім таксі). Відшкодування зазначених витрат проводиться федеральним державною установою "Апарат Громадської палати Російської Федерації" на підставі особистих заяв учасників конференцій. Заява представляється безпосередньо учасником конференції або надсилається поштовим відправленням з оголошеною цінністю та описом вкладення. До заяви додаються довідка та оригінали документів, що підтверджують витрати по проїзду, найму житлового приміщення та додаткові витрати, пов'язані з проживанням поза постійного місця проживання (добові). Відшкодування витрат здійснюється в безготівковому порядку протягом 10 банківських днів з дати надходження заяви та необхідних документів у федеральне державне установа "Апарат Громадської палати Російської Федерації". 16. На підставі ч. 2 ст. 26 Федерального закону від 27 грудня 2005 р. N 196-ФЗ "Про парламентську розслідуванні Федеральних Зборів Російської Федерації" (СЗ РФ. 2006. N 1. Ст. 7) громадянам, запрошеним на засідання парламентської комісії для дачі пояснень по розслідуваних нею фактам і обставинами, за рахунок коштів федерального бюджету відшкодовуються: 1) витрати на проїзд та проживання у зв'язку з прибуттям на засідання комісії; 2) поштові витрати; 3) компенсація за фактичну втрату часу у зв'язку із залученням до участі в парламентському розслідуванні. Порядок і розміри відшкодовуються витрат встановлені Положенням про відшкодування витрат, понесених громадянами у зв'язку із залученням до участі в парламентському розслідуванні, затв. Постановою Уряду РФ від 28 лютого 2006 р. N 110 (СЗ РФ. 2006. N 10. Ст. 1107), в якому розміри відшкодовуються витрат, пов'язаних з проїздом і проживанням, визначені аналогічним чином, як це встановлено в Постанові Уряду РФ від 2 жовтня 2002 р. N 729 (див. коментар. до ст. 168). Громадянам за фактичну втрату часу у зв'язку із залученням до участі в парламентському розслідуванні виплачується по їх письмовим клопотанням компенсація в розмірі, що встановлюється рішенням парламентської комісії, виходячи з витраченого ними часу і 5-кратного встановленого законодавством РФ мінімального розміру оплати праці. При підрахунку розміру компенсації неповний робочий день, витрачений особою у зв'язку з участю в засіданні парламентської комісії, зараховується за один робочий день (п. 7 Положення). Відшкодування витрат здійснюється на підставі рішення парламентської комісії, прийнятого за письмовим клопотанням громадянина. У клопотанні зазначаються розмір підлягають відшкодуванню витрат, реквізити організації федеральної поштового зв'язку за місцем проживання та поштову адресу громадянина або реквізити рахунку громадянина в кредитній організації. Виплата відповідних засобів здійснюється протягом місяця з дня прийняття парламентською комісією рішення про відшкодування витрат (п. 8 Положення). 17. Відповідно до ч. 3 ст. 100 Федерального конституційного закону від 21 липня 1994 р. N 1-ФКЗ "Про Конституційний Суд Російської Федерації" (СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1447) у разі визнання федерального закону або закону суб'єкта РФ або окремих положень зазначених законів не відповідними Конституції РФ громадянам та (або) об'єднанням громадян, що звернулися до Конституційного Суду РФ, за рахунок коштів федерального бюджету чи бюджету відповідного суб'єкта РФ відшкодовуються: 1) сплачена державне мито; 2) витрати на оплату послуг представників; 3) витрати на проїзд та проживання заявників та їх представників, понесені ними у зв'язку з явкою до суду; 4) пов'язані з розглядом справи поштові витрати; 5) компенсація за фактичну втрату часу. Положенням про порядок і розміри відшкодування судових витрат, понесених громадянами і (або) об'єднаннями громадян, а також їх представниками у зв'язку з участю в конституційному судочинстві, затв. Постановою Уряду РФ від 27 квітня 2005 р. N 257 (СЗ РФ. 2005. N 18. Ст. 1684), визначено розміри відшкодування витрат заявникам, їх представникам на проїзд до місця явки і назад до місця проживання, по найму житлового приміщення і виплата добових аналогічно тому, як це встановлено нормативними правовими актами Російської Федерації про відшкодування витрат, пов'язаних зі службовими відрядженнями, працівникам організацій, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету. Заявникам та їх представникам за фактичну втрату часу у зв'язку з явкою до Конституційного Суду РФ виплачується по їх письмовим клопотанням компенсація в розмірі, що встановлюється рішенням (ухвалою) Конституційного Суду РФ виходячи з фактичних витрат часу і 5-кратного встановленого відповідно до законодавства РФ мінімального розміру оплати праці. При підрахунку розміру компенсації неповний робочий день, витрачений особою у зв'язку з явкою до Конституційного Суду РФ, зараховується за один робочий день (п. 6 Положення). Заявнику, на користь якої відбулося рішення Конституційного Суду РФ, за письмовим клопотанням присуджується відшкодування витрат на оплату послуг його представника на підставі відповідних документів, що підтверджують зроблені витрати (п. 7 Положення). Поштові витрати, понесені заявником у зв'язку з розглядом справи, відшкодовуються йому за його письмовим клопотанням при пред'явленні документів, що підтверджують ці витрати (п. 8 Положення). Державне мито, сплачена заявником, на користь якої відбулося рішення Конституційного Суду РФ, повертається йому в повному обсязі (п. 9 Положення). 18. Зареєстрованого кандидата (особа, висунута в порядку, встановленому Законом про гарантії виборчих прав, іншим законом, як претендента на заміщає шляхом прямих виборів посаду або на членство в органі (палаті органу) державної влади або органі місцевого самоврядування та зареєстроване відповідною виборчою комісією в якості кандидата) адміністрація організації, де працює, проходить альтернативну цивільну службу кандидат, з дня його реєстрації до дня офіційного опублікування результатів виборів зобов'язана за заявою зареєстрованого кандидата звільнити від роботи в будь-який день і на будь-який час протягом цього терміну. Під час проведення виборів зареєстрований кандидат не може бути з ініціативи адміністрації (роботодавця) звільнено з роботи або без його згоди переведений на іншу роботу, а також направлений у відрядження. Час участі зареєстрованого кандидата у виборах зараховується до загального трудового стажу за тією спеціальністю, за якою він працював до реєстрації як кандидата. Кандидат втрачає права, які пов'язані зі статусом кандидата, з моменту офіційного опублікування (оприлюднення) загальних даних про результати виборів, а при достроковому вибутті - з дати вибуття. Якщо відповідна виборча комісія призначить на підставі закону повторне голосування, кандидати, по кандидатурах яких не проводиться повторне голосування, втрачають свій статус з дня призначення виборчою комісією повторного голосування. У разі якщо один з кандидатів, по якому має проводитися повторне голосування, зняв свою кандидатуру або вибув з інших обставин до дня голосування, кандидат, який зайняв місце вибулого кандидата, знову набуває права і обов'язки, пов'язані зі статусом кандидата (див. ст. 41 Закону про гарантії виборчих прав). Зареєстровані кандидати, що знаходяться на державній або муніципальній службі або працюють в організаціях, що здійснюють випуск засобів масової інформації, на час їх участі у виборах звільняються від виконання посадових обов'язків і представляють до виборчої комісії завірені копії відповідних наказів (розпоряджень) не пізніше ніж через 5 днів з дня реєстрації (ст. 40 Закону про гарантії виборчих прав). Довіреним особам кандидата (виборчого об'єднання) на період їх повноважень роботодавець зобов'язаний надавати на їх прохання неоплачувану відпустку (див. ст. 43 Закону про гарантії виборчих прав). Журналіст, інший творчий працівник, посадова особа організації, що здійснює випуск засобу масової інформації, що брали участь в діяльності з інформаційного забезпечення виборів, референдуму відповідно до законодавства РФ про вибори і референдуми, не можуть бути з ініціативи адміністрації (роботодавця) звільнені з роботи або без їх згоди переведені на іншу роботу в період відповідної виборчої кампанії, кампанії референдуму і протягом одного року після закінчення відповідної виборчої кампанії, кампанії референдуму, за винятком випадку, коли на них було накладено у відповідності з трудовим законодавством стягнення, не оскаржене в судовому порядку або визнане в судовому порядку законним і обгрунтованим (ст. 45 Закону про гарантії виборчих прав). Члену комісії з правом вирішального голосу може проводитися додаткова оплата праці (винагороду) за роботу в комісії з підготовки та проведення виборів, референдуму. За членом комісії з правом вирішального голосу, звільненим на підставі подання комісії від основної роботи, на період підготовки та проведення виборів, референдуму зберігається основне місце роботи (посада) і йому виплачується компенсація за період, протягом якого він був звільнений від основної роботи. Розміри і порядок виплати компенсації та додаткової оплати праці (винагороди) встановлюються комісією, що організує відповідні вибори, референдум, за рахунок і в межах бюджетних коштів, виділених на проведення цих виборів, референдуму (п. 17 ст. 29 Закону про гарантії виборчих прав). Член комісії з правом вирішального голосу до закінчення терміну своїх повноважень, член комісії з правом дорадчого голосу в період виборчої кампанії, кампанії референдуму не можуть бути звільнені з роботи з ініціативи роботодавця або без їх згоди переведені на іншу роботу (п. 19 ст. 29 Закону про гарантії виборчих прав). Ухвалою Конституційного Суду РФ від 16 січня 2007 р. N 160-О-П (СЗ РФ. 2007. N 20. Ст. 2453) визнано, що положення п. 19 ст. 29 Закону про гарантії виборчих прав в системі чинного правового регулювання не виключає можливість звільнення з ініціативи роботодавця особи, яка виконує повноваження члена виборчої комісії з правом вирішального голосу, по такому передбачених законом підстав для розірвання трудового договору, як грубе порушення трудових обов'язків, у разі якщо звільнення не є результатом переслідування особи за виконання покладених на нього публічно значущих функцій. На термін роботи в контрольно-ревізійних службах, створюваних при Центральній виборчій комісії РФ, виборчих комісіях суб'єктів РФ, а у випадках, передбачених законом, та за інших комісіях, фахівці, що залучаються з державних та інших органів і установ, включаючи Центральний банк РФ, Ощадний банк РФ, головні управління (національні банки) Центрального банку РФ в суб'єктах РФ, звільняються від основної роботи, за ними зберігаються місце роботи, встановлені посадові оклади та інші виплати за основним місцем роботи, їм також може виплачуватися винагорода за рахунок коштів, виділених на підготовку та проведення виборів і референдумів (див. ст. 60 Закону про гарантії виборчих прав). 19. Члену виборчої комісії з правом дорадчого голосу з дня реєстрації Центральною виборчою комісією РФ відповідного федерального списку кандидатів і до дня офіційного опублікування результатів виборів депутатів Державної Думи роботодавець зобов'язаний надати на його прохання відпустку без збереження заробітної плати (див. ст. 22 Закону про вибори депутатів Державної Думи). Зареєстровані кандидати, що знаходяться на державній або муніципальній службі або працюють в організаціях, що здійснюють випуск засобів масової інформації, на час їх участі у виборах депутатів Державної Думи звільняються від виконання посадових або службових обов'язків. Завірена копія відповідного наказу (розпорядження) подається до Центральної виборчої комісії РФ уповноваженим представником політичної партії не пізніше ніж через 5 днів з дня реєстрації федерального списку кандидатів, до якого включено такий кандидат (див. ст. 46 Закону про вибори депутатів Державної Думи). З дня реєстрації Центральною виборчою комісією РФ відповідного федерального списку кандидатів і до дня офіційного опублікування результатів виборів депутатів Державної Думи роботодавець зобов'язаний за заявою зареєстрованого кандидата звільнити його від роботи в будь-який день і на будь-який час протягом зазначеного терміну. Зареєстрований кандидат з ініціативи роботодавця не може бути звільнений з роботи або без його згоди переведений на іншу роботу, в т.ч. на роботу в іншу місцевість, а також направлений у відрядження. Період участі зареєстрованого кандидата у виборах депутатів Державної Думи зараховується до трудового стажу за тією спеціальністю, за якою він працював до його реєстрації кандидатом (див. ст. 47 Закону про вибори депутатів Державної Думи). Роботодавець зобов'язаний надавати довіреній особі політичної партії на його прохання неоплачувану відпустку на період здійснення ним своїх повноважень (див. ст. 48 Закону про вибори депутатів Державної Думи). Журналіст, інший творчий працівник, посадова особа організації, що здійснює випуск засобу масової інформації, що беруть участь (що брали участь) у діяльності з інформаційного забезпечення виборів депутатів Державної Думи відповідно до законодавства РФ про вибори, з ініціативи роботодавця не можуть бути звільнені з роботи або без їх згоди переведені на іншу роботу в період проведення виборчої кампанії з виборів депутатів Державної Думи і протягом одного року після її закінчення, за винятком випадку, коли на зазначених осіб у відповідності з трудовим законодавством було накладено стягнення, не оскаржене в судовому порядку або визнана у судовому порядку законним і обгрунтованим (див. ст. 51 Закону про вибори депутатів Державної Думи). Члену виборчої комісії з правом вирішального голосу може проводитися додаткова оплата праці (винагороду) за роботу у виборчій комісії в період підготовки і проведення виборів депутатів Державної Думи. За членом виборчої комісії з правом вирішального голосу, звільненим від основної роботи на вказаний період на підставі подання виборчої комісії, зберігається основне місце роботи (посада), йому виплачується компенсація за період, протягом якого він був звільнений від основної роботи. Порядок виплати і розміри компенсації та додаткової оплати праці (винагороди) встановлюються Центральною виборчою комісією РФ за рахунок і в межах коштів, виділених з федерального бюджету на підготовку і проведення виборів депутатів Державної Думи (див. ст. 70 Закону про вибори депутатів Державної Думи). На період роботи в контрольно-ревізійних службах при виборчих комісіях, створюваних із залученням фахівців (у т.ч. керівників) державних органів, інших органів і організацій, включаючи Центральний банк РФ, Ощадний банк РФ, головні управління (національні банки) Центрального банку РФ в суб'єктах РФ, зазначені органи та організації за запитом відповідної виборчої комісії не пізніше ніж через один місяць з дня офіційного опублікування (публікації) рішення про призначення виборів депутатів Державної Думи зобов'язані відрядити спеціалістів в розпорядження виборчої комісії на термін не менше 5 місяців. Зазначені фахівці звільняються від основної роботи, за ними зберігаються місце роботи (посада), встановлені посадові оклади та інші виплати за місцем роботи. Їм також може виплачуватися винагорода з коштів виборчих комісій, виділених з федерального бюджету на підготовку і проведення виборів депутатів Державної Думи (див. ст. 71 Закону про вибори депутатів Державної Думи). 20. З дня реєстрації кандидата Центральною виборчою комісією РФ до дня офіційного опублікування результатів виборів Президента РФ громадянину, призначеному членом виборчої комісії з правом дорадчого голосу, роботодавець зобов'язаний надати на його прохання відпустку без збереження заробітної плати (див. ст. 16 Закону про вибори Президента РФ) . Роботодавець, де працює кандидат, з дня його реєстрації Центральною виборчою комісією РФ до дня офіційного опублікування результатів виборів Президента РФ зобов'язаний за заявою зареєстрованого кандидата звільнити його від роботи в будь-який день і на будь-який час протягом цього терміну. Зареєстрований кандидат з ініціативи адміністрації (роботодавця) не може бути звільнений з роботи або без його згоди переведений на іншу роботу, в т.ч. на роботу в іншу місцевість, а також направлений у відрядження. Час участі зареєстрованого кандидата у виборах Президента РФ зараховується до трудового стажу за тією спеціальністю, за якою він працював до реєстрації кандидатом (див. ст. 42 Закону про вибори Президента РФ). Роботодавець зобов'язаний надати довіреній особі політичної партії на його прохання неоплачувану відпустку на період здійснення ним своїх повноважень (див. ст. 43 Закону про вибори Президента РФ). Журналіст, інший творчий працівник, посадова особа організації, що здійснює випуск засобу масової інформації, що брали участь в діяльності з інформаційного забезпечення виборів Президента РФ відповідно до законодавства про вибори Президента РФ, з ініціативи роботодавця не можуть бути звільнені з роботи або без їх згоди переведені на іншу роботу в період виборчої кампанії за даними виборів Президента РФ і протягом одного року після закінчення цієї виборчої кампанії, за винятком випадку, коли на них у відповідності з трудовим законодавством РФ було накладено стягнення, не оскаржене в судовому порядку або визнана у судовому порядку законним і обгрунтованим (див. ст. 46 Закону про вибори Президента РФ). За членом виборчої комісії з правом вирішального голосу в період підготовки і проведення виборів Президента РФ, звільненим на підставі подання комісії від основної роботи на вказаний період, зберігається основне місце роботи (посада), йому виплачується компенсація за період, протягом якого він був звільнений від основної роботи. Йому може проводитися додаткова оплата праці (винагороду) за роботу у виборчій комісії. Розміри і порядок виплати компенсації та додаткової оплати праці (винагороди) встановлюються Центральною виборчою комісією РФ за рахунок і в межах коштів федерального бюджету, виділених на підготовку і проведення виборів Президента РФ (див. ст. 64 Закону про вибори Президента РФ). На час роботи в контрольно-ревізійну службу (вони створюються при Центральній виборчій комісії РФ і при виборчих комісіях суб'єктів РФ) фахівці з числа керівників та спеціалістів державних (правоохоронних, фінансових тощо) і інших органів, організацій та установ, включаючи Міністерство юстиції РФ , Центральний банк РФ і Ощадний банк РФ, Головне управління (національний банк) Центрального банку РФ в суб'єкті РФ, за запитом відповідної виборчої комісії не пізніше ніж через один місяць з дня офіційного опублікування (публікації) рішення про призначення виборів Президента РФ повинні бути відряджені до розпорядження виборчої комісії на термін не менше 5 місяців. Вони звільняються від основної роботи, за ними зберігаються місце роботи (посада), встановлені посадові оклади та інші виплати за основним місцем роботи. Зазначеним фахівцям також може виплачуватися винагорода за рахунок коштів, виділених на підготовку і проведення виборів Президента РФ (див. ст. 65 Закону про вибори Президента РФ). 21. Згідно ст. 46 Федерального конституційного закону від 28 червня 2004 р. N 5-ФКЗ "Про референдум Російської Федерації" (СЗ РФ. 2004. N 27. Ст. 2710) члену комісії референдуму з правом вирішального голосу може проводитися додаткова оплата праці (винагороду) за роботу в комісії референдуму в період підготовки і проведення референдуму. За членом комісії референдуму з правом вирішального голосу, звільненим від роботи на вказаний період на підставі подання комісії референдуму, зберігається місце роботи (посада), йому виплачується компенсація за період, протягом якого він був звільнений від роботи. Порядок виплати і розміри компенсації та додаткової оплати праці (винагороди) встановлюються Центральною виборчою комісією РФ за рахунок і в межах коштів, виділених з федерального бюджету на підготовку і проведення референдуму. При Центральної виборчої комісії РФ і при виборчих комісіях суб'єктів РФ створюються контрольно-ревізійні служби із залученням фахівців, в т.ч. керівників, державних органів, інших органів і організацій, включаючи Центральний банк РФ, Ощадний банк РФ, головні управління (національні банки) Центрального банку РФ в суб'єктах РФ. За запитом відповідної комісії референдуму зазначені органи та організації не пізніше ніж через один місяць з дня офіційного опублікування рішення про призначення референдуму зобов'язані відрядити спеціалістів в розпорядження комісії референдуму на термін не менше 5 місяців. На період роботи в контрольно-ревізійних службах фахівці звільняються від роботи, за ними зберігаються місце роботи (посада), встановлені посадові оклади та інші виплати за місцем роботи. Їм також може виплачуватися винагорода за рахунок коштів комісій референдуму, виділених з федерального бюджету на підготовку і проведення референдуму (див. ст. 47 Федерального конституційного закону від 28 червня 2004 р. N 5-ФКЗ). 22. Призупинення повноважень судді у разі його участі в передвиборній кампанії як кандидата до складу органу законодавчої (представницької) влади - федеральної і суб'єкта РФ - не тягне припинення виплати заробітної плати або зменшення її розміру (ст. 13 Закону про статус суддів). Це положення поширено і на світових суддів (ст. 8 Закону про мирових суддів). 23. Кандидату у депутати представницького органу місцевого самоврядування на виборну посаду цього органу адміністрація (роботодавець) зобов'язана надати неоплачувану відпустку з дня його реєстрації до моменту офіційного опублікування загальних підсумків виборів. Протягом цього терміну середній місячний заробіток, що обчислюється за попередні датою реєстрації кандидата 3 місяці, але в розмірі, не більше ніж в 10 разів перевищує мінімальний розмір оплати праці, щомісячно виплачується кандидату що зареєструвала його виборчою комісією за рахунок коштів, виділених для підготовки і проведення виборів . Кандидати, які перебувають на державній або муніципальній службі, а також працюючі в засобах масової інформації, з дня реєстрації і до дня офіційного опублікування загальних підсумків виборів в обов'язковому порядку тимчасово звільняються від виконання службових обов'язків. З дня реєстрації кандидата до дня офіційної публікації загальних підсумків виборів включно адміністрація (роботодавець) зобов'язана надавати його довіреним особам за їх заявою неоплачувану відпустку (див. ст. 24 Тимчасового положення про проведення виборів). Адміністрація підприємств і установ незалежно від форм власності зобов'язана надати членам виборчих комісій, утворених для підготовки і проведення виборів депутатів представницьких органів і виборних посадових осіб місцевого самоврядування, неоплачувану відпустку на час виконання ними обов'язків, покладених на них рішеннями виборчої комісії. Робота членів виборчих комісій оплачується в межах коштів, виділених на проведення виборів (див. ст. 11 Тимчасового положення про проведення виборів). Членам виборчої комісії з правом вирішального голосу, звільненим у період підготовки та проведення виборів від основної роботи, оплата праці проводиться за рахунок коштів, виділених на проведення виборів. Протягом терміну своїх повноважень вони не можуть бути з ініціативи адміністрації (роботодавця) звільнені з роботи або без їх згоди переведені на іншу роботу (див. ст. 12 Тимчасового положення про проведення виборів). 24. Для надання допомоги органам держтехнагляду в здійсненні нагляду за технічним станом самохідних машин та інших видів техніки в Російській Федерації можуть залучатися на добровільних засадах позаштатні інспектори (громадяни Російської Федерації, що володіють спеціальними навичками і знаннями, необхідними для виконання поставлених завдань). Позаштатний інспектор держтехнагляду здійснює свої обов'язки, як правило, у вільний від основної роботи час під безпосереднім керівництвом начальника, державних інженерів-інспекторів відповідної інспекції. Залучення позаштатного інспектора до участі в роботі відповідної інспекції держтехнагляду в робочий час здійснюється за погодженням з його роботодавцем. Відповідно до укладеного в установленому порядку договором з інспекцією держтехнагляду суб'єкта РФ він може за наявності рішення органів виконавчої влади суб'єкта РФ за рахунок коштів відповідного бюджету забезпечуватися спеціальним одягом; відповідно до укладеного в установленому порядку договором з інспекцією держтехнагляду суб'єкта РФ отримувати грошову винагороду за роботу , виконану з відривом від основного місця роботи (п. п. 2, 3, 11, 12, 17 Положення про позаштатного інспектора держтехнагляду, затв. Наказом Мінсільгоспу Росії від 23 січня 2002 р. N 31 / / БНА РФ. 2002. N 18). 25. Працівники звільняються від роботи також на підставі нормативних правових актів, що закріплюють право відповідних органів запрошувати працівника в якості свідка. При масової втрати роботодавцем трудових книжок працівників внаслідок надзвичайних ситуацій (екологічні та техногенні катастрофи, стихійні лиха, масові заворушення та інші надзвичайні обставини) трудовий стаж цих працівників встановлюється комісією по встановленню стажу, створеною органами виконавчої влади суб'єктів РФ. До складу такої комісії включаються представники роботодавців, профспілок чи інших уповноважених працівниками представницьких органів, а також інших зацікавлених організацій. Встановлення факту роботи, відомостей про професії (посади) і періодах роботи у даного роботодавця здійснюється комісією на підставі документів, наявних у працівника (довідка, профспілковий квиток, облікова картка члена профспілки, розрахункова книжка тощо), а в разі їх відсутності - на підставі показань двох і більше свідків, які знають працівника по спільній з ним діяльності у одного роботодавця або в одній системі. У разі якщо документи не збереглися, стаж роботи, в т.ч. встановлений на підставі показань свідків, може бути підтверджений у судовому порядку (див. п. 34 Правил ведення і зберігання трудових книжок). Рішенням органу, що здійснює пенсійне забезпечення, проводиться встановлення періодів роботи до реєстрації громадянина як застрахованої особи на підставі показань свідків (див. п. 31 Правил підрахунку і підтвердження страхового стажу для встановлення трудових пенсій, затверджених Постановою Уряду РФ від 24 липня 2002 р. N 555 / / СЗ РФ. 2002. N 31. Ст. 3110). 26. Про гарантії і компенсації особам, які беруть участь у колективних переговорах, див. коментар. до ст. 39 ТК. Про гарантії у зв'язку з дозволом колективного трудового спору див. коментар. до ст. 405 ТК. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 170. Гарантії і компенсації працівникам, які залучаються до виконання державних або громадських обов'язків" |
||
|
||