| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 178. Недопущення, обмеження або усунення конкуренції Коментар до статті 178 |
||
|
1. Основні поняття складу визначені у Федеральному законі від 26 липня 2006 р. "Про захист конкуренції" (1). --- (1) СПС "КонсультантПлюс". 2. Об'єктивна сторона характеризується трьома самостійними формами: 1) недопущенням конкуренції, 2) обмеженням конкуренції; 3) усуненням конкуренції. Будь-яка з названих форм може бути здійснена одним з шести зазначених у законі способів: а) встановленням або підтриманням монопольно високих цін, б) встановленням або підтриманням монопольно низьких цін; в) розділом ринку; г) обмеженням доступу на ринок інших суб'єктів економічної діяльності; д) усуненням з ринку інших суб'єктів економічної діяльності; е) встановленням або підтриманням єдиних цін. Для наявності закінченого складу необхідно, щоб результатом недопущення, обмеження або усунення конкуренції стало заподіяння великого збитку. 3. Всі форми діяння - недопущення, обмеження, усунення конкуренції - спрямовані на мінімізацію конкуренції в господарській діяльності. 4. При недопущення конкуренції винний своїми діями робить неможливою конкуренцію в конкретній сфері функціонування товарного ринку. Суперництва господарюючих суб'єктів тут не було в принципі через вжитих винних заходів. 5. Обмеження конкуренції означає такий стан на товарному ринку, коли суперництво господарюючих суб'єктів в деякій мірі зберігається, але його рамки штучно регулюються діями винного. 6. Нарешті, усунення конкуренції є тоді, коли в результаті дій винного конкуренція була виключена з тієї сфери функціонування товарного ринку, де вона раніше мала місце. 7. Встановлення і підтримка монопольно високих або монопольно низьких цін відрізняються один від одного тим, що при встановленні цін останні спочатку є монопольно високими або низькими при усвідомленні цього винним. При підтримці цін винний сам не призначає таку ціну, але включається в її забезпечення при усвідомленні того факту, що ціна відноситься до монопольним. У будь-якому випадку монопольні ціни пов'язані з суб'єктом, що займає домінуюче становище на ринку певного товару. 8. Поняття монопольно високою і монопольно низької ціни дані в Законі про конкуренцію (ст. ст. 6, 7). Монопольно висока ціна - це ціна, встановлена займає домінуюче становище господарюючим суб'єктом, якщо: 1) вона перевищує ціну, яку в умовах конкуренції на товарному ринку, порівнянному за кількістю продаваного за певний період товару, складом покупців або продавців товару (визначається виходячи з цілей придбання або продажу товару) і умовам доступу, встановлюють господарюючі суб'єкти, що не входять з покупцями або продавцями товару в одну групу осіб і не займають домінуючого положення на зіставному товарному ринку; 2) вона перевищує суму необхідних для виробництва та реалізації такого товару витрат і прибутку. Під монопольно низькою ціною розуміють ціну товару, встановлену займає домінуюче становище господарюючим суб'єктом, якщо вона нижче: 1) ціни, яку в умовах конкуренції на порівнянному товарному ринку встановлюють господарюючі суб'єкти, що не входять з покупцями або продавцями товару в одну групу осіб і не займають домінуючого положення на такому порівнянному товарному ринку; 2) суми необхідних для виробництва і реалізації такого товару витрат. 9. Розділ ринку представляє собою: а) досягнення в будь-якій формі угод (договір, інші угоди, угоди, узгоджені дії) між господарюючими суб'єктами, що діють на ринку одного товару (взаємозамінних товарів), незалежно від того , яку в сукупності частку на ринку певного товару вони мають; б) угоди або погоджені дії федеральних органів виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, інших наділених функціями або прав зазначених органів або організацій, а також державних позабюджетних фондів, Центрального банку між собою або між ними та господарюючим суб'єктом, частка якого на ринку також може бути будь-який, про розмежування сфер впливу на ринку, розподілі останнього на частини за територіальним принципом, обсягом продажу або закупівель, асортименту реалізованих товарів, колом продавців або покупців (замовників). 10. При обмеженні доступу на ринок у інших господарюючих суб'єктів залишається можливість бути присутнім на ньому, хоча і в меншому обсязі. При усуненні з ринку інших суб'єктів економічної діяльності ринок представлений тільки одним господарюючим суб'єктом. 11. Конкретні різновиди обмеження доступу на ринок і усунення з нього господарюючих суб'єктів - знищення або пошкодження товару, блокування транспортних комунікацій, скупка торгових місць, закриття підприємств торгівлі, загрози різного змісту, поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей про ділову репутацію господарюючих суб'єктів; введення споживачів в оману щодо характеру, способу, місця виготовлення, споживчих властивостей якості товару та ін 12. Встановлення або підтримка єдиних цін полягає у домовленості про однакові цінах на однакові види товарів, послуг і т.п. у різних господарюючих суб'єктів з метою отримання додаткового прибутку або усунення інших господарюючих суб'єктів з ринку. Для встановлення єдиних цін можуть бути зроблені тимчасове вилучення товарів з обігу, стримування їх реалізації, скорочення або припинення виробництва товарів, і т.п. 13. Злочин закінчено, коли в результаті недопущення, обмеження або усунення конкуренції завданий великий збиток; його розмір повинен перевищувати 1 млн. руб. 14. Місцем скоєння злочину виступає товарний ринок, тобто сфера обігу товару, який не може бути замінений іншим товаром, або взаємозамінних товарів, в межах якої, виходячи з економічної, технічної або іншої можливості або доцільності набувач може придбати товар, і така можливість або доцільність відсутній за її межами (п. 4 ст. 4 Закону про конкуренцію). 15. Суб'єктивна сторона характеризується тільки прямим умислом. 16. Суб'єкти злочину різні, залежно від застосованих винними способів дії. 17. Встановити або підтримувати монопольні ціни можуть тільки представники господарюючих суб'єктів, що займають домінуюче становище. Домінуюче положення означає становище господарюючого суб'єкта (групи осіб) або декількох господарюючих суб'єктів (груп осіб) на ринку певного товару, що дає такому господарюючому суб'єкту (групі осіб) або таким господарюючим суб'єктам (групам осіб) можливість чинити вирішальний вплив на загальні умови обігу товару на відповідному товарному ринку, і (або) усувати з цього товарного ринку інших господарюючих суб'єктів, і (або) ускладнювати доступ на цей товарний ринок іншим господарюючим суб'єктам. Домінуючим визнається становище господарюючого суб'єкта (за винятком фінансової організації): 1) частка якого на ринку певного товару перевищує 50%, якщо тільки при розгляді справи про порушення антимонопольного законодавства або при здійсненні державного контролю за економічною концентрацією (1) не буде встановлено, що, незважаючи на перевищення зазначеної величини, положення суб'єкта господарювання на товарному ринку не є домінуючим; 2) частка якого на ринку певного товару становить менш ніж 50%, якщо домінуюче становище такого господарюючого суб'єкта встановлено антимонопольним органом виходячи з незмінною або схильною малозначним змінам частки господарюючого суб'єкта на товарному ринку, відносного розміру часток на цьому товарному ринку, що належать конкурентам, можливості доступу на цей товарний ринок нових конкурентів або виходячи з інших критеріїв, що характеризують товарний ринок. --- (1) Економічна концентрація - угоди, інші дії, здійснення яких впливає на стан конкуренції (п. 21 ст. 4 Закону про конкуренцію 2006 р.). Не може бути визнано домінуючим становище господарюючого суб'єкта (за винятком фінансової організації), частка якого на ринку певного товару не перевищує 35%, за винятком визначених законом випадків. 18. Суб'єктом недопущення, обмеження або усунення конкуренції, скоєних іншими зазначеними в ст. 178 КК РФ способами, можуть бути представники господарюючих суб'єктів, що займають домінуюче становище на ринку певного товару, а також представники федеральних органів виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, інших наділених функціями або прав зазначених органів або організацій, а також державних позабюджетних фондів, Центрального банку РФ. 19. Кваліфікуючими ознаками недопущення, обмеження або усунення конкуренції в ч. 2 ст. 178 КК РФ є: вчинення діяння особою з використанням свого службового становища або групою осіб за попередньою змовою. 20. Особливо кваліфікуючими ознаками (ч. 3 ст. 178 КК РФ) виступають: застосування насильства або загроза його застосування; знищення або пошкодження чужого майна чи загроза його знищення чи пошкодження; організована група. 21. В особливо кваліфікованому недопущення, обмеження або усунення конкуренції мають бути відсутні ознаки вимагання; якщо ж винний, погрожуючи насильством або заподіянням шкоди майну, вимагає передати йому яке майно або право на нього або виконати дії майнового характеру, він притягується до кримінальної відповідальності за ст. 163 КК РФ (вимагання). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 178. Недопущення, обмеження або усунення конкуренції Коментар до статті 178 " |
||
|
||