|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
Стаття 200. Судовий розгляд у справах про оскарження ненормативних правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб
|
|
Коментар до статті 1. Справи про оскарження ненормативних правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб розглядаються суддею одноосібно згідно ст. 17 АПК РФ у строки, зазначені в ч. 1 коментарів статті. Інші строки, незважаючи на норму ч. 1, в даний час федеральними законами не встановлені.
2. Положення ч. 2 коментованої статті були предметом розгляду Конституційним Судом РФ. На думку заявника, названа норма суперечить Конституції РФ, її ст. 19 (ч. 1), 46 (ч. 1) і 123 (ч. 3) у тій мірі, в якій допускає можливість відсутності в судовому засіданні представника органу або посадової особи, яка прийняла оспорюваний акт, рішення або вчинила оспорювані дії (бездіяльність) і зобов'язаного довести їх законність, дозволяючи зазначеним особам самим приймати рішення про участь у судовому засіданні. На думку Конституційного Суду РФ, вираженого в Визначенні від 24 січня 2006 р. N 8-О "Про відмову в прийнятті до розгляду скарги Західно-Уральської регіональної громадської організації інвалідів" Відродження "на порушення конституційних прав і свобод частиною 2 статті 200 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації ", вирішення питання про необхідність явки в судове засідання представників державного органу, посадової особи, або іншого органу, або особи, зазначеного в ст. 200 АПК РФ, які взяли оспорюваний ненормативний правовий акт, рішення або вчинили відповідне дія (бездіяльність), відноситься до компетенції арбітражного суду і здійснюється на основі аналізу оспорюваного ненормативного правового акта, рішення або дії (бездіяльності) державного органу, посадової особи, органу місцевого самоврядування, іншого органу або посадової особи і змісту інших поданих заявником документів. Визнання арбітражним судом явки зазначених осіб у судове засідання обов'язковою або необов'язковою залежить від обставин, які суддя арбітражного суду на стадії підготовки справи до судового розгляду визнає мають значення для правильного розгляду і вирішення справи. Закріплення подібного права судді в нормах цього Кодексу випливає з принципу самостійності судової влади і є одним із проявів дискреційних повноважень суду, необхідних для здійснення правосуддя.
3. У тому випадку, якщо суд визнає явку осіб, зазначених у ч. 3 коментованої статті, обов'язковою, він може відкласти розгляд справи і призначити нову дату судового засідання.
4. Обов'язки з доведення законності оспорюваних рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб покладаються на орган або осіб, які взяли оспорювані рішення або вчинили оскаржувані дії (бездіяльність). Так, в п. 5 Постанови Пленуму ВАС РФ від 26 липня 2005 р. N 29 "Про деякі питання практики розгляду спорів, пов'язаних з визначенням митної вартості товарів" (1) з посиланням на зазначену норму відзначається, що при розгляді справи в суді митний орган зобов'язаний довести наявність підстав, що виключають застосування основного методу визначення митної вартості товару. Представлені митним органом докази оцінюються в сукупності з доказами і поясненнями декларанта за правилами ст. 65 і 71 АПК РФ.
---
(1) Вісник ВАС РФ. 2005. N 10.
5. У тому випадку, якщо державний орган, орган місцевого самоврядування реорганізовані або ліквідовані, суд вживає заходів до залучення до участі у справі їх правонаступників, до компетенції яких належить відновлення порушених прав і законних інтересів. Якщо до моменту розгляду скарги посадова особа, дії якого оскаржуються, не працює на попередній посаді, суд вирішує питання про залучення до участі у справі відповідного органу (організації), до компетенції якого належить відновлення порушених прав та законних інтересів. У разі задоволення скарги суд покладає на керівника цього органу (організації) обов'язок відновити порушені права заявника.
6. Предметом доказування для державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб по розглянутій категорії справ є наступні обставини:
1) відповідність оспорюваного ненормативного правового акта закону або іншого нормативного правового акту;
2) законність прийняття оспорюваного рішення;
3) вчинення оскаржуваних дій (бездіяльності);
4) наявність у органу або особи належних повноважень на прийняття оспорюваного акта, рішення;
5) факт вчинення оскаржуваних дій (бездіяльності);
6) обставини, що послужили підставою для прийняття оспорюваного акта, рішення, вчинення оскаржуваних дій (бездіяльності).
У тому випадку, якщо ненормативний акт, рішення, дія чи бездіяльність засновані на акті вищого органу, суд, встановивши його незаконність, не повинен застосовувати його в справі про оскарження акта, рішення, які засновані на акті , що має більшу юридичну силу.
7. Частина 4 коментованої статті була роз'яснена в Визначенні Конституційного Суду РФ від 12 липня 2006 р. N 267-О щодо того, що платник податків має право подати, а арбітражні суди зобов'язані досліджувати документи, які є підставою отримання податкового вирахування, незалежно від того, чи були ці документи витребувані і досліджені податковим органом при вирішенні питання про притягнення платника податків до податкової відповідальності і надання податкового відрахування.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " Стаття 200. Судовий розгляд у справах про оскарження ненормативних правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб " |
- 25.2.1. Пред'явлення позову про визнання недійсним ненормативного акта податкового органу
Предметом оскарження за такими позовами є, як правило, рішення (постанова) податкового органу про стягнення недоїмки, пені та штрафів, прийняте за результатами податкової перевірки. Воно адресоване конкретному платнику податків і саме для нього породжує правові наслідки, тому є ненормативних актом державного органу, що порушує, на думку платника податків (позивача), його
- Стаття 308. Перегляд у порядку нагляду ухвал арбітражних судів
Коментар до статті 1. У коментованій статті передбачається можливість перегляду в порядку нагляду ухвал арбітражних судів у тих випадках, коли відповідно до АПК РФ вони можуть бути оскаржені окремо від рішень, постанов чи коли зазначені визначення перешкоджають подальшому руху справи (ч. 1 ст. 308 АПК РФ). При цьому застосовуються ті ж правила перегляду, що і при
- Стаття 51. Судовий контроль і нагляд
Коментар до статті 51 Комментируемая стаття, присвячена судовому контролю і нагляду за діяльністю поліції, лише відсилає в частині порядку їх здійснення до федеральним конституційним законам і федеральних законів. Закон 1991 про міліції подібної статті не містив і в проект коментованого Закону дана стаття включена лише після громадського обговорення, але, як ми бачимо, вона не
- Стаття 252. Розгляд заяв про оскарження нормативних правових актів
1. Справи про оскарження нормативних правових актів розглядаються і вирішуються суддями одноосібно за правилами позовного провадження з особливостями, встановленими гл. 23-24 ЦПК і іншими федеральними законами. Суд повинен сповістити заявників, орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи посадова особа, які прийняли оспорюваний нормативний правовий акт, про місце і час
- § 1. Виробництво по справах про оскарження рішень третейських судів
§ 1. Виробництво по справах про оскарження рішень третейських
- Глава 46. Виробництво по справах про оскарження рішень третейських судів
Глава 46. Виробництво по справах про оскарження рішень третейських
- Стаття 189. Порядок розгляду справ, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин
Коментар до статті 1. АПК 2002 передбачає самостійну главу, присвячену розгляду справ, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин. Публічні правовідносини мають ширше значення, ніж адміністративно-правові відносини як різновиди таких правовідносин, і являють собою правовідносини між суб'єктами, один з яких володіє владними
- Стаття 252. Розгляд заяв про оскарження нормативних правових актів
Стаття 252. Розгляд заяв про оскарження нормативних правових
- Стаття 50. Підготовка справи про банкрутство до судового розгляду
1. Підготовка справи про банкрутство до судового розгляду проводиться суддею арбітражного суду в порядку, передбаченому Арбітражним процесуальним кодексом Російської Федерації, з особливостями, встановленими цим Законом. 2. При підготовці справи до судового розгляду арбітражний суд розглядає заяви, скарги і клопотання осіб, що у справі про банкрутство,
- Стаття 153. Призначення справи до судового розгляду
Коментар до статті § 1. Відповідно до ст. 153 ЦПК РФ суддя, визнавши справу підготовленим, виносить ухвалу про призначення його до розгляду у судовому засіданні. При цьому суддя зобов'язаний сповістити боку, інших осіб, що беруть участь у справі, про час і місце розгляду справи, а також викликати інших учасників процесу відповідно до вимог ст. ст. 113 і 114 ЦПК РФ (п. 36
- Стаття 27. Цивільні справи, підсудні Верховному Суду Російської Федерації
1. Відповідно до ст. 126 Конституції РФ Верховний Суд РФ є найвищим судовим органом країни у цивільних справах, підвідомчим судам загальної юрисдикції, і у передбачених федеральним законом процесуальних формах (гл. 40 і 41 ЦПК) здійснює судовий нагляд за їх діяльністю. У випадках, передбачених федеральним законом, він також розглядає цивільні справи в Як суду
- Стаття 177. Напрямок рішення особам, бере участі у справі
Коментар до статті 1. У даній статті встановлено обов'язок суду по напрямку копій рішення особам, бере участі у справі . Після виготовлення рішення суду в остаточній формі співробітники канцелярії суду у п'ятиденний строк направляють рішення суду учасникам процесу рекомендованим листом з повідомленням про вручення. П'ятиденний термін починає текти з наступного дня, коли рішення було виготовлено в
- Стаття 61.8 . Особливості розгляду заяви про оскарження угоди боржника у справі про банкрутство
1. Заява про оскарження угоди боржника подається до арбітражного суду, який розглядає справу про банкрутство боржника, і підлягає розгляду у справі про банкрутство боржника. 2. Судове засідання арбітражного суду за заявою про оскарження угоди боржника проводиться суддею арбітражного суду в порядку, встановленому Арбітражним процесуальним кодексом Російської Федерації, з особливостями,
- Стаття 45. Заявники
Коментар до статті 1. Як зазначалося в коментарі до ст. 40 АПК РФ, арбітражне процесуальне законодавство, запровадивши нові види виробництва в 2002 р., крім позовного, стало використовувати і нову термінологію: "заявник" замість "позивач". За змістом ст. 40 , 45 АПК РФ заявник - це особа, яка звертається до суду за захистом порушених прав за непозовного видами виробництва, а саме: у справах,
- Стаття 108. Стягнення аліментів до вирішення спору судом
1. Стаття, подібна коментованій, містилася і в КпШС під назвою "Тимчасове стягнення аліментів" (ст. 74). Однак сфера застосування ст. 108 СК ширше порівняно з ст. 74 КпШС. За змістом коментованої статті аліменти до вирішення спору судом можуть бути стягнуті на будь-яких членів сім'ї. Різниця у стягненні аліментів на різних одержувачів полягає в наступному: 1) аліменти на дітей до
- Вимоги, на які позовна давність не поширюється
. За загальним правилом позовна давність поширюється на всі цивільні правовідносини. Як виняток термін позовної давності не застосовується до ряду вимог, які прямо вказані в законі. Так, відповідно до ст. 208 ГК позовна давність не поширюється на вимоги, що випливають з порушення особистих немайнових прав і інших нематеріальних благ, крім випадків, передбачених
|