|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
Стаття 246. Порядок розгляду та вирішення справ, що виникають з публічних правовідносин
|
|
1. Згідно ст. 1 (ч. 2) і 22 ЦПК справи, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені законом до ведення судів загальної юрисдикції, є одним з різновидів цивільних справ. За змістом ч. 1 ст. 246 виробництво по справах, що виникають із публічно-правових відносин, може бути охарактеризоване як цивільне судочинство, здійснюване з урахуванням окремих вилучень і доповнень, встановлених гол. 23-26 ЦПК. Необхідність їх введення обумовлена, по-перше, особливими завданнями, які покладаються на суд при розгляді такого роду справ, і, по-друге, специфікою самих справ, зокрема нерівноправним становищем сторін - учасників різного роду правовідносин, що виникають у публічно-правовій сфері, оскільки цих правовідносин властивий владний і імперативний характер.
Вирішуючи справи, що виникають із публічно-правових відносин, суд здійснює контроль за дотриманням законності в діяльності органів представницької і виконавчої влади, громадських об'єднань, а також посадових осіб, державних і муніципальних службовців. Здійснення контрольних повноважень передбачає активізацію ролі суду при здійсненні судового розгляду і введення окремих обмежень у реалізацію принципу диспозитивності.
Відповідно до ч. 3 даної статті суд перевіряє законність оспорюваного (повністю або в частині) акта або дії як такого, а не тільки у зв'язку з конкретними обставинами, які стали приводом для звернення заявника до суду . Наприклад, суд у всіх випадках зобов'язаний перевірити, чи прийнятий оспорюваний акт або чи вчинено оспорюване дію в рамках встановленої законодавством компетенції державного органу чи посадової особи.
Певне обмеження впливу сторін на хід судового розгляду посилює роль суду, діяльність якого при розгляді справ, що виникають з публічних правовідносин, спрямована як на захист прав і законних інтересів заявника, так і на охорону інтересів держави і суспільства в цілому, на відновлення і зміцнення законності і правопорядку. У зв'язку з цим у ст. 246 включена спеціальна норма про відповідальність посадових осіб за неявку в судове засідання у випадках, коли на підставі ч. 4 даної статті суд визнав обов'язковою явку посадових осіб, а також представників органів державної влади, місцевого самоврядування, організацій та громадських об'єднань.
2. Своєчасне відновлення прав, порушених внаслідок незаконних дій (бездіяльності) державних органів, посадових осіб та інших владних суб'єктів, нерідко є не тільки необхідним, але чи не найбільш важливою умовою ефективної реалізації права на судовий захист. Крім того, прискорене дозвіл такого роду конфліктів стабілізує сферу публічно-правових відносин. Тому в гол. 24-26 ЦПК включені спеціальні норми про скорочених процесуальних термінах.
3. За загальним правилом справи, що виникають із публічно-правових відносин, розглядаються суддею одноосібно. Спеціальна норма про колегіальний розгляд справ про розформування виборчої комісії, комісії референдуму включена в ст. 260.1 (ч. 2) цього Кодексу, така ж норма міститься у Федеральному законі від 12 червня 2002 р. "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" (ч. 6 ст. 31) * (212) .
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " Стаття 246. Порядок розгляду та вирішення справ, що виникають з публічних правовідносин " |
- § 2. Форми опосередкованої участі населення у здійсненні муніципальної влади
Відмінності органів місцевого самоврядування від органів влади державної чітко простежуються в Конституції Російської Федерації. В якості таких виступають: по-перше, суб'єкт, який дані органи представляють і від імені якого здійснюють будь-які юридичні дії, по-друге, територіальні межі юрисдикції владних органів, по-третє, виняткові, їм одним притаманні особливості.
- § 6. Похідні підстави набуття права власності
Передача речі за договором про її відчуження. Одним з найбільш типових похідних підстав набуття права власності є передача речі за договором про її відчуження (традиція). Суб'єктом, в особі якого виникає право власності у вказаний момент, є сторона договору. ЦК прямо не визначає коло відповідних договорів. Однак він встановлює, що мова йде про такі
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
- § 1. Загальні положення про купівлю-продаж
Поняття і загальна характеристика договору купівлі-продажу. Купівля-продаж - економічне відношення, покоїться на формулі "товар - гроші". Поява купівлі-продажу по праву пов'язують з початком цивілізованих товарних відносин, з історичною епохою появи грошей, на частку яких випала роль і функція загального вартісного еквівалента. Відносини купівлі-продажу не слід змішувати з опосредующей їх
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
1. Ad hoc [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. Ad referendum [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A fortiori [а фортіорі] - тим більше 4. A posteriori [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A priori [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. Bona fide [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. Causa [кауза] -
- § 3. Особливості успадкування та іншого посмертного переходу окремих видів майна
Спадкування прав участі (членства) в юридичних особах. Оскільки громадяни можуть бути засновниками (учасниками) юридичних осіб, логічним є запитання про можливість успадкування права участі (членства) померлого до тих чи інших правосуб'єктності організації. Відповідь на нього залежить від самої організації і особливостей її пристрою (організаційно-правової форми). У тих організаціях, щодо яких
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
- 4. Горизонтальна ієрархія правових норм
Горизонтальна ієрархія дає відповідь на питання про відносне пріоритеті норм, які знаходяться на одній і тій же ступені вертикальної ієрархії. З цього безпосередньо випливає, що горизонтальна ієрархія у всіх випадках слід за вертикальною, чільною. Горизонтальна ієрархія норм досі обмежувалася двояким проявом. Перше з них зводиться до вимоги: новий закон
- 10. Публічні договори
Стаття 426 ЦК називає публічним договір, укладений комерційної організацією і встановлює її обов'язки з продажу товарів, виконання робіт або надання послуг, що така організація за характером своєї діяльності повинна здійснювати стосовно кожного, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, енергопостачання, медичне,
- 2. Договірні умови
Договірні умови являють собою спосіб фіксації взаємних прав і обов'язків . З цієї причини, коли говорять про зміст договору в його якості правовідносини, мають на увазі права і обов'язки контрагентів. На відміну від цього зміст договору - угоди складають договірні умови. Їх фіксаціонная роль дозволила протягом певного часу широко використовувати в законодавстві та
|