|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
Стаття 264. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення
|
|
Коментар до статті § 1. Питання. Чи можливе встановлення в судовому порядку фактів отримання громадянами заробітної плати в певному розмірі у разі втрати первинних бухгалтерських документів про заробіток цих громадян, якщо це необхідно для призначення їм пенсії?
Відповідь. Згідно ст. ст. 264 і 265 ЦПК України суд встановлює факти, від яких залежить виникнення, зміна, припинення особистих або майнових прав громадян, у разі неможливості отримання в іншому порядку належних документів, що засвідчують ці факти, або при неможливості відновлення втрачених документів.
При цьому міститься в ст. 264 ЦПК РФ перелік фактів, які підлягають встановленню в судовому порядку, не є вичерпним.
Встановлення судом юридичного факту також має відповідати вимогам ч. 3 ст. 263 ЦПК РФ, що виключає можливість розгляду справи в порядку окремого провадження у разі виникнення спору про право.
Як випливає з Федерального закону від 17 грудня 2001 р. "Про трудові пенсії в Російській Федерації", трудові пенсії можуть складатися з трьох частин, у тому числі страховий (ст. 5), яка розраховується при оцінці пенсійних прав, придбаних до 1 січня 2002 р., виходячи з величини середньомісячного заробітку застрахованої особи за 2000 - 2001 рр.. за відомостями індивідуального (персоніфікованого) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування, або за будь-які 60 місяців поспіль на підставі документів, що видаються в установленому порядку роботодавцями (ст. 30).
Таким чином, отримання громадянами заробітної плати в певному розмірі відноситься до числа фактів, від яких залежить виникнення певних майнових прав (розрахунок пенсії з найбільш вигідного варіанту середньомісячного заробітку) у даних осіб.
Отже, у разі неможливості отримання громадянами належних документів, що засвідчують отримання заробітної плати в певному розмірі, у позасудовому порядку встановлення зазначених фактів, що мають юридичне значення, можливо в судовому порядку.
Разом з тим встановлення судом юридичного факту має відповідати не тільки вимогам ст. ст. 264, 265 ЦПК РФ, а й вимогам ч. 3 ст. 263 ЦПК РФ, що виключає можливість розгляду справи в порядку окремого провадження, у разі виникнення спору про право. Тому в разі виникнення спору про право на розрахунок пенсії з найбільш вигідного варіанту середньомісячного заробітку такий спір повинен бути вирішений в позовному порядку (Питання 5 Постанови Президії ВР РФ від 4 травня 2005 р. "Огляд законодавства та судової практики ЗС РФ за перший квартал 2005 р . ").
§ 2. Висновок суду наглядової інстанції про те, що заява про встановлення трудового стажу для призначення пенсії не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, визнаний незаконним.
Т. звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, посилаючись на те, що в період з 1942 по 1946 р. включно працювала в сільськогосподарській організації, документів про це не мається, архіви колгоспу не збереглися, органами Пенсійного фонду Російської Федерації у встановленні стажу за вказаний вище період за свідченнями свідків відмовлено. Встановлення стажу необхідно їй для обчислення пенсії.
Рішенням районного суду заяву задоволено: встановлено факт роботи заявниці в сільськогосподарській організації в період з 1942 по 1946 р. включно.
У касаційному порядку справа не розглядалася.
Президія обласного суду скасувала рішення суду і припинив провадження у справі, пославшись на те, що відповідно до п. 31 Правил підрахунку і підтвердження страхового стажу для встановлення трудових пенсій, затверджених Постановою Уряду Російської Федерації від 24 липня 2002 р. N 555 (в ред. від 8 серпня 2003 р.), встановлення періодів роботи за свідченнями свідків провадиться рішенням органу, що здійснює пенсійне забезпечення; крім того, відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду СРСР від 21 червня 1985 N 9 " Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення "в судовому засіданні не можуть розглядатися заяви про встановлення трудового стажу (для призначення пенсій). Таким чином, на думку президії обласного суду, встановлюючи факт роботи заявниці в період з 1942 по 1946 р. в сільськогосподарської організації, суд вийшов за межі своїх повноважень.
Тим часом, як вбачається з рішення суду, пенсійним органом Т. було відмовлено у встановленні за період з 1942 по 1946 р. включно стажу за свідченнями свідків, про що вона вказувала в заяві при зверненні до суду . Таким чином, має місце спір між громадянином і органом, що здійснює пенсійне забезпечення. Такий спір в силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ЦПК РФ і п. 7 ст. 18 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації" підлягає розгляду в суді загальної юрисдикції. Припиняючи провадження по даній справі, президія обласного суду порушив право заявниці на судовий захист.
Що стосується посилання у постанові президії обласного суду на Постанову Пленуму Верховного Суду СРСР від 21 червня 1985 N 9 "Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", то воно у наведеній президією частини суперечить чинному законодавству Російської Федерації.
Задовольнивши заявлені вимоги, суд фактично розглянув спір, пов'язаний з призначенням та виплатою пенсії. Оскільки органом Пенсійного фонду Російської Федерації було відмовлено Т. у встановленні періодів роботи за свідченнями свідків, то відповідно до п. 7 ст. 18 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації" вона була вправі в разі незгоди з рішенням пенсійного органу оскаржити його до вищестоящого пенсійний орган (стосовно органу, який виніс відповідне рішення) і (або) оскаржити в суді. Тому висновок суду наглядової інстанції про те, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, суперечить вищезгаданим нормам як матеріального, так і процесуального закону.
Враховуючи дані обставини, Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації скасувала постанову президії обласного суду, залишивши в силі рішення районного суду (Постанова Президії ЗС РФ від 10 серпня 2005 р. "Огляд законодавства та судової практики ЗС РФ за другий квартал 2005 р. ").
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " Стаття 264. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення " |
- Глава 28. Встановлення фактів, що мають юридичне значення
Глава 28. Встановлення фактів, що мають юридичне
- Стаття 265. Умови, необхідні для встановлення фактів, що мають юридичне значення
1. У коментованій статті визначено умови підвідомчості суду справи про встановлення факту, що має юридичне значення. Якщо такі умови відсутні, це є підставою для відмови у прийнятті заяви за п. 1 ст. 134 ЦПК, правила якого поширюються і на заяви, що подаються в порядку окремого провадження (ст. 263 ЦПК). У тих випадках, коли заявник звертається до суду з
- Стаття 266. Подача заяви про встановлення факту, що має юридичне значення
1. За загальним правилом заяви про встановлення фактів, що мають юридичне значення, подаються до суду за місцем проживання заявника. Коло осіб, які мають право на звернення до суду, визначається змістом норм матеріального права, що регулюють відносини, у зв'язку з виникненням яких потрібно встановлення факту, що має юридичне значення. Наприклад, заява про встановлення факту визнання
- 12.2. Правотворчість та правозастосування
Правотворчість - діяльність органів і посадових осіб державного управління, здійснювана у встановлених формах, в межах компетенції з вироблення правових норм. Правотворчість відповідає принципам демократизму, законності, науковості, своєчасності, професіоналізму, плановості. Стадії правотворчої діяльності: - рішення суб'єкта правотворчої діяльності про
- Стаття 59. Належність доказів
1. Правило относимости зобов'язує суд виключити зі сфери доказової діяльності окремі докази, оскільки за своїм змістом вони значення для справи, що розглядається не мають. Коментована стаття адресована насамперед суду. Проте вона є важливим орієнтиром для сторін та інших беруть участь у справі при виявленні, збиранні та поданні ними доказів. Правило
- Глава 7 Тактика слідчого експерименту та перевірки показань на місці
Стаття 181. Слідчий експеримент З метою перевірки та уточнення даних, що мають значення для кримінальної справи, слідчий має право провести слідчий експеримент шляхом відтворення дій, а також обстановки або інших обставин певної події. При цьому перевіряється можливість сприйняття будь-яких фактів, вчинення певних дій, настання якої-небудь події, а
- 12.8. Юридичне значення правових актів управління
Правові акти управління мають таке юридичне значення: 1) виступають засобом об'єктивізації управлінської діяльності суб'єктів державного управління; 2) встановлюють, змінюють або скасовують норми права; 3) встановлюють правовий статус суб'єктів адміністративного права; 4) виступають в якості юридичних фактів; 5) служать підставою для видання інших
- Стаття 55. Докази
1. Для вирішення цивільної справи суд повинен застосувати норми права до встановлених в ході судового розгляду обставин (юридичних фактів). Насамперед, це юридичні факти матеріально-правового характеру * (112). Наприклад, при вирішенні справи про захист честі, гідності або ділової репутації громадянина (ст. 152 ЦК) суд в усякому випадку повинен встановити, чи були поширені
- 4. Юридичні склади
Виникнення, зміну або припинення правовідносин може бути зумовлено одним юридичним фактом або сукупністю юридичних фактів, яка іменується юридичним складом. У юридичні склади можуть входити в різних комбінаціях як дії, так і події. Так, для виникнення права на страхове відшкодування з нагоди руйнування будинку від землетрусу (події) необхідно наявність і
- Стаття 267. Зміст заяви про встановлення факту, що має юридичне значення
Стаття 267. Зміст заяви про встановлення факту, що має юридичне
- Стаття 358. Дослідження доказів
1. Суд касаційної інстанції наділений правом досліджувати нові докази, самостійно їх оцінювати нарівні з наявними у справі доказами, встановлювати на основі такої оцінки нові обставини, що мають значення для справи, і виносити нове рішення, не передаючи справи на новий розгляд, не тільки при порушенні судом першої інстанції норм матеріального права, а й у разі
- Стаття 268. Рішення суду щодо заяви про встановлення факту, що має юридичне значення
Стаття 268. Рішення суду щодо заяви про встановлення факту, що має юридичне
- Стаття 362. Підстави для скасування або зміни рішення суду в касаційному порядку
Перераховані в коментованій статті підстави для скасування або зміни рішення суду пов'язані з його необгрунтованістю (пп. 1-3 ч. 1 ст. 362 ЦПК) або незаконністю (п. 4 ч. 1 ст. 362 ЦПК). Разом з тим таке розмежування досить умовно, оскільки підстави, що відносяться до неправильного встановлення фактичних обставин справи, найчастіше є наслідком неправильного застосування або
- Стаття 268. Рішення суду щодо заяви про встановлення факту, що має юридичне значення
1. Рішення, винесене у справі про встановлення факту, що має юридичне значення, має задовольняти загальним вимогам, передбаченим ст. 198 ЦПК. У ньому при задоволенні заяви має бути чітко викладений встановлений судом факт. В силу ст. 13 ЦПК набрало законної сили рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, обов'язково для органів, що реєструють
- Стаття 60. Допустимість доказів
1. Правило про допустимість зобов'язує суд виключити зі сфери доказової діяльності окремі докази незалежно від їх змісту та значення для справи, що розглядається. Обумовлено це тим, що деякі юридичні факти матеріально-правового характеру можуть бути підтверджені не будь-якими, а лише передбаченими законом для даного виду правовідносин засобами доказування.
- Стаття 195. Законність і обгрунтованість рішення суду
Коментар до статті Коментар до частини 1. § 1. Рішення має бути законним і обгрунтованим (ч. 1 ст. 195 ЦПК РФ). Рішення є законним в тому випадку, коли воно прийняте при точному дотриманні норм процесуального права і в повній відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, або засновано на застосуванні в необхідних випадках аналогії закону
- Стаття 61. Підстави для звільнення від доказування
1. Не всі факти, знання про які необхідно суду для правильного вирішення справи, входять до предмету доказування по ньому (див. коментар до ст. 55 ЦПК). Окремі обставини, що мають значення для розглянутого судом справи, не доводяться у зв'язку з їх загальновідомістю або преюдиція. 2. Загальновідомим є такий факт, відомості про який широко відомі, в тому числі сторонам і самим
- Стаття 267. Зміст заяви про встановлення факту, що має юридичне значення
1. Зміст заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, повинно відповідати загальним вимогам ч. 2 ст. 131 ЦПК. Крім того, заявник зобов'язаний зазначити відомості, сформульовані в коментованій статті, які відображають специфіку справ даної категорії. Відсутність вказівки хоча б про один із них є підставою для залишення заяви без руху відповідно до ст. 136
- Від автора
Справжній курс історії держави і права Росії призначений для студентів-юристів. У порівнянні з попередніми навчальними виданнями він має ряд особливостей. Курс складений за новою програмою, затвердженою Вченою радою Московського юридичного інституту в 1992 р. Кожен розділ цієї програми відображений у навчальному посібнику; його зміст збігається з навчальною програмою курсу. Хронологічно
|