| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 306. Завідомо неправдивий донос Коментар до статті 306 |
||
|
Суспільна небезпека злочину полягає в тому, що воно порушує нормальну роботу правозастосовних органів, що займаються перевіркою завідомо неправдивого повідомлення про вчинення злочину, може спричинити необгрунтоване порушення кримінальної справи, притягнення до кримінальної відповідальності та засудження невинного. Невірна інформація відволікає сили і увагу органів слідства та дізнання від боротьби з дійсними злочинами. Об'єктивна сторона складу злочину характеризується активними діями, які полягають у свідомо помилковому повідомленні про вчинення злочину - як про подію злочину, так і про осіб, які його вчинили. При цьому категорія злочину, про який повідомляється в доносі, не впливає на кваліфікацію діяння. Відповідальності за неправдиві повідомлення про адміністративних та інших правопорушення, а також про аморальних вчинках ст. 306 КК РФ не передбачає. У таких випадках можлива відповідальність за ст. 129 КК РФ. У ст. 306 КК РФ не вказані органи, неправдиве повідомлення яким утворює даний злочин. Однак зі змісту закону випливає, що до таких органів належать насамперед органи, що здійснюють боротьбу зі злочинністю та повноважні порушувати кримінальні справи: органи слідства та дізнання, державні податкові інспекції, митні органи та ін Також до органів, куди може бути спрямований завідомо неправдивий донос , можна віднести органи влади, виконавчі органи (мерії, префектури і т.д.), суд (1), а також інші органи, на які покладено обов'язок передавати відомості про скоєння злочинів посадовим особам, повноважним порушити кримінальну справу. --- (1) Згідно ст. 15 КПК РФ суд не є органом, що здійснює кримінальне переслідування. Тим часом у справах приватного обвинувачення, зазначених у ч. 2 ст. 20 КПК РФ, тобто ст. ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129, 130 КК РФ, заяву про злочин приймає безпосередньо мировий суддя (ст. 318 КПК України). Якщо в результаті провадження у такій справі мировий суддя встановить, що має місце завідомо неправдивий донос стосовно певної особи, то крім винесення виправдувального вироку він повинен направити інформаційний лист про факт свідомо помилкового доносу в орган, який здійснює кримінальне переслідування, спільно з наявними у нього матеріалами . Завідомо неправдивий донос може бути усним, письмовим, виконаним по телефону, через інших осіб та ін Спосіб вчинення злочину не має значення для вирішення питання про наявність складу злочину. Не має значення і те, назвав донощик своє справжнє ім'я, навмисно змінив його або зробив анонімний донос. Існує точка зору, що склад даного злочину не охоплює анонімні завідомо неправдиві доноси, так як за нині чинним законодавством відповідно до п. 7 ст. 141 КПК РФ анонімне заяву про злочин не може служити приводом для порушення кримінальної справи (1). --- (1) Новиков В.А. Деякі питання кримінальної відповідальності за завідомо неправдивий донос про вчинення злочину / / Кримінальне право. 2003. N 1. С. 46. Див також: Новиков В.А. Завідомо неправдивий донос / / Кримінальна відповідальність за злочини проти правосуддя. М., 2003. С. 149. Разом з тим в Наказі МВС Росії від 22 вересня 2006 р. N 750 "Про затвердження Інструкції по роботі із зверненнями громадян у системі МВС Росії" (1), Наказі ФСБ Росії від 22 січня 2007 р . N 21 "Про затвердження Інструкції про організацію розгляду звернень громадян Російської Федерації в органах Федеральної служби безпеки" (2), Наказі Судового департаменту при Верховному Суді РФ від 29 квітня 2003 р. N 36 "Про затвердження Інструкції по судовому діловодства в районному суді" (3), Наказі Генпрокуратури РФ від 26 грудня 2006 р. N 120 "Про введення в дію Інструкції про порядок розгляду звернень та прийому громадян в органах прокуратури Російської Федерації" (в ред. від 23 квітня 2007 року) (4) містяться вказівки , згідно з якими анонімні звернення, в яких містяться ознаки підготовлюваного, що здійснюється або вчиненого суспільно небезпечного діяння (злочину), направляються для перевірки міститься в них інформації та прийняття заходів по припиненню і розкриттю суспільно небезпечного діяння (злочину) у відповідні підрозділи правоохоронних органів або за підслідністю . --- (1) РГ. 2006. 23 лист. (2) БНА РФ. 2007. N 16. (3) РГ. 2004. 5 лист. (4) Законність. 2007. N 3. Правомірність перевірки анонімних заяв оперативним шляхом підтверджена рішенням Судової колегії Верховного Суду РФ від 19 серпня 1998 р. N ГКПІ98-198 (1). --- (1) Наводиться за УПС "КонсультантПлюс". Таким чином, анонімні повідомлення про злочини перевіряються, помилкова інформація відволікає сили і увагу правозастосовних органів від боротьби з дійсними злочинами, порушуючи тим самим інтереси правосуддя. Отже, анонімні доноси підпадають під дію ст. 306 КК РФ. У даній ситуації приводом для порушення кримінальної справи буде повідомлення про вчинений злочин або злочин, отримане з інших джерел (п. 3 ч. 1 ст. 140 КПК РФ). Підставою буде рапорт співробітника, який проводив перевірку про виявлення ознак злочину (ст. 143 КПК України). Відповідальність за неправдиве повідомлення про акт тероризму передбачена спеціальною по відношенню до ст. 306 КК РФ нормою - ст. 207 КК РФ. Слід мати на увазі, що об'єктивна сторона складу злочину, передбаченого ст. 207 КК РФ, така, що відповідальність можлива за завідомо неправдиве повідомлення тільки про підготовлюваний акт тероризму. У разі завідомо неправдивого доносу про скоєний акт тероризму дії винного слід кваліфікувати за ст. 306 КК РФ. Повідомлення при доносі є хибним, тобто що не відповідає дійсності. Це може відноситися до події злочину або пов'язане з обвинуваченням особи у злочині, який він не скоював, або з обвинуваченням у більш тяжкому злочині, ніж досконале насправді, і т.п. Хибність повинна охоплювати фактичні обставини, а не їх юридичну оцінку. Тому якщо заявник, вірно описавши події події, дасть йому невірну юридичну кваліфікацію, то склад свідомо помилкового доносу відсутня. Повідомлення правоохоронним органам своїх припущень, думок чи здогадок, якщо вони не видаються за достовірні відомості, не утворюють помилкового доносу. Сумлінне оману в оцінці викладених відомостей виключає можливість кваліфікації останніх як помилкового доносу. Завідомо неправдивий донос є закінченим злочином з моменту отримання повідомлення (заяви) зазначеними вище органами або їх посадовими особами. Наслідки (наприклад, порушення кримінальної справи, її розслідування і судовий розгляд, засудження невинного) не враховуються при кваліфікації, але мають значення для призначення покарання. Якщо помилковий донос не дійде до адресата з незалежних від винної особи обставинам (наприклад, через втрати при пересиланні, невірно вказаної адреси, назви організації тощо), то скоєне кваліфікується як замах на злочин. Відповідальність за готування до розглянутого злочину настає відповідно до ч. 2 ст. 30 КК РФ тільки за наявності особливо кваліфікуючих ознак, тобто за ч. 3 ст. 306 КК РФ (як тяжкий злочин). У тих випадках, коли завідомо неправдивий донос є способом вчинення іншого злочину, додаткової кваліфікації за сукупністю злочинів не потрібно. Наприклад, якщо з боку власника мав місце помилковий донос про крадіжку автомобіля з метою отримати страховку, то діяння повністю охоплюється складом злочину, передбаченого ст. 159 КК РФ. Суб'єктивна сторона злочину характеризується тільки прямим умислом. Про це свідчить вказівка закону на завідомість хибності повідомлених відомостей про скоєння злочину. Винний усвідомлює, що повідомляє правоохоронним або іншим органам, зобов'язаним реагувати на це повідомлення, безумовно, помилкові, не відповідають дійсності відомості про вчинення злочину, і бажає вчинити ці дії, тобто ввести в оману відповідні державні органи. Мотиви помилкового доносу в більшості випадків носять особистий характер (помста, заздрість, ревнощі, неприязні відносини, прагнення приховати справжнього злочинця та ін.), але іноді вони можуть носити інший характер, наприклад політичний. Зазвичай це злочин відбувається зі спеціальною метою - порушення кримінальної справи і притягнення конкретного невинної особи до кримінальної відповідальності. Встановлення такої мети, характерною для даного злочину, дозволяє відмежовувати завідомо неправдивий донос від суміжних з ним складів злочинів, зокрема від наклепу, з'єднаної з обвинуваченням особи у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 3 ст. 129, ч. 3 ст. 298 КК РФ). Наклеп, поєднаний з обвинуваченням у вчиненні злочину, відрізняється від свідомо помилкового доносу тим, що при свідомо помилковому доносі умисел особи спрямований на залучення потерпілого до кримінальної відповідальності, а при наклепі - на приниження його честі та гідності. У зв'язку з цим при свідомо помилковому доносі відомості про нібито скоєний потерпілим злочині повідомляються органам, правомочним порушити кримінальне переслідування, з метою спонукати їх до порушення кримінальної справи. При наклепі завідомо неправдиві відомості, що порочать честь і гідність іншої особи або підривають його репутацію, поширюються серед оточуючих (тобто будь-яких осіб) і не мають мети порушення кримінальної справи. Суб'єктом помилкового доносу може бути будь-осудна особа, яка досягла шістнадцяти років (суб'єкт загальний). Дії посадової особи в подібних випадках за наявності підстав можуть бути кваліфіковані за сукупністю злочинів до ст. 285 КК РФ - зловживання посадовими повноваженнями. Судовій практиці відомі випадки визнання суб'єктом свідомо помилкового доносу також і звинувачених у іншій справі, якщо помилковий донос не є способом захисту від пред'явленого обвинувачення. Завідомо неправдиві показання підозрюваного про скоєння злочину іншою особою, вчинені з метою уникнути кримінальної відповідальності, складу свідомо помилкового доносу не утворюють, оскільки є способом захисту від обвинувачення (1). --- (1) Див: Огляд судової практики Верховного Суду РФ за другий півріччя 1997 р. (у кримінальних справах). Визначення N 1-Д97-16 у справі Незнамова (затв. Постановою Президії Верховного Суду РФ від 14 січня 1998 р.) / / Бюлетень Верховного Суду РФ. 1998. N 4. С. 15. Свідки й потерпілі, що дають неправдиві свідчення за обставинами справи, повинні нести кримінальну відповідальність за ст. 307 КК РФ. Але якщо в ході свідчень вони роблять помилкове заяву про інше злочині, то в їхніх діях буде склад свідомо помилкового доносу. У ч. 2 ст. 306 КК РФ міститься кваліфікуючу ознаку - донос, поєднаний з обвинуваченням особи у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину. Для поставлення цієї ознаки необхідно, щоб в доносі містилася вказівка на конкретну особу, нібито скоїла цей злочин. У ч. 3 ст. 306 КК РФ міститься особливо кваліфікуюча ознака - донос, поєднаний зі штучним створенням доказів обвинувачення, фальсифікацією, імітацією доказових фактів, яких насправді немає (наприклад, підготовка підставних свідків, виготовлення фальшивих речових чи письмових доказів). Якщо ж суб'єкт посилається на факти і докази, які насправді мали місце, але дає їм невірне тлумачення, то вести мову про це кваліфікуючі ознаки не можна. Якщо помилковий донос був пов'язаний зі штучним створенням доказів шляхом провокації хабара або комерційного підкупу, то скоєне слід кваліфікувати за сукупністю злочинів, передбачених ст. ст. 304 і 306 КК РФ. Необхідно відрізняти фальсифікацію доказових фактів при помилковому доносі (ч. 3 ст. 306 КК РФ) від фальсифікації доказів у кримінальній справі, укладеної особою, яка провадить дізнання, слідчим, прокурором або захисником (ч. ч. 2 і 3 ст. 303 КК РФ). Розмежування слід проводити за суб'єктами злочину і його предмету. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 306. Завідомо неправдивий донос Коментар до статті 306 " |
||
|
||