Головна
ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінально-процесуальне право → 
« Попередня Наступна »
Г.А.Жіліна. Коментар до Цивільного процесуального кодексу РФ (постатейний), 2010 - перейти до змісту підручника

Стаття 402. Застосування правил підсудності

1. Під міжнародною підсудністю стосовно до Російської Федерації розуміється компетенція російських судів загальної юрисдикції та арбітражних судів при розгляді спорів за участю іноземних осіб, що дозволяє розмежувати її з компетенцією інших держав.
Іноземне громадянство, іноземне місце проживання або місце перебування організації, що належить їй або фізичній особі майна, іноземне місце виконання договору або заподіяння позадоговірної шкоди зумовлюють регулювання спірних правовідносин національними правовими режимами різних держав. У кожній країні законодавець самостійно визначає компетентні суди та межі міжнародної підсудності їм цивільних справ.
Міжнародна підсудність не має тотального наддержавного регулювання, не має спільних для всіх держав правил і принципів, які б її визначали.
Важливу роль упорядкованого вирішення питань, пов'язаних з міжнародною підсудністю, грають багатосторонні конвенції (угоди) і двосторонні договори (наприклад, Київське угоду від 20 березня 1992 р. про порядок вирішення спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності держав СНД, Мінська конвенція країн СНД від 22 січня 1993 р. про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах, Федеральний закон від 11 червня 2002 р. N 64-ФЗ "Про ратифікацію договору між Російською Федерацією та Арабською Республікою Єгипет про взаємну правову допомогу та правові відносини у цивільних, комерційних і сімейних справах ") * (330), в яких знаходить відображення більш детальна регламентація міжнародної компетенції національних судів договірних країн.
За відсутності міжнародної угоди загальні правила підсудності справ за участю іноземних осіб визначаються у цьому Кодексі (гл. 3 ЦПК) і засновані на підвідомчості суду загальної юрисдикції справ за їх участю (ч. 2, 3 ст. 22 ЦПК).
Територіальна міжнародна підсудність визначає компетентний суд кожного національної держави при зверненні за судовим захистом в тих випадках, коли учасником спірних правовідносин є іноземна особа.
Міжнародна територіальна підсудність і внутрішня територіальна підсудність між собою в основному збігаються. Це пояснюється тим, що національний цивільний процес максимально враховує інтереси позивача (заявника), якому необхідно забезпечити реальне виконання судового рішення за результатами розгляду заявлених домагань, і відповідача, потребує захисту своїх інтересів усіма законними способами в комфортній мовному середовищі.
Процесуальне рівність між усіма учасниками судового розгляду незалежно від їх належності до вітчизняних або іноземним особам також не породжує необхідність у прийнятті спеціальних правил для міжнародного цивільного процесу.
Територіальна, а слідом за нею і міжнародна територіальна підсудність визначається за загальним правилом місцем проживання або місцем знаходження відповідача, яке встановлюється згідно з національним законодавством, враховує місце державної реєстрації юридичної особи та місце знаходження його філій.
Якщо відповідач знаходиться на території Російської Федерації, то його іноземне походження і національні особливості для встановлення міжнародної підсудності справи значення не мають.
Якщо відповідач знаходиться поза межами Російської Федерації, то російський суд, навпаки, компетентний розглядати справу з його участю лише у випадках, передбачених законом. Вони мають відношення до правил додаткової (альтернативної) міжнародної підсудності справ.
У справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, на відміну від позовного провадження, територіальна підсудність визначається місцем проживання (перебування) заявника.
Компетенція російських судів в питаннях міжнародної підсудності встановлюється національним законодавством.
За відсутності інших вказівок законодавця компетенція російських судів загальної юрисдикції конкретизується з урахуванням правил про пред'явлення позову за місцем проживання або місцем знаходження відповідача, правил виключної підсудності, підсудності кількох пов'язаних між собою справ та договірної підсудності за тими вилученнями , які передбачені для світових суддів і Верховного Суду РФ.
При цьому під місцем проживання визнається те місце, за яким іноземна особа постійно або переважно проживає, а місцем проживання іноземного неповнолітньої особи, яка не досягла 14 років, визнається відповідно до цивільним законом (п. 2 ст . 20 ГК РФ) місце проживання її батьків, усиновителів, опікуна.
Якщо відповідачем виступає іноземна юридична особа, коли воно саме або його органи знаходяться на території Російської Федерації, то його місце знаходження визначається за місцем державної реєстрації, якщо інше не передбачено законом або установчими документами (п. 2 ст. 54 ГК РФ). З цього випливає висновок про те, що місцем знаходження іноземної особи є місце знаходження його органів управління (п. 21 постанови Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 1 липня 1996 р. N 6/8 "Про деякі питання, пов'язані з застосуванням частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації "* (331)).
Уточнення внесені Федеральним законом від 8 серпня 2001 р. N 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб" (далі - Закон) * (332). При створенні юридичних осіб їх державна реєстрація здійснюється за місцем знаходження постійно діючого виконавчого органу, а в разі його відсутності - за місцем знаходження іншого органу або особи, яка має право діяти від імені юридичної особи без довіреності (ст. 13 Закону).
Державна реєстрація юридичної особи, що створюється шляхом реорганізації, здійснюється за місцем знаходження реорганізованих юридичних осіб. Якщо місце їх знаходження відрізняється від місця знаходження реорганізованих юридичної особи, то порядок взаємодії реєструючих органів визначається Урядом РФ (п. 1 ст. 15 Закону).
Вітчизняним законодавцем визначена не тільки компетенція російських судів, але й межі міжнародної підсудності справ.
2. Із загального правила про розгляд справ за місцем проживання (місцем знаходження) відповідача слід додатковий висновок про те, що розгляд вимог, що пред'являються особам, що проживають (перебувають) на території Російської Федерації, віднесено до компетенції російських судів незалежно від громадянства (належності) останніх.
Якщо іноземна особа має місце проживання (місце знаходження) за кордоном, то підстави для пред'явлення до нього вимог в російському суді за загальним правилом відсутні.
Однак із загального правила є винятки, які раніше встановлювалися за аналогією закону (ст. 118 ЦПК РРФСР), вкрай небажаною в процесуальній галузі права, а в цьому Кодексі мають нормативне закріплення.
Підстави, встановлені законодавцем для альтернативної підсудності, стосовно до внутрішнього і міжнародного порядку в чому збігаються. До їх числа відносяться звернення за судовим захистом в російські судові установи в тих випадках, коли:
іноземна юридична особа перебуває за кордоном, але його органи управління, філія або представництво знаходяться на території Російської Федерації. Пред'явлення позову за місцем знаходження в Російській Федерації філії або представництва іноземної юридичної особи може мати місце безвідносно до їх діяльності, але стосовно до обсягу делігірованних їм повноважень;
відповідач (іноземна особа) перебуває за кордоном, але він розпорядженні майном на території Російської Федерації. Не всяке майно може служити формальним ознакою наявності додаткової (альтернативної) підсудності, оскільки тільки з представляє цінність майном можуть бути пов'язані перспективи виконання судового рішення і реальне задоволення позовних вимог;
по справі про встановлення батьківства та стягнення аліментів позивач має місце проживання в Російській Федерації, а відповідач (іноземна особа) - за її межами;
заявлено вимогу про відшкодування шкоди внаслідок каліцтва, іншого ушкодження здоров'я, смерті годувальника, якщо шкода заподіяна або позивач проживає на території Російської Федерації. Для встановлення можливості звернення до російського суду досить встановити факт її заподіяння на території Російської Федерації або проживання на цій території позивача;
по справі про відшкодування шкоди, заподіяної майну, обставини, пов'язані з його виникненням, мали місце на території Російської Федерації. Підставою для звернення за судовим захистом порушених прав і охоронюваних законом інтересів в російський суд може служити факт її заподіяння на території Російської Федерації. Вирішальне значення при цьому має місце скоєння протиправної дії (бездіяльності).
Зокрема, пред'явлення вимог про відшкодування шкоди, яка виникла внаслідок зіткнення суден, надання допомоги постраждалим на море. Значення для встановлення можливості звернення до російського суду має приписка судна до російського порту або його знаходження на території Російської Федерації незалежно від того, в яких водах мало місце зіткнення суден (у внутрішніх, територіальних чи відкритому морі).
Але не може бути обмежень права на судовий захист і за місцем настання шкідливих наслідків, коли:
позовні вимоги виникають з договору, виконання якого (повне або часткове) мало місце або повинна була здійснюватися на території Російської Федерації. Підставою для звернення до російського суду можуть служити спірні правовідносини, що виникають з договору, яким визначено місце його виконання - територія Російської Федерації;
позовні вимоги заявлені як виникли з безпідставного збагачення на території Російської Федерації;
по справі про розірвання шлюбу хоча б один чоловік є громадянином Російської Федерації або місце проживання позивача знаходиться на її території;
позивач у справі про захист честі (як соціальної оцінки, суспільного визнання або неприйняття у зв'язку з тією чи іншою діяльністю, поведінкою суб'єкта спірних правовідносин), гідності (соціальної якості, властивого кожній людині за фактом його приналежності до людської спільноти) і ділової репутації (позитивної або негативною оцінкою ділових якостей особистості, ділової активності підприємства, установи, організації) знаходиться на території Російської Федерації.
За правилами додаткової (альтернативної) підсудності має місце і пред'явлення позову по зв'язку справ, яка поширює підсудність однієї вимоги на всі інші, якщо їх роз'єднання неможливо. Наочним прикладом можуть служити правила про прийнятті та розгляді зустрічного позову незалежно від його підсудності як самостійної вимоги, позовних вимог до кількох відповідачів, які знаходяться на території різних держав.
У всіх названих випадках законодавець надає можливість захисту порушених прав і охоронюваних законом інтересів в російському суді. Ця обставина не перешкоджає зверненню з позовом до іноземного суду за місцем знаходження відповідача. Альтернатива завжди краще заборон і обмежень, тому додаткові правила підсудності є очевидним кроком на шляху розвитку цивільного процесуального законодавства.
Додаткова (альтернативна) міжнародна підсудність надає зацікавленій особі можливість звернутися за судовим захистом до суду за місцем свого знаходження (проживання) або суд іншої держави за своїм вибором.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 402. Застосування правил підсудності "
  1. § 3. Розгляд економічних спорів арбітражними судами
    стаття / / Збірник постанов Президії Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації. Вип. 1. Питання підвідомчості і підсудності. М., 1996. С. 2. [10] Постанови Президії Вищого Арбітражного Суду РФ по конкретних справах публікуються в щомісячному журналі «Вісник Вищого Арбітражного Суду РФ» під рубриками, відбивають певні категорії економічних суперечок.
  2. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    стаття трактує про передачу проданої речі із застереженням про збереження права власності за продавцем до оплати речі покупцем або настання іншої обставини, тобто про невідкладно обумовленому договорі про передачу. Абзац 1 ст. 491 ГК відокремлює умовну традицію (речову угоду) від лежить в її основі не умовна купівлі-продажу (обязательственной угоди), а також показує, що угода
  3. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    стаття з проекту Кодексу була виключена. Цим частково пояснюється те, що в § 4 гл. 37 ГК вирішуються лише самі загальні питання про договори підряду на виконання проектних та вишукувальних робіт. * (449) У строгому сенсі мірою цивільно-правової відповідальності є лише остання з названих санкцій, а саме стягнення збитків. * (450) СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1096. * (451) СЗ РФ. 1994. N 34.
  4.  2. Розвиток банківських розрахунків у вітчизняному законодавстві
      стаття про розрахунки між організаціями - ст. 83 (в ЦК 1964 р. - повністю збігається з нею за текстом ст. 391), що встановлює, що платежі за зобов'язаннями між державними організаціями, колгоспами та іншими кооперативними і громадськими організаціями провадяться в порядку безготівкових розрахунків через кредитні установи, в яких зазначені організації в Відповідно до закону зберігають свої
  5.  Стаття 154. Незаконне усиновлення (удочеріння) Коментар до статті 154
      застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення (удочеріння) дітей ". --- Бюлетень Верховного Суду РФ . 2006. N 6. Порядок усиновлення, правові питання його наслідки і виховання у прийомній сім'ї підлітка регулюються відповідно главами 19 і 21 СК РФ, питання опіки (піклування) - Федеральним законом від 24 квітня 2008 р. N
  6.  Стаття 22. Підвідомчість цивільних справ судам
      застосуванням частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації "* (44)). Рівним чином спори за участю об'єднання громадян, що не має статусу юридичної особи, незалежно від характеру спірних відносин розглядаються судом загальної юрисдикції. 11. Наведене загальне правило містить винятки, і у випадках, передбачених федеральним законом, до підвідомчості арбітражного суду можуть
  7.  Стаття 28. Пред'явлення позову за місцем проживання або місцем знаходження відповідача
      стаття формулює загальне правило територіальної підсудності, яка визначається за місцем проживання відповідача-громадянина або місцем знаходження відповідача-організації. Воно діє у всіх випадках пред'явлення позову, якщо федеральним законом не встановлено інше. 2. Відповідно до ст. 20 ЦК та ст. 2 Закону РФ від 25 червня 1993 р. "Про право громадян України на свободу пересування, вибір місця
  8.  Стаття 33. Передача справи, прийнятого судом до свого провадження, в інший суд
      застосуванню * (84). Відповідно в п. 2 ч. 2 ст. 33 ЦПК можливість передачі справи до суду за місцем знаходження більшості доказів обумовлена ??згодою на це обох сторін. По суті, дана норма передбачає окремий випадок договірної підсудності, оскільки згода обох сторін на передачу справи до іншого суду рівнозначно угодою між ними про зміну територіальної підсудності.
  9.  Стаття 122. Вимоги, за якими видається судовий наказ
      застосування Федерального закону "Про переказний і простий вексель" роз'яснюється, що заяви про видачу судового наказу на стягнення заборгованості за опротестованим у неплатежі, неакцепті (або недатуванні акцепту) векселем розглядаються судами загальної юрисдикції незалежно від суб'єктного складу учасників вексельного зобов'язання * (162). Разом з тим стягувач має право звернутися із звичайним
  10.  Стаття 146. Відшкодування відповідачу збитків, завданих забезпеченням позову
      стаття не містить спеціальних норм про визначення характеру заподіяних відповідачу збитків і межах їх відшкодування. Тому її положення необхідно розглядати в системному зв'язку з відповідними нормами ЦК, зокрема ст. 15 ГК. З урахуванням цього відповідач може вимагати від позивача повного відшкодування заподіяних йому збитків, під якими розуміються витрати, які відповідач справив чи повинен