Головна
ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінально-процесуальне право → 
« Попередня Наступна »
Г.А.Жіліна. Коментар до Цивільного процесуального кодексу РФ (постатейний), 2010 - перейти до змісту підручника

Стаття 122. Вимоги, за якими видається судовий наказ

1. У коментованій статті, що діє в системному зв'язку з ч. 1 ст. 121 ЦПК, передбачено вичерпний перелік вимог, за якими видається судовий наказ. Перераховані вимоги припускають лише стягнення коштів або витребування рухомого майна. Наприклад, на вимогу про виконання зобов'язання в натурі, не пов'язаного з передачею коштів або рухомого майна, наказ видаватися не повинен, навіть якщо вимога грунтується на угоді, зробленої в письмовій формі.
2. Відповідно до п. 1 ст. 158 ГК РФ угоди відбуваються усно або у письмовій формі (простій чи нотаріальній). Очевидно, що письмова форма угоди дозволяє найбільш повно виявити зміст матеріального правовідносини, існуючого між кредитором і боржником.
Так, за загальним правилом угода в письмовій формі повинна бути здійснена шляхом складання документа, що виражає її зміст і підписаного особою або особами, які здійснюють угоду, або належним чином уповноваженими ними особами (п. 1 ст. 160 ГК РФ). Зокрема, зміст правочину має включати її істотні умови, що дає можливість скласти досить повне уявлення про права та обов'язки кредитора і боржника без проведення судового розгляду, якщо із поданих до суду документів не вбачається наявність спору про право. Тим більше що в разі надходження у встановлений термін заперечень боржника винесений наказ підлягає скасуванню (див. коментар до ст. 128, 129 ЦПК).
3. Можливість видачі судового наказу про стягнення грошових коштів або рухомого майна за вимогами, заснованим на письмовій угоді, не виключають повноваження нотаріуса за наявності відповідного звернення кредитора по вчиненню на документах, що підтверджують заборгованість, виконавчого напису. Відповідно до ст. 93 Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат * (159) стягнення за виконавчим написом нотаріуса провадиться в порядку, встановленому цивільним процесуальним законодавством РФ для виконання судових рішень.
Існує думка, що стягнення грошових сум або витребування майна на підставі виконавчого напису нотаріуса суперечить ч. 3 ст. 35 Конституції РФ, згідно з якою ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду. Однак при цьому залишається без уваги, що виконавчий напис вчиняється лише при безспірності заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем, а при виникненні спору будь-який з учасників відповідного матеріального правовідносини має право звернутися за його вирішенням до суду, включаючи і етап примусового виконання виконавчого напису. Саме на це вказав Конституційний Суд РФ у визначенні N 150-О від 6 липня 2001 при відмові у прийнятті до розгляду запиту Жовтневого районного суду м. Іжевська про перевірку конституційності п. 2 ст. 339 ЦПК РРФСР, п. 13 ст. 35, ст. 89 і 93 Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат * (160).
4. Вексель - це цінний папір, пред'явлення якої необхідне для реалізації виражених в ній прав. Здійснюючи відповідно до ст. 35, 36 і 95 Основ законодавства РФ про нотаріат протести векселів, нотаріуси засвідчують факти відмови платника від здійснення платежу в строк, відмови від акцепту векселя, відмови вказати дату виробництва платежу за векселем. Опротестований вексель видається векселедержателю або уповноваженій ним особі та є підставою для видачі судового наказу.
Згідно ст. 5 Федерального закону від 11 березня 1997 р. "Про переказний і простий вексель" за вимогами, заснованим на протест векселів в неплатежі, неакцепті і недатуванні акцепту, скоєному нотаріусом стосовно фізичної особи, юридичної особи або індивідуального підприємця, видається судовий наказ і виробляється виконання за правилами наказного провадження * (161). Відповідно в п. 1 постанови пленумів Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ N 3/1 від 5 лютого 1998 р. "Про деякі питання застосування Федерального закону" Про переказний і простий вексель "роз'яснюється, що заяви про видачу судового наказу на стягнення заборгованості за опротестованим у неплатежі, неакцепті (або недатуванні акцепту) векселем розглядаються судами загальної юрисдикції незалежно від суб'єктного складу учасників вексельного зобов'язання * (162).
Разом з тим стягувач має право звернутися із звичайним позовною заявою незалежно від того, опротестований вексель чи ні. У цьому випадку позовна заява подається до суду загальної юрисдикції або арбітражного суду з дотриманням загальних правил про підвідомчість (див. коментар до ст. 22 ЦПК). Загальні правила підвідомчості застосовуються також при подачі позовної заяви у випадках відмови судді прийняти заяву про видачу судового наказу (ст. 125 ЦПК) та скасування судового наказу (ст. 129 ЦПК).
5. У п. 4 ст. 122 ЦПК у порівнянні з колишнім процесуальним законодавством (п . 4 ст. 125-2 ЦПК РРФСР) уточнені умови, при яких можлива видача судового наказу при невиконанні аліментних зобов'язань батьками по відношенню до неповнолітнім дітям. Судовий наказ не може бути виданий не тільки у разі одночасного заяви стягувачем вимоги про встановлення батьківства, але також в разі оспорювання іншою стороною батьківства (материнства) та при необхідності залучення інших зацікавлених осіб. Всі зазначені обставини свідчать про наявність спору, що виключає можливість видачі судового наказу.
Необхідність залучення до участі у справі про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей інших зацікавлених осіб виникає, якщо батько, до якого заявлено вимогу, вже виплачує аліменти за рішенням суду на інших осіб або їм виробляються виплати за іншими виконавчими документами. Задоволення нової вимоги може спричинити пред'явлення позову про зниження розміру аліментів або інших платежів на користь що одержує їх особи, тому така справа підлягає розгляду в позовному провадженні із залученням першого одержувача аліментів або інших платежів в якості третьої особи на стороні відповідача (див. п. 11 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 25 жовтня 1996 р. N 9 (в ред. від 6 лютого 2007 р. N 6) "Про застосування судами Сімейного кодексу Російської Федерації при розгляді справ про встановлення батьківства та про стягнення аліментів" * (163)).
У п. 11 названої постанови також роз'яснюється, що на підставі судового наказу не можуть бути стягнуті аліменти на неповнолітніх дітей у твердій грошовій сумі, оскільки рішення цього питання пов'язане з необхідністю перевірки наявності або відсутності обставин, з якими закон пов'язує можливість такого стягнення (пп. 1 і 3 ст. 83, п. 4 ст. 143 СК РФ).
6. У відповідності з сімейним законодавством вимоги про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей з однієї чи обох батьків можуть бути заявлені іншим батьком, усиновителем, якщо усиновлення вироблено тільки однією особою, опікуном чи піклувальником дітей, прийомними батьками, адміністрацією дитячого закладу, де виховуються діти. Всі вони можуть бути заявниками у справах про видачу судового наказу.
7. Під податком відповідно до п. 1 ст. 8 НК РФ розуміється обов'язковий індивідуально безоплатний платіж, що стягується з організацій і фізичних осіб у формі відчуження належних їм грошових коштів, з метою фінансового забезпечення діяльності держави і (або) муніципальних утворень. Під збором згідно п. 2 ст. 8 НК РФ розуміється обов'язковий внесок, що стягується з організацій і фізичних осіб, сплата якого є однією з умов скоєння щодо платників зборів державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами і посадовими особами юридично значимих дій, включаючи надання певних прав або видачу дозволів (ліцензій). Перелік федеральних, регіональних і місцевих податків і зборів міститься у ст. 13-15 НК РФ.
8. Обов'язок щодо стягнення недоїмок з податків і зборів покладено на податкові органи, органи державних позабюджетних фондів і митні органи ( ст. 30, 31, 34, 34.1 частини першої НК РФ). При цьому за загальним правилом відповідно до ст. 45-47 частини першої Податкового кодексу РФ недоїмки з податків і зборів з організацій стягуються у безспірному порядку за рішенням податкових органів, а спори за скаргами на рішення цих органів розглядаються арбітражними судами.
Стягнення недоїмок з податків з фізичних осіб здійснюється за позовними заявами податкових органів у судовому порядку за правилами, передбаченими арбітражним процесуальним законодавством (для індивідуальних підприємців) або цивільним процесуальним законодавством (ст. 48 частини першої НК РФ). Діючи за правилами цивільного процесуального законодавства, податкові органи мають право звернутися до суду з заявою про видачу судового наказу про стягнення недоїмки (якщо не вбачається наявність спору про право) або звернутися з позовною заявою з дотриманням правил родової підсудності, передбачених п. 5 ч. 1 ст. 23 і ст. 24 ЦПК.
9. За загальним правилом заробітна плата згідно ст. 136 ТК РФ виплачується не рідше ніж один раз на півмісяця в день, встановлений правилами внутрішнього трудового розпорядку організації, колективним договором, трудовим договором, а оплата відпустки провадиться не пізніше ніж за три дні до його початку. Порушення роботодавцем встановлених законом строків виплати заробітної плати суттєво порушує права працівника і членів його сім'ї, ставить під загрозу саму основу їх нормального і гідного існування.
Відповідно до ст. 382, ??385 ТК РФ індивідуальні трудові спори, як правило, повинні розглядатися в комісії з трудових спорів. Однак при нарахованої, але не виплаченої заробітній платі спору немає, оскільки роботодавець не заперечує право працівника на оплату у відповідному розмірі та у відповідний термін виконаної ним роботи, але разом з тим і не виконує свого обов'язку. Тому за видачею судового наказу про стягнення нарахованої, але не виплаченої заробітної плати працівник має право звернутися безпосередньо до суду. Якщо ж з поданих документів буде убачатиметься наявність спору про право, суддя зобов'язаний відмовити у прийнятті заяви (ст. 125 ЦПК).
10. Відсутність відомостей про місце перебування відповідача за вимогами, висуваються у сфері Російської Федерації, її суб'єктів, муніципальних утворень, а також про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю годувальника, покладає на суддю обов'язок оголосити розшук відповідача через органи внутрішніх справ (див. коментар до ст. 120 ЦПК). Відповідно витрати по розшуку відповідача в цих випадках стягуються за заявою органу внутрішніх справ шляхом видачі судового наказу, якщо із поданих ними документів не вбачається наявність спору про право (ст. 125 ЦПК).
В Відповідно до ст. 65 Федерального закону від 2 жовтня 2007 р. "Про виконавче провадження" * (164) при відсутності відомостей про місце знаходження боржника за виконавчими документами про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, або відшкодування шкоди особам, які зазнали збитків у внаслідок смерті годувальника, а також за виконавчими документами про відібрання дитини судовий пристав-виконавець за своєю ініціативою або за заявою стягувача виносить постанову про розшук боржника, майна боржника або дитини. При цьому розшук боржника-громадянина і розшук дитини здійснюється органами внутрішніх справ.
Перелічені витрати є витратами на проведення виконавчих дій. Відповідно до ст. 117 Федерального закону "Про виконавче провадження" вони можуть бути відшкодовані на підставі постанови судового пристава-виконавця. Разом з тим для стягнення таких витрат орган внутрішніх справ має право звернутися із заявою про винесення судового наказу.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Стаття 122. Вимоги, за якими видається судовий наказ "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    стаття з проекту Кодексу була виключена. Цим частково пояснюється те, що в § 4 гл. 37 ЦК вирішуються лише самі загальні питання про договори підряду на виконання проектних та вишукувальних робіт. * (449) У строгому сенсі мірою цивільно-правової відповідальності є лише остання з названих санкцій, а саме стягнення збитків. * (450) СЗ РФ . 1999. N 9. Ст. 1096. * (451) СЗ РФ. 1994. N 34.
  2. § 3. Особливості успадкування та іншого посмертного переходу окремих видів майна
    стаття не стосується випадків успадкування кількома особами права довічного успадкованого володіння ділянкою. Це сумнів тільки підсилює наступне: a) de lege lata у випадку з правом власності на ділянку об'єктом спадкування є сама ділянка, а у випадку з правом довічного успадкованого володіння ділянкою об'єкт спадкування - дане право (ст. 1181 ЦК); b) цивільному
  3. § 2. Оформлення спадкових прав і розділ спадщини
    вимогам закону, а також визначає заповіт на предмет його дії. При виявленні порушень в оформленні заповіту нотаріус виносить ухвалу про відмову у видачі свідоцтва. Крім цього, нотаріус з'ясовує коло осіб, які мають право на обов'язкову частку у спадщині, і витребовує докази, що підтверджують право таких спадкоємців на отримання обов'язкової частки. Право обов'язкового
  4.  3. Застава
      вимоги, і перезалог, і запорука складів і магазинів з товарами (аналог сучасного застави товарів в обороті). Разом з тим необхідно відзначити, що російські цивілісти - дослідники римського права робили різні висновки щодо природи заставних відносин в римському праві і як наслідок пропонували різні підходи до оцінки правової природи заставних прав по російському цивільному
  5.  6. Порядок укладення та форма договорів найму житлових приміщень
      стаття все ж не виключає того, що "дії, спрямовані на встановлення, зміну і припинення цивільних прав та обов'язків" не завжди є угодами. У цьому зв'язку можна послатися на ст. 8 ЦК, яка називає, крім угод, ще вісім підстав виникнення цивільних прав та обов'язків, а серед них "акти державних органів і органів місцевого самоврядування, які
  6.  1. Поняття договору зберігання
      стаття містять суттєві відмінності від норм гл. 47 ГК головним чином відносно прав, обов'язків, відповідальності зберігача - заставодержателя або заставодавця у першому випадку і відповідно покупця (отримувача) або постачальника - у другому. --- Так, в силу ст. 343 ГК на заставодавця або заставодержателя (залежно від того, у кого з них буде
  7.  Позикові зобов'язання, засвідчені векселем
      вимоги про оплату товарів, робіт або послуг за договором, якщо тільки інше не передбачено угодою сторін. Однак відсутність права вимоги, що випливає з договору, не позбавляє сторону права за наявності необхідних підстав звернутися з позовом про повернення безпідставного збагачення. Обов'язок боржника сплатити грошову суму може бути припинена видачею (передачею) або акцептом
  8.  Обов'язки банку з ведення рахунку
      стаття 410), не зараховується на розрахунковий рахунок надходять на адресу клієнта суми, вказуючи на наявну у клієнта заборгованість по кредиту та інших фінансовим зобов'язанням ". Несвоєчасне зарахування банком на рахунок, відкритий клієнтові, що надійшли на зазначений рахунок грошових коштів визнається порушенням зобов'язання за договором банківського рахунку і тягне за собою відповідальність банку у вигляді законною
  9.  2. Розвиток банківських розрахунків у вітчизняному законодавстві
      стаття про розрахунки між організаціями - ст. 83 (в ЦК 1964 р. - повністю збігається з нею за текстом ст. 391), що встановлює, що платежі за зобов'язаннями між державними організаціями, колгоспами та іншими кооперативними і громадськими організаціями провадяться в порядку безготівкових розрахунків через кредитні установи, в яких зазначені організації в Відповідно до закону зберігають свої
  10.  Стаття 105. Вбивство Коментар до статті 105
      статтями про відповідальність за злочини проти здоров'я. Рівним чином не потрібно додаткової кваліфікації, якщо в процесі позбавлення потерпілого життя обирається спосіб, пов'язаний із заподіянням йому шкоди здоров'ю. --- Визначення Військової колегії Верховного Суду РФ N 1-038/2000 по справі Дударєва та ін / / Бюлетень Верховного Суду РФ. 2001. N 4.