Головна
ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінально-процесуальне право → 
« Попередня Наступна »
А.В. Діамантів. КОМЕНТАР ДО Кримінально-виконавчого кодексу РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, 2011 - перейти до змісту підручника

Стаття 12. Основні права засуджених

Коментар до статті 12
1. Для того щоб виконувати встановлені обов'язки і здійснювати свої права, засуджені повинні знати про них і мати можливість ознайомитися з нормативними актами, в яких вони викладені. Тому перше серед основних прав засуджених - це право на отримання інформації про свої права та обов'язки, про порядок і умови відбування призначеного ним покарання. З цим конституційним правом засудженого, закріпленим у ч. 2 ст. 24 Конституції РФ, кореспондує обов'язок адміністрації надавати подібну інформацію як в усній, так і в письмовій формі. У бібліотеці виправної установи можна отримати Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації і Правила внутрішнього розпорядку виправних установ, в загонах оформляються стенди з роз'ясненням прав і обов'язків засуджених, співробітники проводять лекції та бесіди з даної тематики і т.д. У засудженого відбирається підписка про те, що він ознайомлений зі своїми правами та обов'язками.
2. Засуджені мають право на ввічливе поводження з боку персоналу установи, що виконує покарання. Працівники установи зобов'язані звертатися до засуджених на "Ви", тільки у виховних колоніях дозволяється звернення до засуджених на "ти". Засуджені не можуть піддаватися жорстокому або принижуючому людську гідність поводженню або стягненню. Ця норма випливає з положень ст. 21 Конституції РФ і зобов'язань Росії як учасниці Конвенції ООН проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або принижуючих гідність видів поводження чи покарання (1984 р.) та Європейської конвенції про запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводження чи покарання (1987 р.). Заходи примусу можуть застосовуватися тільки на підставі закону.
3. Федеральним законом від 19 липня 2009 р. N 191-ФЗ формулювання частини третьої коментованої статті була приведена у відповідність з ч. 3 ст. 29 Основ законодавства України про охорону здоров'я громадян від 22 липня 1993 р. N 5487-1, яка встановлює заборону на випробування лікарських засобів, нових методів діагностики, профілактики і лікування захворювань, проведення біомедичних досліджень із залученням в якості об'єкта засуджених. На відміну від вільних громадян, щодо засуджених ця заборона носить абсолютний характер, тобто не залежить від їх згоди. Добровільна участь засуджених в інших дослідах і експериментах (психологічних, освітніх і т.д.) не забороняється.
4. Засуджені мають право звертатися з пропозиціями, заявами та скаргами до адміністрації установи, до вищих органів управління, суд, прокуратуру, органи державної влади, громадські об'єднання, а також в міждержавні органи по захисту прав і свобод людини. Це конституційне право, закріплене в ст. 33 Конституції РФ, по суті, є одним з елементів системи гарантій захисту прав засуджених.
Федеральний закон від 8 грудня 2003 р. N 161-ФЗ вніс зміну в порядок подачі скарг в міждержавні органи. Раніше такі скарги могли подаватися тільки у разі вичерпання усіх наявних внутрішньодержавних засобів правового захисту. Тепер це обмеження зняте, хоча воно цілком відповідало і Конституції РФ (ч. 3 ст. 46), і міжнародним стандартам. Так, у ч. 1 ст. 35 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод, яка визначає умови прийнятності скарг для Європейського суду з прав людини, йдеться: "Суд може брати справу до розгляду лише після того, як були вичерпані всі внутрішні засоби правового захисту ... протягом шести місяців , рахуючи з дати винесення остаточного рішення у справі ". Але в даному випадку слід враховувати, що подавати скаргу можна тільки на порушення прав і свобод, гарантованих Європейською конвенцією про захист прав людини та основних свобод (і додатковими протоколами до неї). Про порядок направлення звернень засудженими див. коментар до ст. 15.
5. Засуджені громадяни Російської Федерації дають пояснення і направляють свої звернення російською мовою або державною мовою суб'єкта Федерації, в якому вони відбувають покарання. У міжособистісному спілкуванні засуджені можуть користуватися будь-якою мовою.
Засуджені іноземні громадяни та особи без громадянства мають право вести переписку також рідною мовою (або на будь-якій мові, якою вони володіють), при бажанні вони можуть користуватися послугами перекладача. Відповідь на скарги і заяви засуджених повинен даватися мовою звернення. Якщо відповідь надійшла російською мовою, то переклад зобов'язана забезпечити адміністрація установи або органу, що виконує покарання. Засуджені послуги перекладача не оплачують.
6. Засуджені відповідно до ч. 1 ст. 41 Конституції РФ мають право на охорону здоров'я, включаючи отримання первинної медико-санітарної та спеціалізованої медичної допомоги. Засуджені до покарань без ізоляції від суспільства здійснюють ці права в загальному порядку як всі громадяни Російської Федерації. До грудня 2003 р. існувала норма про призупинення дії добровільного медичного страхування щодо позбавлених волі. Про медико-санітарне забезпечення засуджених до позбавлення волі див. коментар до ст. 101.
Засуджені мають право на психологічну допомогу. У Федеральній службі виконання покарань діє психологічна служба, у виправних установах введені штатні посади психологів. Психологи не тільки вивчають особистість засуджених, проводять психологічні обстеження, а й надають їм необхідну психологічну допомогу, проводять тренінги, сеанси психотерапії і т.д. Психологічна допомога засудженим здійснюється лише за їх згодою. При необхідності засуджений може скористатися допомогою фахівця-психолога не з кримінально-виконавчої системи. У цьому випадку оплата послуг спеціаліста здійснюється за рахунок коштів засудженого (п. п. 125 - 128 Правил внутрішнього розпорядку виправних установ).
7. Засуджені не позбавляються права на соціальне забезпечення, гарантоване ч. 1 ст. 39 Конституції РФ, в тому числі на отримання пенсій (за віком, інвалідності, втраті годувальника) і соціальних допомог (по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах). Про соціальне забезпечення засуджених до позбавлення волі див. коментар до ст. 98.
8 - 9. Право громадян на отримання кваліфікованої юридичної допомоги, гарантоване ст. 48 Конституції РФ, не підлягає обмеженню під час відбування покарання, навіть у період введення режиму особливих умов у виправних установах. Засудженим юридична допомога може надаватися як адвокатами, так і іншими особами, що мають право на надання такої допомоги (опікуни, представники громадських організацій і т.д.). У Постанові Конституційного Суду РФ від 26 грудня 2003 р. N 20-П (1) визначено, що право засудженого на побачення з адвокатом нічим не може бути обмежене, оскільки це є форма реалізації конституційного права на юридичну допомогу. Про порядок реалізації права засудженого на побачення з адвокатом див. коментар до ч. 4 ст. 89.
---
(1) ВКС РФ. 2004. N 1.
Засуджені іноземні громадяни вправі отримувати юридичну допомогу від дипломатичних представництв своїх держав чи міждержавних органів.
10. Порядок здійснення прав засуджених встановлюється як ДВК РФ, так і іншими нормативними правовими актами. Бланкетний характер багатьох статей ДВК РФ, що делегують встановлення порядку реалізації права підзаконним нормативним актам, обумовлений інтересами стабільності правового регулювання і не свідчить сам по собі про їх неконституційність. У Постанові Конституційного Суду РФ від 18 лютого 2000 р. N 3-П (1) зазначено, що реалізація права завжди здійснюється в певному порядку, передбаченому федеральними законами та іншими нормативними актами. Головне, що при встановленні такого порядку не можуть використовуватися способи регулювання, які посягали б на саму істоту того чи іншого права, ставили б його реалізацію в залежність від рішення правоприменителя.
---
(1) ВКС РФ. 2000. N 3.
11. Здійснення засудженими своїх прав має і певні обмеження. Це обмеження общеконстітуціонного характеру: реалізація засудженими своїх прав не повинна обмежувати права і законні інтереси інших осіб, що випливає з положень ч. 3 ст. 17 Конституції РФ. І спеціальне обмеження: реалізація засудженими своїх прав не повинна порушувати порядок і умови відбування покарання. Саме ці положення дуже часто не враховують засуджені, оскаржуючи конституційність тих чи інших статей кримінально-виконавчого законодавства.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 12. Основні права засуджених "
  1. § 3. Політико-правові засади організації місцевої влади в УРСР
    основні повноваження крайових, обласних Рад народних депутатів, основні права і обов'язки районних, міських і районних у містах, селищних і сільських Рад. Їх положення деталізувалися у відповідних законах РРФСР. --- Див: Відомості СРСР. 1978. N 49. Ст. ст. 795, 796, 797; 1980. N 27. Ст. 526. Див: Відомості РРФСР. 1979. N 32. Ст. ст. 785,
  2. § 6. Похідні підстави набуття права власності
    основними ознаками приватизації за російським законодавством відносяться: 1) приналежність приватизованого майна до державної або муніципальної власності. Тому не є приватизацією, наприклад, перехід кооперативних квартир в будинках ЖБК у власність громадян. У таких випадках застосовуються загальні норми цивільного права; 2) приналежність покупця приватизованого майна
  3. § 2. Форми цивільно-правової відповідальності
    стаття поміщена в гол. 23 "Забезпечення виконання зобов'язань", і тому неустойка розглядається насамперед як спосіб забезпечення виконання зобов'язань, який носить акцесорних характер по відношенню до основного зобов'язання. Крім цього, неустойка за своєю юридичною природою одночасно є і формою цивільно-правової відповідальності, оскільки: по-перше, стягується
  4. § 4. Правопорушення як підстава цивільно-правової відповідальності
    основна форма відповідальності, але і необхідний елемент складу правопорушення, якщо результатом протиправної поведінки стало їх заподіяння потерпілому. У цивільному праві збитки, як правило, виступають і як об'єктивна умова відповідальності, і як захід відповідальності, що дозволяє забезпечити повне їх відшкодування і тим самим відновити майновий стан потерпілого в той
  5. § 3. Загальні умови виникнення зобов'язань внаслідок заподіяння шкоди
    основні правила компенсації моральної шкоди. Моральна шкода підлягає компенсації громадянам, якщо він є результатом порушення особистих немайнових прав або нематеріальних благ. При порушенні майнових прав моральна шкода підлягає компенсації лише у випадках, спеціально передбачених законом. Випадки компенсації моральної шкоди передбачають Федеральний закон від 7 лютого 1992
  6. § 4. Відповідальність за шкоду, заподіяну актами влади
    статтях, прийнято називати правилами про спеціальний делікт - шкоду, заподіяну актом влади. Підставами для виділення даного випадку заподіяння шкоди в особливий делікт служать як особливості застосування до нього загальних умов деліктної відповідальності, так і наявність ряду спеціальних умов, додатково встановлених законом. Серед загальних умов деліктної відповідальності за шкоду, заподіяну
  7. § 1. Загальні положення
    основною умовою повної реалізації їх батьківських прав. Діти можуть виявитися позбавленими батьківського піклування в силу різних причин. Це можуть бути об'єктивні причини, які спричинили реальну неможливість здійснення батьками піклування над дітьми: смерть батьків, їх важка хвороба, нещасний випадок, втрата дієздатності, тривала відсутність і навіть втрата дитини при
  8. § 4. Право та інші соціальні норми
    статтях Конституції). Це спостерігається в діяльності як законодавчої, так і виконавчої влади. Адже закони, інші нормативні акти мають, як правило, не тільки економічне, але і політичне обгрунтування. Але між правовими і політичними нормами можуть бути і протиріччя. У політичній області є свої традиції, загальноприйняті правила, вимоги, принципи, еталони. Існує
  9. 3. Підстави та умови договірної відповідальності
    стаття, присвячена цьому питанню: згідно ст. 1662 проекту, при неможливості для однієї сторони виконати зобов'язання за двосторонньою договором внаслідок випадкової події вона не має права вимагати того, що їй належить по тому ж договору з іншого боку, і зобов'язана повернути те, що раніше отримала. Якщо ж виконання зобов'язання внаслідок випадкової події стало неможливим для
  10. Глава XX. ДОГОВОРИ ПРО ІГРАХ І ПАРІ
    стаття все тієї ж голови (ст. 1967) виключає право сторони, що програла вимагати назад добровільно нею сплачене, якщо тільки виграла сторона не допустила обман або шахрайство. У Німецькому цивільному укладенні (ГГУ) розд. 19 кн. 2 "Зобов'язальне право" (первинне найменування розділу - "Ігри, парі" замінено тепер іншим - "Недосконалі зобов'язання") починається з § 762. В