| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 7. Здійснення сімейних прав і виконання сімейних обов'язків |
||
|
1. Оголосивши права людини найвищою цінністю, ст. 2 Конституції виділяє його право на захист, яка є обов'язком держави. У п. 1 коментованої статті йдеться про можливість громадян розпоряджатися своїми правами. У числі цих прав і ті, що іменуються правом на захист. Подібного роду право не є обов'язок - їм член сім'ї може скористатися чи ні. Ніхто не може змусити його захищати своє право, передбачене СК. Ось чому п. 3 ст. 80 СК (яким встановлюється, що за відсутності угоди батьків про сплату аліментів, при ненаданні змісту неповнолітнім дітям і при непред'явлення позову до суду орган опіки та піклування має право пред'явити позов про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей до їхніх батьків (одному з них)) практично не застосовується. У наявності вторгнення в сферу правової свободи батька. І якщо він чомусь не захоче захищати право на стягнення аліментів, ніхто не може змусити його це зробити. Інша річ, коли право і обов'язок зливаються в одне ціле, причому лідируючим початком є саме обов'язок. Так відбувається у випадках, коли держава зобов'язана захищати, наприклад, дитини. Аналогічно співвідношення прав (і обов'язків), коли мова йде про право (обов'язки) батьків захищати права, інтереси свого неповнолітньої дитини. Не випадково ст. 64 СК називається: "Права та обов'язки батьків по захисту прав та інтересів дітей". А в п. 1 цієї статті вказується лише на те, що захист прав та інтересів дітей покладається на їх батьків. Говорячи про право на захист, що стосується шлюбно-сімейних відносин, слід мати на увазі, що воно має не тільки конституційні передумови, але і фігурує в багатьох нормативних актах, оскільки захист як така служить свого роду бруском все, в даному випадку сімейно-правового, поля. Особливо це стосується неповнолітніх дітей, не здатних до самостійного захисту. Ось чому захист їх прав є метою державної політики в інтересах дітей (п. 2 ст. 4 Федерального закону "Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації" * (18)). А федеральним органам виконавчої влади приписано здійснювати заходи щодо створення необхідних правових, економічних, соціальних умов для реалізації федеральних цільових програм захисту прав і законних інтересів дітей. Особливу увагу при цьому приділяється захисту прав дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації (п. 1 ст. 15 Федерального закону "Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації"). У загальноприйнятому сенсі слова поняття "захист" ототожнюється з терміном "охорона". Тим часом вони в принципі не збігаються. Охорона права є створення сприятливих передумов для його реалізації. Захист права має місце там, де воно порушено. Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ * (19) у деяких випадках термін "захист" підміняється словом "підтримка", що не одне і те ж. Підтримати - означає допомогти (матеріально, морально), що в завдання сімейно-правового регулювання не входить, тоді як захист, хто б її не здійснював - наприклад, органи опіки та піклування або суд, переслідує інші цілі. Тісний взаємозв'язок між правами і обов'язками, передбаченими сімейним законодавством, призводить до того, що, як правило, виконання обов'язку означає здійснення права. Так, виконуючи свої батьківські обов'язки по вихованню та утриманню своїх неповнолітніх дітей, батьки тим самим реалізують свої права аналогічного змісту. Ухилення від виконання своїх обов'язків по відношенню до неповнолітнім дітям загрожує позбавленням батьківських прав. Обов'язок одного з подружжя за певних умов надавати матеріальну допомогу нужденному непрацездатному дружину відповідає праву останнього на отримання такої допомоги і т.д. Разом з тим, будучи членом сімейного колективу, не можна виходити з наявності тільки власних прав, бо права іншого так само шановані і недоторканні. Звичайно, певний елемент конформізму неминучий, бо він запорука миру в сім'ї. Настільки очевидна істина має і конституційні передумови у вигляді ч. 3 ст. 17 Конституції, де говориться, що здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати права і свободи інших осіб. 2. Один з поширених в праві, зокрема сімейному, способів охорони полягає у наділенні особи відповідними обов'язками. Їх виконання є передумова здійснення права. Разом з тим будь-яке надається сімейним законодавством право охороняється законом, що випливає з тексту багатьох конкретних статей СК. Так, охороняючи право на шлюб, п. 3 ст. 11 СК передбачає оскарження до суду відмови у реєстрації шлюбу. Однак при цьому слід враховувати, що керівник органу РАЦС може відмовити в державній реєстрації укладення шлюбу, якщо має докази, що підтверджують наявність обставин, що перешкоджають його висновком (п. 9 ст. 27 Закону про акти громадянського стану). Право вибору прізвища, яку кожен з майбутніх подружжя буде носити після реєстрації шлюбу, охороняється п. 1 ст. 28 названого Закону. У ньому говориться, що при державній реєстрації укладення шлюбу в запису акта про укладення шлюбу за вибором подружжя записується загальна прізвище подружжя або дошлюбне прізвище кожного з подружжя. Право подружжя на спільну власність забезпечується сукупністю правил, що містяться в СК, де дається визначення ознак спільної власності подружжя (п. 1 ст. 34, ст. 37 СК) і власності кожного з подружжя (ст. 36 СК). Шлюбний договір, будучи актом суто добровільною, не може бути розірваний на прохання лише однієї сторони. На цей рахунок абз. 2 п. 1 ст. 43 СК містить таке вказівку: "Одностороння відмова від виконання шлюбного договору не допускається". Однак на вимогу одного з подружжя шлюбний договір може бути змінений або розірваний за рішенням суду (п. 2 ст. 43 СК). У наявності ще один приклад того, як сімейні права охороняються законом. Наявність шлюбу, зареєстрованого в законному порядку, дозволяє записати як батька дитини чоловіка матері (п. 1 ст. 51 СК). Якщо ні шлюбу, іншим - більш складним стане встановлення батьківства. Отже, сімейне законодавство охороняє ті відносини, які входять в предмет його регулювання. Ось ще один характерний приклад охорони законом сімейних прав в неординарній ситуації. Маються на увазі випадки застосування методу штучного запліднення або імплантації ембріона, коли чоловік, який дав у порядку, встановленому законом, згоду на застосування цього методу, не вправі при оспорювання батьківства посилатися на подібного роду обставини (п. 3 ст. 52 СК). Таким чином, закон охороняє права дитини і в даних обставинах. Охороні законом загальновизнаного права дитини жити і виховуватися в сім'ї (п. 2 ст. 54 СК) присвячені сімейно-правові норми як загального порядку, так і ті, що мають конкретний зміст. Наприклад, згідно з абз. 1 п. 1 ст. 123 СК діти, які залишилися без піклування батьків, підлягають передачі в сім'ю на виховання (усиновлення (удочеріння), під опіку чи піклування в прийомну сім'ю або у випадках, передбачених законами суб'єктів РФ, в патронатну сім'ю), а за відсутності такої можливості - в організації для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, всіх типів. Така законодавча гарантія охорони вкрай важливого права неповнолітнього. Найбільш складними з сімейно-правової точки зору є ситуації, пов'язані з необхідністю охорони прав батьків, не проживає зі своєю дитиною. Тоді виникає проблема контакту неповнолітнього з таких батьків. У таких випадках права охороняються, а в разі порушення - захищаються, за допомогою ст. 66 СК, яка передбачає право на спілкування дитини зі своїм батьком. Причому СК підвищив планку правового захисту, поклавши її на судові органи, а не органи опіки та піклування. Найбільш яскравим прикладом охорони законом сімейних прав є ст. 69 СК, яка передбачає позбавлення батьківських прав як крайньої міри відповідальності за сімейно-правові порушення, перелік яких відноситься до числа вичерпних. І вкрай важливо відзначити, що позбавити батьківських прав може тільки суд. Все це говорить про дбайливе ставлення до батьківських прав. Закон їх охороняє, але до певного моменту, поки не будуть порушені права дитини, які потребують захисту. Ще один приклад охорони сімейним законодавством прав, передбачених СК, - обов'язкова участь органів опіки та піклування при розгляді судом спорів, пов'язаних з вихованням дітей (ст. 78 СК). При цьому вони, як правило, займають обгрунтовану позицію як охорони, так і захисту прав батьків (одного з них), дитини. Те ж можна сказати про обов'язкову участь органів опіки та піклування в примусовому виконанні судових рішень по спорах про дітей. Такий далеко не повний перелік сімейно-правових норм, наявність яких дозволяє говорити про повсюдну охорону (захист) законом прав, передбачених сімейним законодавством. Але така охорона (захист) не застосовується у випадках, коли ці права здійснюються в суперечності з їх призначенням. Приклад тому - позбавлення батьківських прав, якщо батьки ухиляються від виконання своїх обов'язків, в тому числі злісно ухиляються від сплати аліментів; відмовляються без поважних причин взяти свою дитину з дитячого закладу; зловживають своїми батьківськими правами; жорстоко поводяться з дітьми; страждають хронічним алкоголізмом або наркоманією ; вчинили умисний злочин проти життя чи здоров'я своїх дітей. Природно, перераховані обставини дозволяють зробити висновок, що батьківські права таких осіб у захисту не потребують. Вона протипоказана і державі, і неповнолітнім дітям. Інший приклад стосується праву батька, що проживає окремо від своєї дитини, на спілкування з неповнолітнім. Якщо реалізація подібного роду права заподіює шкоди фізичному та психічному здоров'ю дитини, її моральному розвитку, можлива відмова у позові про усунення перешкод до спілкування. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 7. Здійснення сімейних прав і виконання сімейних обов'язків " |
||
|
||