| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 4. Суб'єкти права на земельні ділянки сільськогосподарського призначення |
||
|
Відповідно до ст. 78 ЗК РФ суб'єктами права на земельні ділянки сільськогосподарського призначення можуть бути громадяни, сільськогосподарські організації, освітні та науково-дослідні організації, деякі види некомерційних організацій за умови, що їх діяльність буде пов'язана з сільськогосподарським виробництвом. Згадана стаття Кодексу не дає вичерпного переліку конкретних цілей, для яких земельна ділянка може бути використаний в рамках загального цільового призначення, надаючи це право регіональним органам. Громадянами земельні ділянки сільськогосподарського призначення можуть бути придбані для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, тваринництва. При цьому громадяни, залишаючись самостійними суб'єктами земельних правовідносин, можуть створювати різні об'єднання некомерційного характеру (садівничі, огороднические та інші), що мають на меті створення найбільш сприятливих умов для виробництва і реалізації продукції. В інтересах суспільства права громадян на землю можуть бути обмежені, зокрема, громадяни позбавлені права володіти землею на титулі постійного (безстрокового) користування, набувати земельні ділянки у власність у розмірі більше встановлених граничних норм, використовувати їх способами, що суперечать вимогам законодавства, та ін Дієздатність громадян як суб'єктів земельних правовідносин виникає при досягненні повного повноліття (18 років), за винятком членів кооперативних організацій, для яких вона настає з 16 років. До числа громадян - суб'єктів права на земельні ділянки сільськогосподарського призначення належать також іноземні громадяни та особи без громадянства. Вони мають рівні права з громадянами Російської Федерації, за винятком права на земельну власність, де їх права істотно обмежені. Наприклад, вони не можуть мати на праві власності земельні ділянки сільськогосподарського призначення. Іноземні громадяни, іноземні юридичні особи, особи без громадянства, а також юридичні особи, у статутному капіталі яких частка іноземних громадян, іноземних юридичних осіб або осіб без громадянства складає більш ніж 50%, можуть володіти земельними ділянками із земель сільськогосподарського призначення тільки на праві оренди (ст. 3 ФЗ "Про обіг земель сільськогосподарського призначення"). Крім того, земельні ділянки сільськогосподарського призначення не можуть належати іноземним громадянам на праві власності в межах прикордонних територій, перелік яких затверджується Президентом РФ. Юридичні особи як суб'єкти права на земельні ділянки сільськогосподарського призначення можуть бути представлені як комерційними, так і некомерційними організаціями. До перших закон відносить господарські товариства і суспільства, виробничі кооперативи, державні та муніципальні унітарні підприємства. Закон допускає участь в якості суб'єктів права на землю та інших комерційних організацій, якщо основний їх діяльністю є сільськогосподарське виробництво. Комерційні сільськогосподарські організації і підприємства є найбільш численною і економічно значущої групою суб'єктів права на землі сільськогосподарського призначення. Господарські товариства і суспільства - це комерційні сільськогосподарські організації з розділеним на частки засновників статутним (складеному) капіталом. Учасниками товариств і товариств можуть бути як індивідуальні підприємці (громадяни), так і комерційні організації (юридичні особи). Майно, включаючи землю, може належати господарським товариствам і товариствам на праві власності або на праві оренди. Учасники цих комерційних організацій отримують дивіденди (частку прибутку, відповідну вкладу), а при особистій участі в діяльності організації - ще й матеріальну винагороду. Дещо інший статус, на відміну від господарських товариств і товариств, мають виробничі кооперативи (артілі). За своїми організаційно-правовими ознаками вони дуже близькі до колгоспам. Це добровільні об'єднання громадян, діяльність яких заснована на особистій праці їх учасників. Майно кооперативу, в тому числі і земля, утворюється за рахунок внесків його членів і є їх власністю. Прибуток кооперативу розподіляється між його членами відповідно до їхньої трудової участі та у вигляді дивідендів пропорційно розмірам паїв його членів, внесених до статутного капіталу. Члени виробничого кооперативу несуть повну відповідальність за його зобов'язаннями. У всіх перерахованих вище комерційних організаціях з розділеним на частки (паї) капіталом (майном) учасники їх зберігають право власності на конкретні частки загального майна (статутного капіталу) і право на повернення їх у разі виходу з об'єднання (кооперативу). Комерційні організації цього типу не можуть мати земельні ділянки на праві постійного (безстрокового) користування (ст. 20 ЗК РФ). Крім згаданих вище комерційних сільськогосподарських організацій, заснованих на приватному капіталі у підприємницькій діяльності, законодавством (ст. ст. 113 - 115 ГК РФ) передбачена також можливість створення унітарних сільськогосподарських підприємств, які можуть бути як державними, так і муніципальними. Унітарними визнаються такі організації (підприємства), які не володіють правом власності на закріплене за ними майно, в тому числі землю. Зокрема, вони можуть створюватися на базі державної і муніципальної власності на засоби виробництва і на землю. Засновниками таких підприємств є власне органи державної влади або місцевого самоврядування. Унітарні підприємства можуть бути двох видів: засновані на праві господарського відання та засновані на праві оперативного управління. Перші створюються за рішенням уповноваженого на те державного органу суб'єкта РФ або органу місцевого самоврядування. Установчим документом є статут підприємства. Статутний фонд підприємства оплачується власником майна, тобто засновником. За своїми зобов'язаннями унітарне підприємство відповідає всім належним йому майном. Виробнича діяльність здійснюється найманими працівниками. Унітарна підприємство даного виду володіє, користується і розпоряджається майном лише у певних, встановлених законом та статутом межах. Зокрема, воно не має права здійснювати операції, пов'язані з відчуженням майна, у тому числі землі, без згоди на те власника. Власник має право на отримання частини прибутку цього підприємства (ст. ст. 294, 295 ЦК України). Унітарна підприємство, засноване на праві оперативного управління, створюється за рішенням Уряду РФ на базі майна, що знаходиться у федеральній власності. Такі підприємства називаються казенними. Казенне підприємство не може здійснювати операції з майном без згоди на те його власника. Казенне підприємство може мати землю також і на праві постійного (безстрокового) користування. Всі інші унітарні підприємства такого права позбавлені. Іншу групу юридичних осіб, які мають право на землі сільськогосподарського призначення, складають некомерційні організації, неповний перелік яких наведений у ст. 78 ЗК РФ. До них відносяться: споживчі кооперативи, релігійні організації, а також велика група наукових та освітніх установ сільськогосподарського профілю та загальноосвітніх установ. Регіональним законодавством у цю групу суб'єктів можуть бути включені і інші організації. Земельні ділянки некомерційним організаціям можуть надаватися для спеціальних цілей, так чи інакше пов'язаних із сільським господарством: проведення наукових досліджень, підготовка кадрів і т.п. У число суб'єктів права на землі сільськогосподарського призначення закон включає також такі громадські структури, як козацькі товариства та громади корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації. Цільове призначення наданих земель в цих умовах: для збереження і розвитку традиційного способу життя, господарювання і ведення промислів. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 4. Суб'єкти права на земельні ділянки сільськогосподарського призначення " |
||
|
||