Головна
ГоловнаПриродоресурсове, аграрне, екологічне правоАграрне право → 
« Попередня Наступна »
В.Х. Улюкаєв, В.Е. Чуркін, В.В. Нахратов, Д.В. Литвинов. Земельне право, 2010 - перейти до змісту підручника

§ 4. Суб'єкти права на земельні ділянки сільськогосподарського призначення

За загальним правилом суб'єктами земельних правовідносин, в тому числі щодо земель сільськогосподарського призначення, можуть бути як фізичні, так і юридичні особи за однієї обов'язкової умови: земельні ділянки повинні використовуватися ними для цілей, пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом.
Відповідно до ст. 78 ЗК РФ суб'єктами права на земельні ділянки сільськогосподарського призначення можуть бути громадяни, сільськогосподарські організації, освітні та науково-дослідні організації, деякі види некомерційних організацій за умови, що їх діяльність буде пов'язана з сільськогосподарським виробництвом.
Згадана стаття Кодексу не дає вичерпного переліку конкретних цілей, для яких земельна ділянка може бути використаний в рамках загального цільового призначення, надаючи це право регіональним органам.
Громадянами земельні ділянки сільськогосподарського призначення можуть бути придбані для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, тваринництва. При цьому громадяни, залишаючись самостійними суб'єктами земельних правовідносин, можуть створювати різні об'єднання некомерційного характеру (садівничі, огороднические та інші), що мають на меті створення найбільш сприятливих умов для виробництва і реалізації продукції.
В інтересах суспільства права громадян на землю можуть бути обмежені, зокрема, громадяни позбавлені права володіти землею на титулі постійного (безстрокового) користування, набувати земельні ділянки у власність у розмірі більше встановлених граничних норм, використовувати їх способами, що суперечать вимогам законодавства, та ін
Дієздатність громадян як суб'єктів земельних правовідносин виникає при досягненні повного повноліття (18 років), за винятком членів кооперативних організацій, для яких вона настає з 16 років.
До числа громадян - суб'єктів права на земельні ділянки сільськогосподарського призначення належать також іноземні громадяни та особи без громадянства. Вони мають рівні права з громадянами Російської Федерації, за винятком права на земельну власність, де їх права істотно обмежені. Наприклад, вони не можуть мати на праві власності земельні ділянки сільськогосподарського призначення.
Іноземні громадяни, іноземні юридичні особи, особи без громадянства, а також юридичні особи, у статутному капіталі яких частка іноземних громадян, іноземних юридичних осіб або осіб без громадянства складає більш ніж 50%, можуть володіти земельними ділянками із земель сільськогосподарського призначення тільки на праві оренди (ст. 3 ФЗ "Про обіг земель сільськогосподарського призначення").
Крім того, земельні ділянки сільськогосподарського призначення не можуть належати іноземним громадянам на праві власності в межах прикордонних територій, перелік яких затверджується Президентом РФ.
Юридичні особи як суб'єкти права на земельні ділянки сільськогосподарського призначення можуть бути представлені як комерційними, так і некомерційними організаціями.
До перших закон відносить господарські товариства і суспільства, виробничі кооперативи, державні та муніципальні унітарні підприємства. Закон допускає участь в якості суб'єктів права на землю та інших комерційних організацій, якщо основний їх діяльністю є сільськогосподарське виробництво.
Комерційні сільськогосподарські організації і підприємства є найбільш численною і економічно значущої групою суб'єктів права на землі сільськогосподарського призначення. Господарські товариства і суспільства - це комерційні сільськогосподарські організації з розділеним на частки засновників статутним (складеному) капіталом. Учасниками товариств і товариств можуть бути як індивідуальні підприємці (громадяни), так і комерційні організації (юридичні особи).
Майно, включаючи землю, може належати господарським товариствам і товариствам на праві власності або на праві оренди. Учасники цих комерційних організацій отримують дивіденди (частку прибутку, відповідну вкладу), а при особистій участі в діяльності організації - ще й матеріальну винагороду.
Дещо інший статус, на відміну від господарських товариств і товариств, мають виробничі кооперативи (артілі). За своїми організаційно-правовими ознаками вони дуже близькі до колгоспам. Це добровільні об'єднання громадян, діяльність яких заснована на особистій праці їх учасників.
Майно кооперативу, в тому числі і земля, утворюється за рахунок внесків його членів і є їх власністю. Прибуток кооперативу розподіляється між його членами відповідно до їхньої трудової участі та у вигляді дивідендів пропорційно розмірам паїв його членів, внесених до статутного капіталу.
Члени виробничого кооперативу несуть повну відповідальність за його зобов'язаннями.
У всіх перерахованих вище комерційних організаціях з розділеним на частки (паї) капіталом (майном) учасники їх зберігають право власності на конкретні частки загального майна (статутного капіталу) і право на повернення їх у разі виходу з об'єднання (кооперативу).
Комерційні організації цього типу не можуть мати земельні ділянки на праві постійного (безстрокового) користування (ст. 20 ЗК РФ).
Крім згаданих вище комерційних сільськогосподарських організацій, заснованих на приватному капіталі у підприємницькій діяльності, законодавством (ст. ст. 113 - 115 ГК РФ) передбачена також можливість створення унітарних сільськогосподарських підприємств, які можуть бути як державними, так і муніципальними.
Унітарними визнаються такі організації (підприємства), які не володіють правом власності на закріплене за ними майно, в тому числі землю. Зокрема, вони можуть створюватися на базі державної і муніципальної власності на засоби виробництва і на землю. Засновниками таких підприємств є власне органи державної влади або місцевого самоврядування.
Унітарні підприємства можуть бути двох видів: засновані на праві господарського відання та засновані на праві оперативного управління.
Перші створюються за рішенням уповноваженого на те державного органу суб'єкта РФ або органу місцевого самоврядування. Установчим документом є статут підприємства. Статутний фонд підприємства оплачується власником майна, тобто засновником. За своїми зобов'язаннями унітарне підприємство відповідає всім належним йому майном. Виробнича діяльність здійснюється найманими працівниками. Унітарна підприємство даного виду володіє, користується і розпоряджається майном лише у певних, встановлених законом та статутом межах. Зокрема, воно не має права здійснювати операції, пов'язані з відчуженням майна, у тому числі землі, без згоди на те власника. Власник має право на отримання частини прибутку цього підприємства (ст. ст. 294, 295 ЦК України).
Унітарна підприємство, засноване на праві оперативного управління, створюється за рішенням Уряду РФ на базі майна, що знаходиться у федеральній власності. Такі підприємства називаються казенними. Казенне підприємство не може здійснювати операції з майном без згоди на те його власника. Казенне підприємство може мати землю також і на праві постійного (безстрокового) користування. Всі інші унітарні підприємства такого права позбавлені.
Іншу групу юридичних осіб, які мають право на землі сільськогосподарського призначення, складають некомерційні організації, неповний перелік яких наведений у ст. 78 ЗК РФ. До них відносяться: споживчі кооперативи, релігійні організації, а також велика група наукових та освітніх установ сільськогосподарського профілю та загальноосвітніх установ.
Регіональним законодавством у цю групу суб'єктів можуть бути включені і інші організації. Земельні ділянки некомерційним організаціям можуть надаватися для спеціальних цілей, так чи інакше пов'язаних із сільським господарством: проведення наукових досліджень, підготовка кадрів і т.п. У число суб'єктів права на землі сільськогосподарського призначення закон включає також такі громадські структури, як козацькі товариства та громади корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації. Цільове призначення наданих земель в цих умовах: для збереження і розвитку традиційного способу життя, господарювання і ведення промислів.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 4. Суб'єкти права на земельні ділянки сільськогосподарського призначення "
  1. § 2. Правовий режим речей
    суб'єктним або по об'єктному ознаками. В останньому випадку мова йде про дозвільний порядок включення в оборот. Прикладами обмеження оборотоздатності за суб'єктним ознакою є норми про оренду підприємств, про наймання житлового приміщення, прикладами ж обмежень по об'єктному ознакою можуть бути правила про випуск (емісії) цінних паперів, про валютне регулювання. Коло речей та іншого
  2. § 1. Купівля-продаж. Мена. Рента
    суб'єкти підприємницької діяльності Залежно від складу учасників договору ГК виділяє спеціально такі види договору купівлі-продажу, сторонами яких можуть виступати тільки суб'єкти підприємницької діяльності. ГК виділяє і регламентує договір роздрібної купівлі-продажу, в якому однією із сторін - продавцем є суб'єкт підприємницької діяльності, а також договір
  3. § 1. Поняття сільськогосподарської діяльності і сільськогосподарське законодавство
    суб'єктам сільськогосподарської діяльності - сільськогосподарським товаровиробникам акти сільськогосподарського законодавства можна розділити на законодавство про сільськогосподарську кооперацію; про радгоспах і державних сільськогосподарських підприємствах; про господарські товариства в сільському господарстві; про селянське (фермерське ) господарстві. Законодавство про сільськогосподарської
  4. § 3. Правове становище селянського (фермерського) господарства
    суб'єкт. Слід зазначити, що термін і поняття «господарюючий суб'єкт» - це не правове поняття і не правовий термін, у всякому разі не цивільно-правовий. Така термінологія цілком доречна в економічній літературі, проте з правової точки зору цей термін не несе ніякої змістовної навантаження. У тексті закону говориться також про придбання селянським господарством статусу
  5. § 2. Фінансові ресурси муніципальних утворень
    суб'єктів Російської Федерації. По-друге, це всебічність регулювання суспільних відносин, що існують в рамках даного інституту. Складові його норми є дефінітивного, управомочивающими, зобов'язуючими, заборонними та іншими і в комплексі забезпечують повноту правового регулювання відповідної групи суспільних відносин. По-третє, це формальне відокремлення норм,
  6. § 6. Похідні підстави набуття права власності
    суб'єкта підприємницької діяльності. Легітимація позивача за віндикаційним позовом (як правило) і по обязательственному позовом із заподіяння шкоди вимагає визначення моменту переходу права власності, якщо дана річ стала предметом купівлі-продажу, міни чи іншої отчуждательной угоди, оскільки той і інший позов вправі пред'являти за загальним правилом власник речі . Можна вказати і ряд інших
  7. § 2. Право приватної власності громадян на окремі об'єкти
    суб'єктності неповнолітніх. Іноземні громадяни та особи без громадянства можуть володіти правом приватної власності на земельні ділянки з обмеженнями, встановленими у федеральних законах. Так, іноземні громадяни та особи без громадянства не можуть мати на праві власності земельними ділянками, що перебувають на прикордонних територіях, перелік яких встановлюється Президентом
  8. § 4. Право приватної власності окремих юридичних осіб
    суб'єкту права - державі, яка через свої органи здійснювало володіння, користування і розпорядження в інтересах усього суспільства. Кооперативна власність належала не одному, а багатьом суб'єктам права - окремим кооперативним організаціям. Разом з тим теорія зближення колгоспно-кооперативної власності з державної * (901) призвела до стирання граней між державним і
  9. § 3. Об'єкти права публічної власності
    суб'єктів Федерації - майно, що може перебувати в будь-якій державній власності, як федеральної, так і в регіональній. До такого майна відповідно до названою постановою Верховної Ради РФ від 27 грудня 1991 р. N 3020-1 відносяться, наприклад, зверосовхози, підприємства автомобільного транспорту, рибопромислової промисловості, атомного і енергетичного машинобудування,
  10. § 4 . Право постійного (безстрокового) користування і довічного успадкованого володіння
    суб'єктів права постійного (безстрокового) користування. Після 30 жовтня 2001 земельні ділянки можуть передаватися у постійне користування лише державним і муніципальним установам, а також казенним підприємствам * (1040). ЦК передбачає виникнення права постійного (безстрокового) користування чужою земельною ділянкою у набувача будівлі, споруди або іншого нерухомого