Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Г. О. Аболонин. Дисциплінарне виробництво саморегулівних організацій - на вістрі конфлікту, 2010 - перейти до змісту підручника

6. Завдання і принципи дисциплінарного провадження


Завдання і принципи дисциплінарного провадження встановлюються дисциплінарними кодексами саморегулівних організацій. Завданнями дисциплінарного провадження є:
- всебічне, повне і об'єктивне дослідження обставин вчинення дисциплінарного порушення;
- прийняття рішення по кожній справі відповідно до нормативними правовими актами Російської Федерації, звичаями ділового обороту, статутом СРО, дисциплінарним кодексом, іншими внутрішніми документами СРО;
- виявлення причин і умов, що сприяли вчиненню дисциплінарного порушення.
Як видно з вищеназваних положень дисциплінарних кодексів СРО, завданням дисциплінарного комітету і ради директорів як органів, уповноважених на розгляд дисциплінарних справ, є встановлення об'єктивної істини по дисциплінарній справі з урахуванням доказів, представлених учасниками дисциплінарного провадження, і інших доказів, запитаних дисциплінарним комітетом, з метою постанови правильного дисциплінарного рішення по суті дисциплінарної справи.
Дане правило дисциплінарних кодексів СРО означає, що дисциплінарний комітет володіє не тільки окремими функціями об'єктивного і неупередженого розгляду конфлікту чи правового спору сторін, здійснюваного за аналогією з розглядом економічних суперечок третейськими судами, а й повноваженнями з розслідування обставин дисциплінарної справи. У разі, якщо дисциплінарному комітету неясні певні обставини справи, він має право з власної ініціативи витребувати у сторін необхідні докази.
Дисциплінарне виробництво СРО також має здійснюватися відповідно до спеціальних принципами. Основні принципи дисциплінарного провадження встановлюються їх дисциплінарними кодексами.
1. Принцип здійснення дисциплінарного провадження на основі об'єктивного, повного і всебічного дослідження обставин вчинення дисциплінарного порушення; законності. Обов'язок доведення вчинення особою дисциплінарного порушення не може бути покладена на особу, яка притягається до дисциплінарної відповідальності.
Дисциплінарний комітет повинен проводити самостійне дослідження доказів, представлених сторонами; доказів, представлених органами контролю та моніторингу саморегулівної організації по дисциплінарній справі або представлених федеральними органами виконавчої влади.
2. Принцип здійснення дисциплінарного провадження з дотриманням таємниці дослідження доказів та вимоги про дотримання конфіденційності інформації, що стала відомою членам дисциплінарного органу при розгляді дисциплінарної справи.
У зв'язку з цим дисциплінарними кодексами саморегулівних організацій встановлено, що справи про дисциплінарні порушення розглядаються в закритих засіданнях.
Гласності придаются виключно вступили в силу рішення дисциплінарного комітету чи ради директорів з усіх розглянутих дисциплінарних справах. Ці рішення підлягають опублікуванню в друкованому виданні саморегулівної організації, а також можуть бути опубліковані в інших засобах масової інформації та на сторінці організації в Інтернеті.
3. Принцип колегіального розгляду справ про дисциплінарні порушення. дисциплінарним кодексами саморегулівних організацій встановлено, що справи про дисциплінарні порушення розглядаються дисциплінарним комітетом або радою директорів колегіально, у складі, встановленому відповідно становищем про дисциплінарне комітеті або положенням про раду директорів. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини від встановленого числа членів дисциплінарного комітету чи ради директорів, які брали участь у розгляді справи про дисциплінарне порушення, включаючи особа, яка виконує функції голови.
Принцип колегіального розгляду справ про дисциплінарні порушення обумовлений необхідністю розділити відповідальність за прийняті рішення між кількома особами щоб уникнути морального тиску на них. Іншою причиною колегіальності у розгляді дисциплінарних справ є виключення можливості помилки при розгляді справи, подолання можливої ??суб'єктивності у сприйнятті доказів, що надаються та оцінці обставин справи.
Дотримуючись даного принципу, саморегульовані організації виходили, звичайно, багато в чому з усім відомої істини "одна голова добре, а дві краще".
Але чимале значення має і необхідність підняття морального духу членів дисциплінарного комітету, що постійно знаходяться на вістрі конфлікту і що піддаються її постійним закидам і необгрунтованих звинувачень як з боку учасників дисциплінарного провадження, так і часто керівних органів СРО, можливість покласти відповідальність за прийняте дисциплінарне рішення на кількох людей, "розмити" її, щоб уникнути можливого тиску на одну особу, яка прийняла рішення, і тяжкості морального навантаження на нього при прийнятті рішення.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 6. Завдання і принципи дисциплінарного провадження "
  1. 4. Внутрішні документи саморегулівних організацій, що регламентують дисциплінарне провадження
    завдання дисциплінарного провадження, даються визначення основних термінів і скорочень; визначаються порядок набрання чинності дисциплінарного кодексу, змін і доповнень до нього, повноваження саморегулівної організації та її дисциплінарних органів, уповноважених здійснювати застосування заходів дисциплінарного впливу. Глава 2 кодексу дає визначення дисциплінарного порушення, підстав для
  2. § 1. Загальні положення
    завданням держави, поряд з сприянням підприємництву, є правовий захист підприємництва в будь-яких його формах, за винятком, зрозуміло, неправомірної діяльності. З одного боку, держава забезпечує свободу та ініціативність підприємницької діяльності, а з іншого боку, воно ж виступає гарантом і захисником підприємців. Ці функції держави
  3. § 5. Екологічний контроль
    завдання екологічного контролю входять спостереження за станом і змінами навколишнього середовища, перевірка дотримання вимог екологічного законодавства і нормативів якості навколишнього середовища, виконання заходів щодо раціонального використання природних ресурсів та оздоровлення навколишнього середовища. Виконання цих цілей передбачає екологічний моніторинг, державний, громадський і
  4. § 4. Управління лісовим фондом
    завданням порівняно новою, болісно розв'язуваної зважаючи на постійне протиборства економіки та екології. Федеральний орган управління лісовим фондом В екологічному (лісовому, земельному і т. д.) праві нерідко застосовується цей термін - федеральний орган управління лісовим господарством. Він є спеціально уповноваженим державним органом управління в галузі використання, охорони, захисту та
  5. § 2. Міські комітети охорони природи
    завдань. Горкомпріроди утримується за рахунок коштів міського бюджету, а також інших джерел фінансування, що не суперечать чинному законодавству Російської Федерації, є юридичною особою, має розрахунковий та інші рахунки, печатку із зображенням Державного герба Російської Федерації і кутовий штамп зі своїм офіційним найменуванням. Основними завданнями Горкомпріроди є:
  6. 9.2. Система і кадри органів прокуратури
    задача;-нагляд за додержанням законів адміністрацією відповідних установ та дотриманням прав осіб, які відбувають покарання. Ці прокуратури мають статус районних прокуратур і підпорядковані відповідному прокурору суб'єкта РФ. Кадри органів прокуратури формуються відповідно до Федерального закону «Про прокуратуру Російської Федерації», яким встановлено вимоги до осіб, які призначаються на
  7. 9.4. Функції прокуратури
    задач прокурорської діяльності: дотримання Конституції РФ, виконання чинних на території країни законів, забезпечення єдності і зміцнення законності, прав і свобод людини і громадянина, що охороняються законом інтересів особистості, суспільства і держави. Залежно від суб'єктів і характеру тих суспільних відносин, у сфері яких здійснюється нагляд прокуратурою за виконанням
  8. 14.2. Федеральна служба РФ з контролю за оборотом наркотиків
    завданнями ФСКН Росії є: - забезпечення контролю за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх прекурсорів та протидія їх незаконному обігу 8) виявлення, попередження, припинення, розкриття та слідування злочинів, а також провадження у справах o6 адміністративні правопорушення, віднесені до компетенції органів ФСКН Росії; 9) координація діяльності
  9. Стаття 3. Правова основа військового обов'язку і військової служби
    завдань в умовах збройних конфліктів і для участі в бойових діях "від 27 липня 1996 р. N 903; - постанову" Про порядок встановлення факту виконання військовослужбовцями та іншими особами завдань в умовах надзвичайного стану та при збройних конфліктах і надання їм додаткових гарантій і компенсацій "від 31 березня 1994 р. N 280 (з наступними змінами) та ін 9. У межах
  10. Коментар до п. 1
    задач в будь-яких умовах, у тому числі із ризиком для життя. Зазначені обов'язки підчас сполучені з бойовими діями, під якими розуміється збройне зіткнення сторін, організоване застосування підрозділів, частин, з'єднань і об'єднань однієї зі сторін для виконання бойових завдань. Ризик для життя характерний для виконання завдань в умовах надзвичайного стану та воєнного стану,