ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Е.А.Суханов. Цивільне право: У 4 т. Том 3: Зобов'язальне право, 2008 - перейти до змісту підручника

1. Значення і сфера застосування договору поставки товарів для державних потреб

Одним з видів купівлі-продажу є поставка товарів для державних потреб. Виступаючи в якості покупця товарів, необхідних для задоволення потреб держави, Російська Федерація та її суб'єкти діють як учасники цивільно-правових відносин (ст. 124 ЦК). Особливості даних правовідносин викликані участю в них такого своєрідного суб'єкта цивільного права, як держава.
Слід зазначити, що для російського законодавства досить характерно і навіть традиційно особливе регулювання відносин, пов'язаних з поставками товарів для задоволення потреб держави. Так, ще в дореволюційному цивільному законодавстві такі правовідносини регламентувалися Положенням про казенних підряду і постачання, що передбачав особливості укладення договорів поставки і підряду з скарбницею (тобто з державою). Такі договори могли бути укладені лише за допомогою торгів або запечатаних оголошень. Торги проводилися шляхом запису пропозицій бажаючих вступити в договір з скарбницею щодо ціни товарів або підрядних робіт. Казенне установа брала то пропозиція, яка була найбільш вигідно державі. Укладання договорів допомогою запечатаних оголошень полягало в тому, що казенне установа публікувало оголошення, в якому містилася вказівка ??про предмет договору та деяких його умовах, а також запрошення потенційним постачальникам і підрядникам робити свої пропозиції. Такі пропозиції висувалися в запечатаних пакетах, які розкривалися одночасно. Розрахунок був на те, що кожен бажаючий вступити в договір з скарбницею, побоюючись більш привабливих пропозицій з боку конкурентів, буде намагатися запропонувати найбільш вигідні для держави умови (1).
---
(1) Див: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 175 - 176.
Законодавчі акти про державні підряду і постачання приймалися також після революції, в період непу. Можна назвати, зокрема, Закон 1923 "Про державні підряду і постачання" (1), який з метою захисту інтересів держави встановлював спеціальні правила, що регулюють відносини з постачань з участю в якості замовника державних установ та державних підприємств. Надалі з формуванням адміністративно-командної системи управління економікою, коли практично всі поставки продукції і товарів здійснювалися на основі планових актів (фондових сповіщень, планів прикріплення, нарядів), потреба в особливому регулюванні відносин, пов'язаних з поставками продукції і товарів для задоволення державних потреб, відпала.
---
(1) СУ РРФСР. 1923. N 88. Ст. 851.
Перехід до ринкових методів регулювання економічних відносин знову викликав необхідність розробки спеціальних законодавчих актів, які враховують специфіку відносин з постачання товарів для задоволення державних потреб. В даний час сфера дії договорів поставки товарів для державних потреб - це відносини, пов'язані з поставками товарів, призначених для задоволення потреб Російської Федерації і її суб'єктів, для забезпечення оборони і безпеки країни, життя і здоров'я громадян. Потреби держави визначаються виходячи з необхідності реалізації федеральних державних програм; забезпечення необхідного рівня обороноздатності; формування державних матеріальних резервів; реалізації експортних поставок на виконання міжнародних угод за участю Російської Федерації.
До відносин з поставки товарів для державних потреб субсидиарно застосовуються спочатку норми про договір поставки товарів (§ 3 гл. 30 ЦК), а потім (за відсутності відповідних спеціальних правил) загальні положення про купівлю-продаж ( § 1 гл. 30 ЦК). Але ці відносини в пріоритетному порядку перед нормами ЦК про договір поставки і загальними положеннями про купівлю-продаж регулюються спеціальними законами про поставку товарів для державних потреб (п. 2 ст. 525 ЦК).
В даний час діє кілька федеральних законів, що регламентують поставки товарів для державних потреб (які підлягають застосуванню в частині, що не суперечить нормам, які мають § 4 гл. 30 ЦК). До їх числа належать:
- Федеральний закон "Про поставки продукції для федеральних державних потреб", дія якого поширюється на відносини з постачань товарів для федеральних потреб;
- Федеральний закон від 29 грудня 1994 р. N 79-ФЗ "Про державний матеріальний резерв" (1), який регулює відносини, пов'язані з поставками товарів для створення і підтримки державних матеріальних резервів;
--- ---
(1) СЗ РФ. 1995. N 1. Ст. 3 (з послід. Зм.).
- Федеральний закон від 2 грудня 1994 р. N 53-ФЗ "Про закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб" (1), яким регламентуються відносини із закупівель і поставок сільськогосподарської продукції і продовольства, причому як для федеральних, так і для регіональних державних потреб;
--- ---
(1) СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3303 (з послід. Зм.).
- Федеральний закон від 27 грудня 1995 р. N 213-ФЗ "Про державне оборонне замовлення" (1).
---
(1) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 6 (з послід. Зм.).
Крім того, відносини, пов'язані з порядком проведення конкурсів при розміщенні замовлень на постачання товарів для державних потреб, регулюються Федеральним законом від 6 травня 1999 р. N 97-ФЗ "Про конкурси на розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб "(1).
---
(1) СЗ РФ. 1999. N 19. Ст. 2302.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Значення і сфера застосування договору поставки товарів для державних потреб "
  1. § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
    значення, що знаходяться у веденні місцевого самоврядування. Організація та утримання адміністративних комісій цим Законом не віднесені до відання органів місцевого самоврядування. Згідно п. 4 ч. 2 ст. 22.1 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення та п. 15 ст. 5 названого Федерального закону створення адміністративних комісій та прийняття законів про адміністративні
  2. § 3. Умови дійсності і види недійсних угод
    значення має з'ясування цільової природи права батьків, усиновителів і опікунів давати чи не давати згоду на угоду неповнолітнього. Дане право надане зазначеним особам з метою охорони майнових інтересів неповнолітніх. Передбачається, що останні ще не готові до самостійної участі в цивільному обороті і можуть своїми необачними діями поставити себе в
  3. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    значення судового наказу, який є підставою для негайного звільнення на предмет незаконного позбавлення волі 24. IDEM PER IDEM [ідем пер ідем] - те ж за допомогою того ж; визначення через яке визначається 25. IN BREVI [ін бреві] - коротко 26. IN CORPORE [ін корпоре] - в повному складі 27. IN PLENO [ін ПЛЕН] - в повному складі 28. IN RE [ін ре] - на ділі 29. IN SITU [ин ситу]
  4. § 1. Загальні положення про купівлю-продаж
    значення і закріплювалися поряд з договором купівлі-продажу (постачання, контрактація) або ж і зовсім були відсутні (продаж підприємства). В результаті звільнення закону вартості від впливу закону планомірного і пропорційного розвитку економіки сфера відносин купівлі-продажу помітно розширилася. Однак поряд з процесом інтеграції помітний і зворотний процес. Так, в 40-50-і рр.. XX в. дискусії
  5. § 2. Договір роздрібної купівлі-продажу
    значення для особистого, сімейного, домашнього чи іншого використання, не пов'язаного з підприємницькою діяльністю (п. 1 ст. 492 ЦК). Даний договір має наступні кваліфікуючі ознаки. 1. Продавець в договорі роздрібної купівлі-продажу - особа, яка здійснює підприємницьку діяльність, причому не всяку, а саме з продажу товарів у роздріб. Звідси роздрібний продавець -
  6. § 4. Договір енергопостачання
    значення мають правила ГК, і тільки в тій частині, в якій ГК ці відносини не регулює, застосовуються закони та інші правові акти про енергопостачанні, а також обов'язкові правила, прийняті відповідно до них ( тобто спеціальне законодавство). Тому норми спеціального законодавства поступаються нормам ГК і мають субсидіарне застосування щодо норм ЦК. Дане правило, адресоване
  7. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    значення судового наказу, який є підставою для негайного звільнення на предмет незаконного позбавлення волі 24. Idem per idem [ідем пер ідем] - те ж за допомогою того ж; визначення через яке визначається 25. In brevi [ін бреві] - коротко 26. In corpore [ін корпоре] - в повному складі 27. In pleno [ін ПЛЕН] - в повному складі 28. In re [ін ре] - на ділі 29. In situ [ин ситу]
  8. ПРОГРАМА КУРСУ "ГРОМАДЯНСЬКЕ ПРАВО"
    значення. Вибір місця проживання. Місце проживання переселенців і біженців. Порядок, умови і правові наслідки визнання громадянина безвісно відсутнім і оголошення її померлою. Поняття, види та цивільно-правове значення актів цивільного стану. Тема 7. Юридичні особи як учасники цивільних правовідносин Сутність юридичної особи. Розвиток вчення про юридичні
  9. 1. Значення і сфера застосування купівлі-продажу
    значення цього договору був визнаний невдалим як представляє собою буквальний переклад латинського emptio-venditio, що не відповідає духу російської мови. Радянський період розвитку громадянського права істотно обмежив сферу застосування договору купівлі-продажу та звів її до відносин між громадянами, а також між громадянами і роздрібними торговельними підприємствами. Відносини, що складаються
  10. 2. Договірні умови
    значення термін "звичайні") відносяться ті, які випливають з диспозитивних норм закону і звичаїв. Такі норми можуть і не знайти ніякого виразу в самому договорі і, незважаючи на це, повинні застосовуватися до породжуваних ним відносинам. На відміну від них випадковими визнаються договірні умови, які, не будучи основними, необхідними для всіх взагалі угод (договорів) певного типу,