загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

20.2. Нерозуміння ролі і значення дисциплінарного провадження в саморегулівних організаціях їх керівними органами


Величезне значення у розвитку дисциплінарного провадження в саморегулівних організаціях має відношення до них керівних органів саморегулівної організації.
На жаль, воно не завжди відповідає цілям і завданням діяльності саморегулівної організації. Найбільш поширеними випадками неадекватного ставлення до дисциплінарного провадження керівних органів СРО можна назвати наступні.
Сприйняття дисциплінарного провадження в якості "неминучого зла", марного і шкідливого для членів саморегулівної організації заняття, який існує лише в силу обов'язку, покладеного на саморегульовані організації законом і рішеннями федерального органу виконавчої влади, що регулює діяльність членів саморегулівної організації.
Такий підхід був характерний для виконавчих органів деяких СРО на етапі становлення дисциплінарного провадження в саморегулівних організаціях. Виконавчий орган у зазначеному випадку, сприймаючи себе в якості так званого лобіста, захисника інтересів членів організації, прагне всіма можливими способами "задушити" нормальний розвиток дисциплінарного провадження, звести його до формального мінімуму.
Ефективне виконання своїх функцій дисциплінарним комітетом такий СРО викликає конфлікт інтересів співробітників СРО, відповідальних за здійснення дисциплінарного провадження, зацікавлених у належному виконанні своїх прямих обов'язків, та виконавчого органу саморегулівної організації, незацікавленого в існуванні дисциплінарного провадження як такого .
Виконавчий орган СРО в зазначеній ситуації розглядає кожну скаргу на рішення дисциплінарного комітету як катастрофу, загрозливу його особистому авторитету і влади, намагається втручатися в хід здійснення дисциплінарного провадження, впливати на рішення дисциплінарного комітету, даючи вказівки співробітникові СРО , відповідальному за здійснення дисциплінарного провадження, що у разі професійного дисциплінарного комітету (який формується з числа виконавчих органів чи інших представників членів СРО) є заняттям марним і ніяк не впливає на незалежність дисциплінарного комітету та прийняті ним рішення.
Конфлікт інтересів у даному випадку може виявитися настільки гострим, що може призвести до відсторонення від посади неадекватного керівника саморегулівної організації, у разі якщо в справу втрутиться федеральний орган виконавчої влади по ринку цінних паперів, що контролює діяльність СРО, або періодичним звільнень співробітників саморегулівної організації, відповідальних за здійснення дисциплінарного провадження, у разі, якщо верх в даному конфлікті візьме недобросовісний керівник СРО.
У будь-якому випадку така саморегульована організація буде вельми нерозторопної в питаннях реагування на що надходять до неї сигнали про дисциплінарні порушення і низькоефективної у справі захисту прав і законних інтересів клієнтів її учасників, що врешті-решт перетворить її з саморегулівної організації в приватний клуб за інтересами.
Інший випадок - це відношення виконавчого органу СРО до дисциплінарного виробництва як інструменту його особистої влади. Ні для кого не секрет, що будь-яка влада може погано впливати на людей, нею володіють, лише справді великі люди, що сприймають владу як обов'язок, а не можливість безкарно чинити свавілля, можуть встояти перед її спокусою. Більшість же звичайних людей влада розбещує, "абсолютна влада розбещує абсолютно".
Сьогодні в Росії ми живемо в смутні часи узаконеного привласнення чужої власності, так званої приватизації всього і вся, нащадки об'єктивно оцінять масштаби цього грандіозного за своїм значенням явища, яке багато соціологів і історики не без підстав називають не інакше як катастрофою. Якщо сьогодні, незважаючи на офіційні застереження глави держави, в "приватні лавочки" перетворюють державні посади, включаючи суди, спокуса "витягти якнайбільше особистої користі" з управління саморегулівної організацією без урахування колективних інтересів її учасників може також виявитися занадто великим.
У зазначеному випадку доля дисциплінарного провадження саморегулівної організації особливо в умовах обов'язковості членства в ній і формування експертного дисциплінарного комітету (з числа експертів, які не є представниками членів СРО) може знову повністю опинитися в руках співробітника СРО, відповідального за його здійснення.
За умови його недостатньо принципового і сумлінного ставлення до виконання своїх обов'язків дисциплінарне провадження може перетворитися на пересічний інструмент свавілля, зміцнення впливу і особистої влади керівника саморегулівної організації або привести до конфлікту інтересів при його здійсненні.
У зазначеній ситуації спроби керівного органу СРО вплинути на хід розгляду дисциплінарних справ можуть являти собою прагнення маніпулювати їм, що призводить до зниження якості та обсягу розгляду дисциплінарних справ і знижує ефективність виконання саморегулівної організацією її регулюючих функцій.
Наступний випадок - нерозуміння ролі і значення дисциплінарного провадження СРО радою директорів саморегулівної організації.
Члени ради директорів можуть не тільки, як правило, не приділяти ніякої уваги підготовці до засідань даного робочого органу, але і не проявляти ніякого інтересу до дотримання встановленим дисциплінарним кодексом СРО процедур.
Будучи не підготовленими до більшості питань порядку денного засідання, вони в кращому випадку поверхнево знайомляться з представленими матеріалами на засіданні протягом двох-трьох хвилин до початку розгляду питання або вимагають усних роз'яснень з дисциплінарній справі безпосередньо на засіданні , не звертаючи уваги на попередньо надані їм письмові роз'яснення та докази по дисциплінарній справі.
Таке несумлінне ставлення до виконання своїх обов'язків членами ради директорів знову дозволяє виконавчим органам саморегулівних організацій маніпулювати думкою даного керівного органу і "продавлювати" потрібні йому рішення.
Крім непідготовленості до розгляду питань дисциплінарного провадження, що дозволяє легко маніпулювати їхньою думкою, члени ради директорів з недовірою ставляться до дисциплінарному комітету, в більшості випадків з упередженістю до його рішень, вони нерідко вважають рішення дисциплінарного комітету завідомо неправильними .
Постійне додаткове роз'яснення істоти дисциплінарного провадження членам ради директорів СРО і необхідність подолання упередженого ставлення до дисциплінарного провадження також перешкоджає нормальному його розвитку.
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 20.2. Нерозуміння ролі і значення дисциплінарного провадження в саморегулівних організаціях їх керівними органами "
  1. 3. Дисциплінарні органи саморегулівних організацій
    Частина 8 ст. 9 Закону про СРО встановлює порядок направлення матеріалів перевірки діяльності учасника СРО в її дисциплінарний орган для розгляду справ про застосування щодо нього заходів дисциплінарного впливу. Що ж являють собою дисциплінарні органи саморегулівних організацій? На щастя, законодавство про саморегульовані організації в даний час не передбачає
  2. 8. Дисциплінарні порушення і дисциплінарні стягнення
    Дисциплінарним порушенням визнається діяння (дія або бездіяльність) члена саморегулівної організації, за вчинення якого дисциплінарним кодексом СРО передбачено накладення дисциплінарного стягнення. Дисциплінарним стягненням, передбаченим дисциплінарним кодексом СРО за вчинення дисциплінарного порушення, є санкція, передбачена даними внутрішнім документом СРО за
  3. 3. Підстави та умови договірної відповідальності
    Протягом багатьох років в юридичній науці радянського періоду панувала думка, згідно з яким необхідним підставою цивільно - правової відповідальності зізнавався якийсь "склад цивільного правопорушення". Дану позицію поділяють і багато сучасні автори. На думку Г.К. Матвєєва, наприклад, "наявність складу цивільного (і всякого іншого) правопорушення - загальне і, як правило,
  4. Глава 16. Поняття соціального контролю
    Тема соціального контролю нерозривно пов'язана з девиантно-стю, девіантною поведінкою, хоча має більш широке, соціологічне значення. Можливо, що прагнення до порядку є вродженим для людини. Принаймні, всі наукові, філософські, релігійні побудови спрямовані на розкриття закономірностей (порядка!) Світу чи привнесення Порядку в Хаос Буття. У широкому, загальнонауковому сенсі
  5. Тема 1.1. Поняття про право і правові явища
    Повсякденні уявлення про право найчастіше пов'язані з визначенням права в суб'єктивному сенсі - право як щось що належить індивіду, як те, чим він може вільно розпорядитися під захистом держави без чийогось втручання (право на працю, право на відпочинок і т.д.). Професійне розуміння права практикуючими юристами звичайно базується на визначенні права як сукупності
  6. Тема 5.2. Трудові правовідносини
    Поняття трудового правовідносини Трудове право регулює трудові відносини. У недалекому минулому вони були трудовими відносинами тільки робітників і службовців, оскільки їх праця базувався на державній власності , яка практично була єдиною формою власності. Кооперативно-колгоспна власність, закріплена Конституцією 1977 р., дуже близько примикала до
  7. 29.3. Форми і методи управління агропромисловим комплексом
    Збільшення масштабів і підвищення складності сільськогосподарського виробництва, якісні зрушення в економіці, докорінні зміни в організації сільського господарства обумовлюють необхідність системного, комплексного аналізу діяльності державного апарату в цій сфері управління економікою. Тому важливо не тільки дослідити поняття регулювання областю, а й розкрити форми і методи
  8. 7.6. Трудова дисципліна
    Загальні положення. Під трудовою дисципліною розуміється сукупність норм і правил поведінки працівників у процесі колективної праці. Трудова дисципліна на підприємствах, в установах і організаціях забезпечується створенням необхідних організаційних та економічних умов для нормальної високопродуктивної роботи, свідомим ставленням до праці, методами переконання, виховання, а
  9. Глава 15. речових ЕФЕКТ КУПІВЛІ-ПРОДАЖУ
    Важливе місце в цивільному праві займають договори, спрямовані на передачу речі у власність набувача. Насамперед це договір купівлі-продажу. Супровідний ці договори передача самої речі (традиція), виділилася в самостійний акт в рамках римського класичного права і відтоді існує окремо, знаменуючи перехід власності ( ст. 223 ЦК). Таким чином, вже в наявності
  10. Глава 16. набувальна давність
    Освоєння набувальною давністю, малоукорененной у вітчизняному праві, поряд з абсолютно необхідним залученням класики потребує і в спробі дати їй обгрунтування з позицій здорового глузду в надії хоча б таким чином подолати історичне віддалення. Можна, взагалі кажучи, знайти кілька пояснень сутності цього інституту. Насамперед набувальна давність (usucapio в римському
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка