|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
25.2. Захист прав платників податків в судовому порядку
|
|
У Постанові від 17 грудня 1996 р. № 20-П Конституційний Суд Російської Федерації вказав, що «платнику податків ... гарантується випливає із статті 46 Конституції Російської Федерації
право на судове оскарження рішень і дій (бездіяльності) податкових органів та їх посадових осіб ». Оскільки право на судовий розгляд спору платника податків з податковим органом передбачено актом вищої юридичної сили, воно не може бути обмежене законодавством. «Адміністративний порядок оскарження, таким чином, може існувати тільки як альтернативний або ж як досудовій стадії вирішення спору».
Право платників податків на судове оскарження актів податкових органів, дій (бездіяльності) їх посадових осіб закріплено також ст. 137-138 НК РФ. Таке оскарження проводиться юридичними особами та індивідуальними підприємцями в арбітражний суд, а фізичними особами - непідприємцями до суду загальної юрисдикції.
Кодекс не конкретизує порядок розгляду подібних позовів. Він містить лише відсилочну норму, тому судочинство по даній категорії справ здійснюється відповідно до положень арбітражного і цивільного процесуального законодавства.
У ряді країн, наприклад, в США і ФРН, діють спеціальні податкові суди, яким підвідомчі всі спори в сфері оподаткування. Податкові суди можуть створюватися і для розгляду тільки певної категорії спорів. Так, у Великобританії судочинство по спорах, що виникають у зв'язку з податком на додану вартість, веде незалежний трибунал. Рішення трибуналу можуть бути оскаржені у Вищому суді.
Створення таких судів викликано специфікою справ, пов'язаних з оподаткуванням. Їх розгляд часто вимагає знання різних галузей права (цивільного, трудового і т.д.), основ бухгалтерського обліку та економіки. Податкові спори, незважаючи на всі їх особливості, вже не рідкість в Росії. Розбіжності з податковими органами виникають у діяльності майже кожного платника податків, тому призначення спеціальних суддів для вирішення податкових спорів має велике значення для об'єктивного і кваліфікованого вирішення таких спорів.
У багатьох арбітражних судах Російської Федерації відповідно до Указу Президента РФ від 21 липня 1995 р. № 746 «Про першочергові заходи щодо вдосконалення податкової системи Російської Федерації» засновані колегії з розгляду спорів у сфері оподаткування. Але, по-перше, це стосується тільки арбітражних судів, по-друге, такі колегії розглядають податкові справи лише як судів першої інстанції, по-третє, не виключена взаємозамінність суддів, що відносяться до різних колегіям одного арбітражного суду.
Переваги судового способу вирішення конфліктів з податковими органами в порівнянні з адміністративним порядком полягають у наступному:
- відносна об'єктивність розгляду спору, як наслідок його розгляду поза рамками податкового відомства. Відсоток задоволення вимог платників податків в судовому порядку набагато вище, ніж в адміністративному;
- можливість (якщо дозволяє істота позову) прийняття судом заходів щодо забезпечення позовних вимог у вигляді, наприклад, заборони податковому органу списувати недоїмку і пені до вирішення спору по суті;
- детальна урегульованість всіх стадій судочинства процесуальним законодавством;
- можливість (залежно від характеру вимог) отримання виконавчого листа і примусового виконання рішення суду .
Нижче наведені основні способи оскарження актів і дій (бездіяльності) податкових органів в судовому порядку.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 25.2. Захист прав платників податків в судовому порядку " |
- Контрольні тести
правильний або найбільш повну відповідь. 1. Платник податків має право оскаржити в адміністративному або судовому порядку: а) дії (бездіяльність) посадових осіб податкових органів; б) дії (бездіяльність) і ненормативні акти посадових осіб податкових органів; в) дії (бездіяльність), нормативні та ненормативні акти посадових осіб податкових органів. 2. Подача скарги в
- § 1. Загальні положення
захисту підприємництва. Здійснюючи правове регулювання суспільних відносин, що складаються в процесі підприємницької діяльності, держава має реалізувати три взаємопов'язані між собою функції: по-перше, визначити основні риси та елементи змісту комерційних правовідносин, тобто виконати конструктивне або творче регулювання, по-друге, за допомогою
- § 5. Захист прав та інтересів підприємця у відносинах у сфері управління; роль прокуратури і нотаріату в правовому забезпеченні підприємницької діяльності
захисту прав та інтересів підприємця у відносинах з державними органами. У процесі своєї діяльності підприємці вступають у правові відносини з різними органами державної влади і управління. Цими правовими відносинами опосередковується весь просторово-часовий цикл підприємництва, починаючи від установи комерційної організації і конституювання громадянина в
- § 2. Операції банків із залучення грошових коштів юридичних осіб і громадян
захисту. При застосуванні пластикової картки для оплати покупок або наданих послуг відповідні суми через спеціальні технічні пристрої (термінали, процесингові центри) списуються з рахунку власника карти - платника і зараховуються на рахунок продавця, услугодателя [3]. У саму карту вмонтована інтегрована мікросхема, свого роду суперміні-комп'ютер. Якщо на банківському рахунку
- § 1. Законодавство про оподаткування підприємців та поняття платника податків
захистом порушених конституційних прав до Конституційного Суду РФ. Незважаючи на неоднозначність деяких рішень Конституційного Суду РФ з податкових справах, значення їх для правозастосовчої практики величезно [2]. Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 415 Відправною точкою для аналізу податкового статусу
- § 2. Права, обов'язки і відповідальність платників податків
захист платника податків, право на податкові пільги, право на відстрочення та розстрочення податкових платежів). Серед прав платників податків відсутня найважливіше, на наш погляд, право на мінімізацію податкових виплат у межах чинного законодавства (право на податкове планування). На законодавчому рівні, а може бути, і на конституційному необхідно закріпити право юридичних і
- § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
захисту прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду). Проведення реформи, званої "дебюрократизація економіки", вимагає: внесення змін і доповнень до Містобудівна кодекс Російської Федерації з метою спрощення процедури погодження та отримання дозвільної документації; приведення законодавчих актів у відповідність із
- § 2. Фінансові ресурси муніципальних утворень
захист. Тим часом позиція заступника Генерального прокурора Російської Федерації представляється абсолютного обгрунтованою: міжбюджетні відносини - це, по суті, форма економічних взаємовідносин держави і муніципальних утворень. Тому в таких випадках, як видається, цілком може застосовуватися ч. 1 ст. 27 АПК Російської Федерації, згідно з якою арбітражному суду підвідомчі
- § 3. Правове забезпечення екологічних відносин
захисті означає корінний перегляд усталених поглядів на екологічне благополуччя суспільства і методи його забезпечення, що обумовлює необхідність внесення доповнень до природоресурсне законодавство при збереженні історичних традицій і менталітету російського природопользователя. Аналогічно перебудовуються інші галузі законодавства. Зокрема, Кодекс України про
- § 4. Прийняття екологічних рішень і контроль за їх виконанням
захисту екологічних прав. У цей період готується заява про вплив на навколишнє середовище, дається оцінка цього впливу, проводиться обговорення, в тому числі слухання проекту рішення, вносяться до нього поправки і доповнення, голосується і приймається рішення. Можливості громадськості на цих стадіях досить вагомі, хоча чітко не завжди визначені в законодавстві. Проте загальні права
|