|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
3.Фінансовий діяльність суб'єктів публічного права: поняття, роль і методи.
|
|
Фін. діяльність д-ви: здійснення ним функцій з планомірного утворення, розподілу та використання ден. фондів (фін. ресурсів) з метою реалізації завдань соц-ек розвитку, забезпечення обороноздатності та безпеки країни. Фін.деят-тьма займаються органи 3 гілок держ. влади: зак, ісп та судової в межах своєї компетенції. Принципи фін. деят-ти: федералізм, законність, гласність, плановість. 1) Принцип федералізму: у веденні РФ знаходяться: фін, валютних, кредитних регулювання, ден емісія, ФЕД банки, ФЕД бюджет, ФЕД податки і збори; до спільного ведення РФ і суб'єктів РФ віднесено встановлення загальних принципів оподаткування і зборів в РФ. 2) Принцип законності: процес створення, розподілу і використання фондів ден. коштів детально регламентується нормами фін. права, дотримання яких забезпечується можливістю застосування до правопорушників заходів держ. примусу. 3) Принцип гласності: проявляється у процедурі доведення до відома громадян змісту проектів різних фін-правових актів, прийнятих звітів про їх виконання, результатів перевірок та ревізій фін деят-ти і т.д. 4) Принцип плановості: вся фін. деят-ть д-ви базується на системі фін-планових актів, структура, порядок складання, затвердження, виконання закріплюються в нормативних актах. Методи здійснення фін. деят-ти: 1) методи збирання ден. коштів (податковий метод і метод добровільних внесків - покупка держ. та муниц. цінних паперів, пожертвувань, вклади в банки) і 2) методи розподілу і використання ден.средств (методи фінансування (безплатне і безвозратное надання ден.средств) і кредитування (виділення ден. коштів на умовах платності і зворотності.)). Органи управління фінансами: 1) органи загальної компетенції (Фед.собраніе РФ і Уряд РФ) і 2) органи спец.компетенціі (Мінфін РФ, Рахункова палата, ЦБ РФ, ФТС РФ, Фед.казначейство, ФНС РФ, ФС фін.-бюджетного нагляду (Росфіннадзор). Правові форми фінансової діяльності держави: фінансово-правові акти - прийняті в передбаченій формі і мають юр. наслідки рішення гос. органів та органів місцевого самоупр. з питань фін. деят-ти, що входять в їх компетенцію. За юр. властивостям фінансово-правові акти поділяються на нормативні та індивідуальні. За юр. природі фінансово-правові акти поділяються на: а) законодавчі; б) підзаконні.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 3.Фінансовий діяльність суб'єктів публічного права: поняття, роль і методи. " |
- § 2. Джерела комерційного права
фінансових коштів, підтримка конкуренції, свобода економічної діяльності. ст. 34 гарантує кожному право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності. Найважливішим федеральним законом, своєрідним стрижнем приватного права є Цивільний кодекс РФ, [7] який об'єднує загальні норми приватного
- § 2. Розрахунки і кредитування
фінансові операції або забезпечують передумови для їх вчинення, бо рух грошових коштів здійснюється через банки та інші кредитні організації. Правові відносини підприємців з комерційними банками та іншими кредитними організаціями також опосередковуються договорами, оскільки ці відносини засновані на рівності, автономії волі і майновій самостійності їх учасників і,
- § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
фінансових ресурсів. Як видається, встановлення правила, згідно з яким наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями можливо тільки за допомогою закону, є досить вдалим вирішенням цієї складної проблеми. Далі, слід підкреслити, що послідовна реалізація принципу детального розмежування повноважень між рівнями влади логічно
- § 2. Історичні аспекти формування російської моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
фінансово-господарських питань життя міста. З числа своїх членів загальна дума обирала так звану шестигласную думу, яка і займалася оперативним рішенням більшості питань місцевого значення, тобто функціонувала як виконавчий орган. Згідно ст. 167 Міського положення до компетенції обох дум відносилося: --- Повне зібрання законів Російської
- § 3. Теоретичні основи побудови моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
фінансові та організаційні можливості держави, так і "адресність" місцевого самоврядування, його максимальна наближеність до населення, тобто до тих суб'єктів, які й потребують соціального захисту. Очевидно, що такі державні завдання, як пенсійне і взагалі соціальне обслуговування, робота служби зайнятості, скорочення безробіття тощо, не можуть вирішуватися у відриві від місцевого
- § 2. Регулювання компетенції органів місцевого самоврядування
фінансових коштів, не завжди наявних у відповідних органів державної влади. Разом з тим слід зазначити, що іноді нелегко розмежувати, державне або місцеве значення мають ті чи інші повноваження, саме розподіл це досить відносно. Цілком очевидно, що "багато сфер відносин, визначені як питання місцевого значення, перетинаються зі сферою державних
- § 1. Форми прямої демократії як елементи системи місцевого самоврядування
фінансової звітності , порядок проведення голосування, встановлені вимоги до виборчого бюлетеню, закріплений порядок визначення результатів виборів і їх опублікування. Виникаючі у сфері муніципальних виборів спори вирішуються судами. Аналіз наведених законодавчих позицій, які регулюють інститут муніципальних виборів, дозволяє стверджувати, що громадські риси зберігаються в
- § 2. Форми опосередкованої участі населення у здійсненні муніципальної влади
фінансові управління та відділи виконавчих органів місцевого самоврядування та ін Хоча класифікація по даній підставі іноді призводить до важковирішуваним проблемам: наприклад, в теорії муніципального права можна виділити питання про те, до якого з перелічених видів органів слід віднести місцеву адміністрацію і чи слід вважати її єдиним органом або сукупністю органів. Норми нового
- § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
фінансовими ресурсами в розмірі, достатньому для реалізації їх функцій. Хоча є й інші точки зору. Так, на думку А.А. Акмалова, "не може розглядатися як загальний принцип організації місцевого самоврядування принцип пропорційності рішень муніципальних органів матеріально-фінансовим можливостям муніципальних утворень. Якщо даний принцип спробувати дотриматися в сучасних
- ВИСНОВОК
фінансових основ місцевого самоврядування. Нові принципи територіальної організації місцевої влади також дозволяють зробити висновок про наявність в Російській Федерації дуалістичної моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування. Але внесені зміни в основи територіального устрою місцевого самоврядування підтверджують і тенденцію перетворення дуалістичної моделі
|