| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 6. Допуск іноземних юридичних осіб до господарської діяльності |
||
|
Що ж стосується законодавчих приписів різних держав, що відносяться до даного питання, то вони так само, як і в інших областях, не збігаються. Розглянемо діючі правоположения в цій сфері деяких європейських та інших країн. Наприклад, згідно зі ст. 15 Торгового кодексу 1885 Іспанії (характерно, що з незначними змінами він був введений в дію і в інших державах: на Кубі і Пуерто-Ріко - з 1 травня 1886 р., на Філіппінах - з 6 серпня 1886 р.) «іноземні компанії, засновані за кордоном, має право вести торговельну діяльність в Іспанії. Правоздатність названих осіб визначається законодавством відповідної країни. Торговельна діяльність названих осіб і створення торгових закладів, що здійснюються на території Іспанії, регулюються цим Кодексом. Договорами Іспанії з іншими державами може бути встановлено інше ». У Франції іноземна компанія, навіть заснувала представництво (бюро) у цій країні з метою реклами, збору інформації, налагодження, підтримки і розвитку контактів і т.д. з французькими комерсантами та юридичними особами, не має права на вчинення будь-яких юридичних актів на її території (укладання контрактів, купівля-продаж, оренда або надання послуг). Здійснення власне господарської діяльності для іноземних юридичних осіб можливе за допомогою створення принаймні або агентства, або своєї філії у Франції. Можливо також установа відділення іноземного товариства або компанії, яке, однак, не користується правами юридичної особи, не має самостійного капіталу, а його діяльність обмежена «експлуатацією» (використанням) активів (цінностей, послуг і т. д.), які створюються або забезпечуються закордонною фірмою. Створення ж філії закордонного юридичної особи може вимагати особливого дозволу на «іноземну інвестиційну діяльність у Франції», депонування статуту, внесення в торговий реєстр і реєстр компаній, публікації в газеті і проч. Всі питання реєстрації нових підприємств або філій у Франції, включаючи створювані іноземними суб'єктами права, здійснюються центром оформлення підприємств (СFЕ - Centre de formalites des entreprises) при Торгово-промисловій палаті м. Парижа або відповідного департаменту. У ФРН для того, щоб іноземна юридична особа могла бути визнана правоздатним на її території, йому необхідно отримати окрему постанову виконавчої влади, якщо воно належить до особливої категорії юридичних осіб (спілок - Vereine), що вимагають спеціальної реєстрації або дозволу. Зазначене не застосовується щодо торгових товариств-акціонерних товариств. При цьому важливо підкреслити, що по Акціонерному законом ФРН 1965 (зі змінами станом на 1 січня 1992 р.) акціонерне товариство визнається торговим товариством навіть і в тому випадку, коли предмет його діяльності не входить у сферу торгівлі (§ 3). У Японії згідно з чинним законодавством іноземні компанії, які мають намір здійснювати комерційні угоди як способу тривалого здійснення підприємницької діяльності на території цієї країни, зобов'язані призначити представника в Японії і створити контору за місцем його проживання або в іншому місці, яке вкаже це особа (ст. 479 Торгового кодексу Японії 1899 р.). Іноземна компанія зобов'язана забезпечити реєстрацію за місцем знаходження своєї контори і дати про це публічне оголошення. Реєстрація та публічне оголошення регулюються положеннями, що відносяться до реєстрації та публікації філії компанії, заснованої в Японії, яка має аналогічний або подібний характер. Крім того, у разі подібного роду іноземна компанія зобов'язана здійснити реєстрацію відповідно до законодавства, на підставі якого вона була заснована, тобто в «материнської» країні, із зазначенням імені та місця проживання свого представника в Японії. До забезпечення такої реєстрації іноземна компанія не має права здійснювати підприємницьку діяльність в Японії і здійснювати операції (ст. 481 ТКЯ). Суд має право видати розпорядження про закриття контори іноземної юридичної особи на вимогу міністра юстиції, акціонера, кредитора або іншої заінтересованої особи у випадках, якщо, наприклад, поряд з іншим остання припинила платежі або протягом одного року після реєстрації не розпочала діяльність, обусловливающую реєстрацію в Японії , або припинила її на період не менше одного року (ст. 484 ТКЯ). В силу Закону про іноземні інвестиції № 77 від 5 вересня 1995 Куби, який замінив собою Декрет № 50 від 15 лютого 1982 р., допуск іноземних юридичних осіб - інвесторів також вимагає дозволу (authorization). Процедури схвалення можуть здійснюватися стосовно 3 дозволених форм: joint venture (кубинських комерційних організацій-спільних підприємств), договору асоціації, компанії з іноземним капіталом. Правовий статус заснованого joint venture, що відрізняється від статусу складових його учасників, набувається шляхом реєстрації в Торговій палаті Куби. Таке спільне підприємство може створювати філії і дочірні компанії як на Кубі, так і за кордоном. Передбачена в ст. 20-22 Закону процедура допуску іноземних інвесторів шляхом схвалення договору асоціації полягає в отриманні дозволу на інвестицію з боку виконавчого комітету при Раді міністрів Куби, повноважного вирішувати питання в будь-якій області економічного співробітництва, або спеціально для цього створеній комісії уряду. Міністерство закордонних інвестицій та економічного співробітництва визначає державну організацію, відповідальну за розвиток економічного співробітництва і визначає область економіки, в якій планується реалізовувати інвестиції і вести діяльність. Іноземна юридична особа зобов'язана провести переговори з усіх ключових питань договору про асоціацію, укласти його і подати на схвалення компетентного органу. Деякими фахівцями наголошується, що подібна практика укладання договорів про асоціацію та їх схвалення більшою мірою відповідає концесійної системі допуску іноземних юридичних осіб. * * Див: Дороніна Н.Г. Закон про іноземні інвестиції в Республіці Куба / / Журнал російського права. 1997. № 3. С. 132. Якщо іноземний інвестор припускає здійснювати діяльність у формі компанії з іноземним капіталом, він повинен утворити кубинську компанію і подати разом з нею заявку на отримання дозволу до Міністерства закордонних інвестицій та економічного співробітництва. У Новій Зеландії - країні, з правової точки зору мало відомої в Росії, компанії, що є філіями іноземних фірм і знаходяться на території Нової Зеландії, відповідно до Закону про компанії 1955 не розглядаються як самостійні вітчизняні підприємства , та порядок їх установи на території даної держави вимагає згоди Комісії з іноземних інвестицій. Спільні підприємства (joint venture), які найчастіше створюються для реалізації специфічних угод і контрактів, здійснюваних, як правило, протягом обмеженого терміну, також не є юридичними особами. Відповідно до інвестиційного законодавства Нової Зеландії - Законом про іноземні інвестиції 1973 р., Правилами регулювання іноземних капіталовкладень 1985 р., доповненими в 1989 р., і Законом про торгівлю 1986 р. - іноземна особа має отримати дозвіл Комісії з іноземних інвестицій, якщо воно має намір здійснювати таку діяльність: створення нового бізнесу у відповідних сферах (за винятком таких областей, як рибальство, радіо-і телемовлення, аграрний сектор та земельні угіддя), що перевищує 10 млн. новозеландських доларів; придбання новозеландської компанії вартістю понад 10 млн. новозеландських доларів; придбання майна (незалежно від вартості) компанії, що веде діяльність у сферах, що мають обмеження з точки зору інвестиційного законодавства, та ін Відповідно до існуючої практики найбільш прийнятними формами ведення діяльності в розглянутій країні для зарубіжних фірм є створення окремої компанії і реєстрація її відповідно до Закону про компанії 1955 р. як новозеландської компанії в будь-який з правових форм: акціонерної компанії з обмеженою відповідальністю, компанії з необмеженою відповідальністю, компанії (приватної компанії) з обмеженою відповідальністю. У зв'язку з цим слід зазначити, що акціонерні товариства (компанії, корпорації) майже в усіх державах світу визнаються правосуб'єктності та правоздатними. Однією з розвинених країн, що допускають створення офшорних компаній і корпорацій на своїй території, є Сполучені Штати Америки. Тут склалося кілька «офшорних центрів», у тому числі в штатах Невада, Меріленд і Делавер. Щодо останнього слід зазначити, що жоден інший штат не має таких гнучких корпоративних законів. Примітно, що дві відомі офшорні юрисдикції - Ліберія і Панама - прийняли свої закони про компанії, практично скопіювавши Закон про корпорації загального типу штату Делавер 1967 У світлі цього представляється доцільним більш докладно зупинитися на законодавчій і правозастосовчій практиці даного штату в області установи та допуску до господарської діяльності іноземних юридичних осіб або американських юридичних осіб, створених за участю іноземних засновників як офшорні компанії. Аналізованого роду корпорації на території штату не підпадають під оподаткування штату Делавер, якщо не ведуть діяльності, тобто не витягують прибутку, у штаті. * Все це виглядає незвичним для США-країни з високим рівнем розвитку системи оподаткування і контролю з боку Департаменту внутрішніх доходів США. * Див: Цивільне, торгове та сімейне право капіталістичних країн. Збірник нормативних актів. М., 1987. Для забезпечення правомірного функціонування таких компаній і підтримки їх «in good standing» («в ефективному стані») необхідні організація звітності та оплати податків, що можливо здійснити як безпосередньо, так і через секретарські (агентські) фірми. Чинний порядок постановки на облік з метою оподаткування всіх реєстрованих в США корпорацій, що ведуть підприємницьку діяльність, в Департаменті внутрішніх доходів США, заснований на отриманні особливого виду документа - форми SS-4 (стандартного додатка до реєстраційних документів, заповнення і подання якого при реєстрації дозволяє потім отримати ідентифікаційний номери корпорації). Виникає питання: чи необхідно заповнення форми SS-4 та отримання ідентифікаційного номера при організації компанії в штаті Делавер, якщо остання не має наміру вести діяльність у межах штату? У зв'язку з тим що даний аспект чітко не врегульовано в законодавстві США, на практиці він зустрічає різні тлумачення і варіанти відповідей. * * Див: ТроценкоА., Карманова Е. Офшорні компанії. М., 1995. С. 281, 283. В принципі мова йде про те, що в конкретному випадку, якщо компанія не заповнила форму SS-4, не має прибутку і не володіє «працюючим» банківським рахунком на території США, до того ж при цьому у компанії немає податкового ідентифікаційного номера, то компетентні державні органи США просто «не знають» про її існування, так як Департамент внутрішніх доходів США не ставиться до відома автоматично при реєстрації нової компанії до тих пір, поки її засновники не заповнять форму SS-4. У світлі викладеного стосовно до аналізованого аспекту допуску іноземних юридичних осіб до господарської діяльності заповнення форми SS-4 та отримання ідентифікаційного номера корпорацією в даному чи іншому штаті можуть розглядатися в якості явочного порядку допуску, що не потребує адміністративного акта . У той же час, очевидно, саме практика використання подібного роду документів дала підставу деяким іншим авторам стверджувати, що у іноземної юридичної особи в сучасному світі може бути один доміциль (місце знаходження адміністративного центру) і кілька (насамперед податкових) резиденцій. * * Див: Міжнародне приватне право: Навчальний посібник. М., 1993. С. 76-77. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 6. Допуск іноземних юридичних осіб до господарської діяльності " |
||
|
||